Anotācija (ex-ante)

BAC, atbilstoši MK noteikumu Nr. 676 14.2.3. apakšpunktā minētai atbalstāmajai darbībai "psihoemocionālā atbalsta pasākumi šo noteikumu 3.3. un 3.4. apakšpunktā  minētajai mērķa grupai" plānojot 4.3.6.5. pasākuma projekta atbalstāmās darbības "2.3.2. Tematisku atbalsta grupu īstenošana" ieviešanu, secina – lai sasniegtu atbalstāmās darbības mērķi, t.i., nodrošinātu uz mērķa grupas vajadzībām vērstu kvalitatīvu psihoemocionālo atbalstu atbilstoši mērķa grupas izvēlētām tēmām, tematiska atbalsta grupas nepieciešams organizēt gan atvērtas, gan slēgtas, t.i. ierobežotam dalībnieku skaitam (no 5 (minimums) līdz 12 (maksimums) dalībnieki), nodrošinot iespēju katram dalībniekam apmainīties ar informāciju un saņemt psihoemocionālo atbalstu. Tāpat tematisku atbalsta grupu dalībnieku lokā paredzēts organizēt līdzinieku (personas, kas ir līdzīgā stāvoklī ar kādu citu, kādu, kas pieder pie tādas pašas sociālās grupas, kura visbiežāk balstās uz vecumu, rangu (pakāpi) vai statusu[1]) konsultācijas[2]. Tematiskas atbalsta grupas plānots organizēt ciklos līdz 12 nodarbībām, tajās iesaistot dalībniekus ar līdzīgām vajadzībām, mērķiem un problēmām, kuri tematiskas atbalsta grupas vadītāja klātbūtnē noteikta temata ietvaros iztirzās konkrētu jautājumu loku un ar to saistītās risināmās problēmas. Plānotas gan atvērta, gan slēgta tipa tematiskas atbalsta grupas gan klātienē, gan attālināti (izmantojot tiešsaistes videosaziņas servisu), saglabājot iespēju grupas dalībniekiem savstarpēji vienoties un mainīt grupas tipu vai grupu atbilstoši interesējošam tematam. Tāpēc nepieciešams, ka atbalstāmās darbības īstenošanai finansējuma saņēmēja piesaistīts pakalpojuma sniedzējs (turpmāk – pakalpojuma sniedzējs) var komplektēt un koordinēt tematiskas atbalsta grupas atbilstoši minimālajam un maksimālajam dalībnieku skaitam, t.sk. piedāvāt personai dalību kādā citā atbalsta grupā, kā arī koordinēt līdzinieku konsultāciju norisi, nodrošinot klātienes atbalsta pieejamību pēc iespējas tuvāk personas faktiskajai dzīvesvietai.

4.3.6.1. pasākuma projekta atbalstāmo darbību "2.3.5. Speciālistu konsultāciju nodrošināšana" plānots organizēt gan kā telefoniskas konsultācijas, nodrošinot konsultāciju saņēmēju anonimitāti, gan attālinātu (izmantojot tiešsaistes videosaziņas servisu) konsultāciju veidā. Attiecīgi, lai organizētu attālinātas konsultācijas, pakalpojuma sniedzējam ir jāsazinās ar konsultācijas saņēmējiem, lai informētu par konsultācijas datumu un laiku un nosūtītu tiešsaistes platformas saiti dalībai konsultācijā ar speciālistu.

Tāpēc 4.3.6.5. pasākuma projekta atbalstāmās darbības "2.3.2. Tematisku atbalsta grupu īstenošana" un "2.3.5. Speciālistu konsultāciju nodrošināšana" īstenošanai nepieciešams veikt mērķa grupas personu datu apstrādi, kas MK noteikumos Nr. 676 šobrīd nav paredzēta.

Tā kā MK noteikumu Nr. 676 12. punktā noteiktais 4.3.6.5. pasākuma projekta iesniedzējs (Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija) ir pārveidots par BAC, MK noteikumu Nr. 676 nav noteikts atbilstošs projekta iesniedzējs, kas pēc projekta apstiprināšanas kļūst par finansējuma saņēmēju. Vienlaikus no Bērnu tiesību aizsardzības likuma Pārejas noteikumu 54. punkts izriet, ka līdz ar kārtējiem grozījumiem tiesību aktā, kurā minēta iestāde “Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija” ir jāgroza tās nosaukums, to aizstājot ar “Bērnu aizsardzības centrs”.

[1] Latvijas Zinātņu akadēmijas Terminoloģijas komisijas 2002. gada 19. novembra lēmums Nr. 16 "Par angļu termina peer atbilsmi latviešu valodā"; pieejams: https://likumi.lv/ta/id/71768-par-anglu-termina-ipeeri-atbilsmi-latviesu-valoda

[2] Līdzinieku konsultācijas ir neformāls atbalsta veids, kur konsultācijas sniedz persona – personai, sniedzot iespēju uzdod jautājumus un saņemt konsultācijas no personas, kura ir vai ir bijusi līdzīgā situācijā. 
 

Iepriekš minētās problēmas risināšanai MK noteikumi Nr. 676 ir papildināti ar pienākumu pakalpojuma sniedzējam veikt personu datu apstrādi MK noteikumu Nr. 676 14.2.3. apakšpunktā minētās atbalstāmās darbības "psihoemocionālā atbalsta pasākumi šo noteikumu 3.3. un 3.4. apakšpunktā minētajai mērķa grupai" ietvaros plānoto tematisku atbalsta grupu (gan klātienē, gan attālināti, izmantojot tiešsaistes videosaziņas servisu) un speciālistu konsultāciju (gan klātienē, gan attālināti, izmantojot tiešsaistes videosaziņas servisu) īstenošanai. T.sk. paredzēts noteikt šādu apstrādājamo mērķa grupas personu datu apjomu: vārds, uzvārds, personas kods, elektroniskā pasta adrese, tālrunis, kā arī faktiskās dzīves vietas adrese, ja tematiskais atbalsts un speciālistu konsultācijas tiek nodrošināts klātienē. Faktiskās dzīvesvietas adreses datu apstrāde nepieciešama, lai nodrošinātu mērķa grupas personu dalību klātienes konsultācijās vai tematiska atbalsta grupās pēc iespējas tuvāk personas faktiskajai dzīves vietai.

Veicot personu datu apstrādi minētās atbalstāmās darbības īstenošanā, tiks veicināta psihoemocionālā atbalsta mērķa sasniegšana, nodrošinot tematisku atbalstu un speciālistu konsultācijas iespējami plašākam mērķa grupu personu lokam. Koordinējot dalībnieku plūsmu, tiks mazinātas situācijas, kad viens dalībnieks apmeklē vairākas tematiskas atbalsta grupas vai attālinātas speciālistu konsultācijas, savukārt cits dalībnieks nevar piedalīties nevienā no grupām vai konsultācijām, jo pieteikumu ir iesniedzis vēlāk.
Tāpat, lai tematiska atbalsta pasākumos vai speciālistu konsultācijās iesaistītu bērnus ar uzvedības vai atkarību problēmām vai to attīstības risku, tiks nodrošināta bērnu likumisko pārstāvju iesaiste pieteikšanās procesā, vienlaikus apliecinot bērnu likumisko pārstāvju piekrišanu konkrētā atbalsta sniegšanai bērnam. Līdz ar to atbalstāmo darbību īstenošanai pakalpojuma sniedzējs gan saņems un izskatīs mērķa grupas personu pieteikumus dalībai tematiska atbalsta grupās un attālinātās speciālistu konsultācijās, bet arī patstāvīgi pārliecināsies, vai personas atbilst mērķa grupām, kā arī nodrošinās tematiska atbalsta un attālinātu speciālistu konsultāciju faktisku īstenošanu.

MK noteikumu Nr. 676 grozījumi pozitīvi ietekmēs 4.3.6.5. pasākuma un tā ietvaros īstenotā projekta mērķa "laikus identificēt bērnu uzvedības vai atkarību problēmu veidošanās risku un nodrošināt savlaicīgu un vajadzībām atbilstošu pakalpojumu un atbalsta sniegšanu uzvedības traucējumu vai atkarību problēmu risināšanai" sasniegšanu, jo ļaus efektīvāk organizēt un īstenot bērniem ar uzvedības vai atkarību problēmām vai to attīstības risku un viņu ģimenēm, t.sk. audžuģimenēm un aizbildņiem, paredzētos psihoemocionālos atbalsta pasākumus.

Veikti grozījumi MK noteikumu Nr. 676 12. punktā, lai nodrošinātu projekta iesniedzēja (finansējuma saņēmēja) nosaukuma un kompetences atbilstību Bērnu tiesību aizsardzības likuma 65.¹ pantā un Bērnu aizsardzības centra nolikumā noteiktajam.

Finansējuma saņēmējs – BAC ir informēts par noteikumu projekta virzību un tiks informēts par MK noteikumu Nr. 676 grozījumu apstiprināšanu. Grozījumi starp finansējuma saņēmēju un sadarbības iestādi – Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtajā vienošanās par 4.3.6.5. pasākuma projekta īstenošanu nav nepieciešami.