Anotācija (ex-ante)

Spēkā esošā kārtība paredz, ka darba devējs, kurš ir paredzējis nodarbināt ārzemnieku, noslēdzot darba līgumu, aģentūras filiālē piesaka brīvu darba vietu. Ja darba vieta pēc pieteikšanas aģentūras filiālē ir brīva ne mazāk kā 10 darbdienas, darba devējs var vērsties Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē, lai apstiprinātu ielūgumu vīzas vai izsaukumu uzturēšanās atļaujas pieprasīšanai ārzemniekam.

Pašreizējā situācijā, kad darba devējam nav paredzēts pienākums patiesi sadarboties ar aģentūru piemērotu pretendentu atlases procesā, arvien vairāk tiek konstatēti gadījumi, kad darba devējs jau sākotnēji plāno nosūtīt trešo valstu darbinieku pakalpojumu sniegšanai citā Eiropas Savienības (turpmāk – ES) valstī, nemaz neplānojot personu nodarbināt Latvijā un arī neizskatot iespējas nodarbināt vietējo darbaspēku. Rezultātā pieaug vīzu un uzturēšanās atļauju pieprasītāju skaits, kuru mērķis ir lielā mērā negodprātīgi izmantot Latvijas imigrācijas sistēmu trešo valstu darbinieku nosūtīšanai pakalpojumu sniegšanai uz citām ES valstīm, nevis piesaistīt trešo valstu darbaspēku patiesām Latvijas darba tirgus vajadzībām, vienlaikus par vakanču pieejamību tiek maldināti arī vietējie darba meklētāji, pagarinot darba meklēšanas procesu.

Plānotais risinājums paredz uzlabot sadarbību starp darba devējiem un aģentūru pretendentu atlases procesā. Darba devējam tiek noteikts pienākums sadarboties ar aģentūru, paredzot, ka darba devējs saņem aģentūras lēmumu par ārzemnieka piesaistes nepieciešamību un iegūst tiesības nodarbināt ārzemnieku, noslēdzot darba līgumu. Lai saņemtu aģentūras lēmumu par ārzemnieka piesaistes nepieciešamību darba devējam būs nepieciešams pamatot brīvas darba vietas nepieciešamību, kā arī sadarboties ar aģentūru piemērotu kandidātu atlases procesā, kas norisināsies līdz 10 darbdienām, un sniegt pamatojumu kandidātu noraidījumam. Piemēram, par pamatojumu brīvas darba vietas nepieciešamībai varētu tikt uzskatīta darba tiesisko attiecību izbeigšana ar iepriekšējo darbinieku, darba devēja paplašināšanās, vai jaunu darba vietu izveide.

Pienākums pamatot brīvas darba vietas nepieciešamību tiks attiecināts uz visiem gadījumiem, kuros atzinums tiks pieprasīts. Atlases procesā aģentūra lūgs darba devējam izvērtēt brīvas darba vietas prasībām atbilstošus kandidātus, kā arī sniegt pamatotu viedokli par Latvijas darba tirgū pieejamo kandidātu nepiemērotību.

Vienlaicīgi tiek noteikti gadījumi, kad aģentūra ir tiesīga atteikt izsniegt lēmumu par ārzemnieka piesaistes nepieciešamību. Gadījumos, ja darba devējs nebūs sadarbojies ar aģentūru brīvās darba vietas prasībām piemērotu pretendentu atlases procesā, nebūs izvērtējis aģentūras piedāvātos pretendentus, kuri atbilst darba devēja izvirzītajām un vakancē norādītajām prasībām, nebūs pamatojis aģentūras piedāvāto pretendentu noraidījuma iemeslus, kā arī ja darba devēja pieteiktā brīvā darba vieta atlases procesa laikā būs aizpildīta ar piemērotu pretendentu.

Aģentūras pieņemto lēmumu par atteikumu atzīt ārzemnieka piesaistes nepieciešamību darba devējs varēs apstrīdēt, iesniedzot attiecīgu iesniegumu aģentūras direktoram. Savukārt aģentūras direktora lēmumu varēs pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

Tāpat kā līdz šim darba devējs būs tiesīgs vērsties Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē (turpmāk – pārvalde), mēneša laikā no izsniegtā lēmuma par ārzemnieka piesaistes nepieciešamību pieņemšanas dienas, lai apstiprinātu ielūgumu vīzas pieprasīšanai vai izsaukumu uzturēšanās atļaujas pieprasīšanai. Savukārt, lai atvieglotu darbaspēka piesaisti gadījumos, kad darba tiesiskās attiecības ar iepriekš piesaistīto ārzemnieku tiek izbeigtas un darba devējs ir informējis aģentūru par darba tiesisko attiecību pārtraukšanu un viņam ir nepieciešamība piesaistīt citu darbinieku, darba devējs būs tiesīgs atkārtoti vērties pārvaldē, lai apstiprinātu ielūgumu vīzas pieprasīšanai vai izsaukumu uzturēšanās atļaujas pieprasīšanai, nepiesakot aģentūrā brīvu darba vietu 12 mēnešu laikā no aģentūras izsniegtā lēmuma saņemšanas dienas. Aģentūras pieņemtais lēmums stājas spēkā ar tā pieņemšanas brīdi.