Anotācija (ex-ante)

1. Grozījumi paredz noteikt kārtību par to, kāds dokuments personai tiek izsniegts, ja persona ir pazaudējusi CE sertifikātu vai nepieciešama informācija par CE sertifikātiem papīra formātā. Līdz šim šāda kārtība noteikta nebija. Līdz 2023. gada 1. janvārim, kad CE sertifikāti tika izsniegti papīra formātā, VISC izsniedza CE sertifikātu dublikātus. Tā kā no 2023. gada CE sertifikāti tiek izsniegti elektroniskā dokumenta veidā, tad vairs pēc būtības nav pamata izsniegt CE sertifikātu dublikātu, jo CE sertifikāta oriģināls ir pieejams Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmā, attiecīgi sertifikātu persona jebkurā brīdī var iegūt atkārtoti. Tomēr, tā kā pirms 2023. gada izsniegtie CE sertifikāti dažkārt tiek nozaudēti, nozagti, iznīcināti vai neatjaunojami bojāti vai arī CE sertifikātus, kas izsniegti pēc 2023. gada 1. janvāra elektroniskā formā, ir nepieciešams uzrādīt ārvalstīs papīra formātā, tad nepieciešams noteikt, kādi dokumenti izsniedzami katrā no minētajiem gadījumiem.

1. Ņemot vērā šo problēmu un ievērojot, ka vēsturiskajiem eksāmenu rezultātiem atkarībā no norises gada ir dažādi uzglabāšanas formāti, tad, lai racionālāk veiktu resursu izlietojumu un maksimāli daudz datus digitalizētu un padarītu personai vienmēr pieejamus, paredzēts eksāmenu rezultātus, kas iegūti pirms 2023. gada, personām izsniegt elektroniska dokumenta veidā, sagatavojot izrakstu par konkrēta eksāmena nokārtošanu. Ja persona nokārtojusi vairākus eksāmenus, tiks izsniegtas vairāki izraksti, jo iepriekš eksāmenu nokārtošanas fakts atkarībā no gada, kad kārtots pārbaudījums, var būt fiksēts dažādos dokumentos. Izrakstā tiks norādīta informācija par eksāmena nokārtošanu un iegūto rezultātu, kas atšķirībā no eksāmena kārtošanas brīdī spēkā esošās vērtēšanas sistēmas var mainīties, jo, piemēram, personām, kas eksāmenu kārtoja līdz 2010. gadam (ieskaitot), ņemot vērā, ka līdz šim gadam ir pieejami tikai rezultāti, kas izteikti līmeņos, savukārt par CE, kas kārtoti no 2011. gada (ieskaitot) līdz 2022. gadam (ieskaitot), norādīs eksāmenā iegūto vērtējumu procentos. 
Tehniskais pamatojums – 2023. gadā tika mainīts sertifikāta attēlojums, paredzot, ka par katru eksāmenu tiek izsniegts atsevišķs sertifikāts, taču līdz 2022. gada 31. decembrim visi eksāmenu rezultāti tika ierakstīti vienā sertifikātā. Līdz ar to, lai unificētu pieeju, kādā tiek apstrādāti dati, visi jaunie dokumenti (sertifikāti, sertifikātu izraksti), ko sagatavos VISC, saturēs informāciju tikai par viena eksāmena rezultātu. Paredzēts, ka izraksts tiek sagatavots elektroniskā dokumenta veidā vai papīra veidā atbilstoši iesniedzēja (persona vai nepilngadīgas personas likumiskais pārstāvis) iesniegumā norādītajam. Gadījumā, ja izraksts tiks sagatavota elektroniska dokumenta formā, tad tā izgatavošana būs bez maksas. Lai saņemtu izrakstu papīra formā, tas būs maksas pakalpojums saskaņā ar VISC maksas pakalpojumu cenrādi, ko apstiprinājis Ministru kabinets. Elektroniskā formā netiks izsniegti izraksti par CE nokārtošanu eksāmeniem, kas kārtoti pēc 2023. gada 1. janvāra, jo šo dokumentu sertifikāti jau sākotnēji ir elektroniska dokumenta formā un tos var pavairot pēc nepieciešamības. Lai minētais stātos spēkā papildus būs nepieciešami grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 12. oktobra noteikumos Nr.680 "Valsts izglītības satura centra maksas pakalpojumu cenrādis", kurus plānots veikt līdz 2024. gada 1. septembrim.
Grozījumos paredzēts, ka sertifikāta izrakstu par līdz 2022. gada 31. decembrim nokārtota centralizētā eksāmena rezultātu  elektroniska dokumenta formā vai papīra formā pēc personas vai nepilngadīgas personas likumiskā pārstāvja rakstveida pieprasījuma Valsts izglītības satura centrs izsniegs, sākot ar 2025.gada 1.septembri. Līdz minētajam datumam Valsts izglītības satura centrs turpinās izsniegt sertifikāta dublikātu papīra formā atbilstoši noteikumu 9.punktā noteiktajam, ka sertifikāta veidlapai izmanto A4 formāta papīru, sertifikāta augšējā labajā stūrī ir Valsts izglītības satura centra aizsardzības elements, kurā attēlots papildinātais mazais valsts ģerbonis, zem kura ir uzraksts "Valsts izglītības satura centrs". Ierakstu par sertifikāta dublikāta izsniegšanu ģenerēs Valsts pārbaudījumu informācijas sistēma.
Piedāvātais risinājums ir atbilstošs Ministru kabineta 2006. gada 10.oktobra noteikumos Nr.846 "Noteikumi par prasībām, kritērijiem un kārtību uzņemšanai studiju programmās un valsts atbalstu pilsoņiem, kas brīvprātīgi pieteikušies valsts aizsardzības dienestā un pabeiguši to" noteiktajam, ka konkursā par uzņemšanu pilna un nepilna laika bakalaura un profesionālajās studiju programmās, kurās uzņemšanas prasība ir iepriekš iegūta vidējā izglītība, augstskola vai koledža pamatojas uz centralizēto eksāmenu rezultātiem.
Informācija par personai izsniegtajiem CE sertifikātiem un izrakstiem būs pieejama VPS, kur tā glabāsies 75 gadus un iedzīvotājam būs pieejami elektroniskā formā izsniegtie dokumenti Valsts pārvaldes pakalpojumu portālā www.latvija.gov.lv attiecīgā e-pakalpojumā. Ņemot vērā, ka e-pakalpojumam ir nepieciešama pilnveide attiecībā uz izrakstu atspoguļošanu tajā, paredzēts, ka izraksti e-pakalpojumā būs pieejamas pēc attiecīgiem pilnveides darbiem, bet ne vēlāk kā pēc 2025. gada 1.jūnija. 
Papildus skaidrojam, ka eksāmenu rezultātus apliecinošus dokumentus Valsts izglītības satura centrs izsniedz pēc personas vai nepilngadīgas personas likumiskumā pārstāvja rakstveida pieprasījuma. Minētajā tiesību normā  ietvertajā vārdā "persona" ir saprotama gan pilngadīga persona, gan nepilngadīga persona. Tādējādi piedāvātā redakcija paredz, ka iesniegumu var iesniegt pilngadīga persona par sevi,gan nepilngadīga persona par sevi. Savukārt par nepilngadīgu personu iesniegumu papildus drīkst iesniegt arī nepilngadīgas personas likumiskais pārstāvis.
Papildus norādām, nedēļas laikā pēc noteikumu projekta stāšanās spēkā, informācija par pakalpojumiem par pakalpojumiem attiecībā uz centralizēto eksāmenu sertifikātu izsniegšanu un centralizēto eksāmenu rezultātu apstrīdēšanu tiks aktualizēta Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas informācijas sistēmā (VIRSIS)  atbilstoši Ministru kabineta 2017. gada 4. jūlija noteikumu Nr. 399 "Valsts pārvaldes pakalpojumu uzskaites, kvalitātes kontroles un sniegšanas kārtība" 5. un 9. punktam.

2. Administratīvā procesa likuma 79. panta pirmā daļa nosaka, ka administratīvo aktu var apstrīdēt viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas, bet, ja rakstveidā izdotajā administratīvajā aktā nav norādes, kur un kādā termiņā to var apstrīdēt, — viena gada laikā no tā spēkā stāšanās dienas. Izrietoši - ir nepieciešams papildināt Noteikumu 3. un 6. pielikumā noteikto CE sertifikātu paraugus ar atbilstošu informāciju par sertifikāta apstrīdēšanas termiņu un veidu, jo bez attiecīgās atsauces dokumentā saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 79. panta pirmo daļu sertifikāts ir apstrīdams viena gada laikā no tā spēkā stāšanās dienas, kas, savukārt, ir pretrunā ar Ministru kabineta 2022. gada 5. jūlija noteikumu Nr. 398 “Noteikumi par centralizēto eksāmenu saturu un norises kārtību” 130. punktu, kas nosaka, ka eksāmena rezultātu var apstrīdēt mēneša laikā no to publicēšanas vai paziņošanas kārtotājam vai viņa likumiskajam pārstāvim.

2. Noteikumu projekts paredz, ka elektroniski sagatavoto centralizēto eksāmenu sertifikāta 2. lpp. pievieno informatīvu tekstu par eksāmena rezultāta apstrīdēšanas vai pārsūdzības kārtību. Pirmreizēji izsniegto dokumentu, ko izsniedz Valsts izglītības satura centrs, var apstrīdēt mēneša laikā, tādēļ sertifikāta 2. lapā tiks norādīts teksts “Eksāmena rezultātu var apstrīdēt, iesniedzot rakstveida iesniegumu Valsts izglītības satura centrā, mēneša laikā pēc eksāmena rezultātu publicēšanas vai paziņošanas dienas.”, tādējādi nosakot, ka dokumentu var apstrīdēt viena mēneša laikā. Sertifikātu, kas izdots, izskatot personas vai personas likumiskā pārstāvja iesniegto apstrīdēšanas iesniegumu, ja nepieciešams, persona var pārsūdzēt viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas, iesniedzot pieteikumu Administratīvās rajona tiesas attiecīgajā tiesu namā pēc pieteicēja deklarētās dzīvesvietas adreses saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 188. panta otro daļu un 189. panta pirmo daļu. Tādējādi sertifikāta 2. lapā būs norādīts teksts "Lēmumu par eksāmena rezultātu var pārsūdzēt viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas, iesniedzot pieteikumu Administratīvās rajona tiesas attiecīgajā tiesu namā pēc pieteicēja deklarētās dzīvesvietas adreses saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 188. panta otro daļu un 189. panta pirmo daļu. Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 70.panta pirmo daļu lēmums stājas spēkā ar brīdi, kad tas paziņots adresātam."

3. Noteikumu 1. un 4. pielikumā sudraba krāsas aizsardzības elements – hologramma atrodas 2. lappusē, kā tas arī no 2024. gada tika paredzēts. Vienlaikus konstatēts, ka Noteikumu 5.3. apakšpunktā vēl saglabājies spēku zaudējušajos Ministru kabineta 2006. gada 6. novembra noteikumos "Kārtība, kādā izsniedzami valsts atzīti vispārējās izglītības dokumenti" noteiktais šī rekvizīta novietojums 3. lappusē. Noteikumu 5.3. apakšpunktā ir nepieciešams arī precizēt hologrammas novietojumu, t.i., vidū - zem izglītības iestādes nosaukuma, izrietoši - arī precizēt Noteikumu 1. pielikumu.

3. Precizēts Noteikumu 5.3. apakšpunkts, izsakot to šādā redakcijā: "dokumenta veidlapas iekšpuse ir pārklāta ar tipogrāfiski iespiestu līniju gijošas tehnikā, otrajā lappusē zem izglītības iestādes nosaukuma vidū ir sudraba krāsas aizsardzības elements – hologramma, kurā attēlots lielais valsts ģerbonis, zem kura puslokā novietots uzraksts "Vispārējā pamatizglītība" vai "Vispārējā vidējā izglītība", bet fonā horizontālās līnijās – uzraksts "Izglītības un zinātnes ministrija" (turpmāk – hologramma);", attiecīgi arī Noteikumu 1. pielikums, novietojot hologrammu vidū zem izglītības iestādes nosaukuma.

4. Ņemot vērā Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas iebildumu precizēts noteikumu  23. punkts, jo šobrīd sertifikātu pieejamību bija plānots noteikt divos normatīvajos aktos - šajos ministru kabineta noteikumos un Ministru kabineta noteikumos par Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmu.

Lai izvairītos no normu dublēšanās Izglītības un zinātnes ministrija rosina noteikt, ka sertifikāti personai pieejami Ministru kabineta noteikumos par Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmu noteiktajā kārtībā, kur paredzēts, ka sertifikāts būs pieejams izglītības iestādēm, izglītojamajiem, izglītības iestāžu dibinātājiem, ministrijas un tās padotības iestāžu darbiniekiem Valsts pārbaudījumu informācijas sistēmā atbilstoši piešķirtajām informācijas sistēmas lietotāja tiesībām, kā arī vairākos valsts pārvaldes pakalpojumu portāla latvija.gov.lv e-pakalpojumos.