Anotācija (ex-ante)

24-TA-525: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu Zemkopības ministrijas valdījumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Zemkopības ministrijas iniciatīva.
Publisko aģentūru likuma 12. panta pirmā daļa un Valsts pārvaldes iekārtas likuma 91. panta pirmā daļa

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Piemērot vienotu valstij piederošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanas praksi Zemkopības ministrijas (turpmāk – ministrija) resorā, lai visu ministrijas un tās padotības iestāžu pamatdarbības funkciju nodrošināšanai nepieciešamos nekustamos īpašumus ierakstītu zemesgrāmatā uz valsts vārda ministrijas personā un nodotu padotības iestādes pārvaldīšanā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Pašlaik Valsts tehniskās uzraudzības aģentūras (turpmāk – aģentūra) valdījumā atrodas un zemesgrāmatā uz valsts vārda aģentūras personā ir ierakstīti šādi valsts nekustamie īpašumi:
1) dzīvokļa īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 1700 900 9168) – neapdzīvojamā telpa Nr. NT5 (telpu grupas kadastra apzīmējums 1700 036 0232 001 001) un 417/6061 kopīpašuma domājamās daļas no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 036 0232) un būves (būves kadastra apzīmējums 1700 036 0232 001) – Jūrmalas ielā 23, Liepājā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Liepājas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 3946-NT5;

2) dzīvokļa īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2100 900 8049) – neapdzīvojamā telpa Nr. NT1 (telpu grupas kadastra apzīmējums 2100 005 0313 001 003) un 5370/305420 kopīpašuma domājamās daļas no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 2100 005 0313) un būves (būves kadastra apzīmējums 2100 005 0313 001) – Ventspils ielā 6, Rēzeknē. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Rēzeknes pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 2544-3;

3) dzīvokļa īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 2700 900 1483) – dzīvoklis Nr. 57 (telpu grupas kadastra apzīmējums 2700 003 1405 001 060) un 12/1000 kopīpašuma domājamās daļas no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 2700 003 1405) un būves (būves kadastra apzīmējums 2700 003 1405 001) – Lielajā prospektā 68, Ventspilī. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Ventspils pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 1918-57;

4) dzīvokļa īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4601 900 1263) – neapdzīvojamā telpa Nr. 1 (telpu grupas kadastra apzīmējums 4601 012 4336 001 001) un 807/21861 kopīpašuma domājamās daļas no būves (būves kadastra apzīmējums 4601 012 4336 001) – Zaļajā ielā 28, Dobelē, Dobeles novadā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Dobeles pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 662-1. Dzīvokļa īpašums atrodas uz fiziskai personai piederošas zemes. Īpašuma tiesības uz zemes īpašumu nostiprinātas Dobeles pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 779;

5) dzīvokļa īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6001 900 0355) – neapdzīvojamā telpa Nr. 2 (telpu grupas kadastra apzīmējums 6001 001 0282 001 002) un 665/19822 kopīpašuma domājamās daļas no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6001 001 0282) un būves (būves kadastra apzīmējums 6001 001 0282 001) – Jaunajā ielā 3, Krāslavā, Krāslavas novadā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Krāslavas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 1097-2;

6) dzīvokļa īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6201 900 0351) – neapdzīvojamā telpa Nr. 44 (telpu grupas kadastra apzīmējums 6201 008 0026 001 044) un 711/31292 kopīpašuma domājamās daļas no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6201 008 0026) un būves (būves kadastra apzīmējums 6201 008 0026 001) – Piltenes ielā 28, Kuldīgā, Kuldīgas novadā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Kuldīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 323-44;

7) dzīvokļa īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6801 900 0001) – dzīvoklis Nr. 44 (telpu grupas kadastra apzīmējums 6801 006 0044 001 044) un 6257/294106 kopīpašuma domājamās daļas no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 6801 006 0044) un būves (būves kadastra apzīmējums 6801 006 0044 001) – 18. novembra ielā 16, Ludzā, Ludzas novadā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Ludzas pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 355-44;

8) dzīvokļa īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr.  7601 900 0827) – dzīvoklis Nr. 1 (telpu grupas kadastra apzīmējums 7601 006 1601 001 001) un 765/4105 kopīpašuma domājamās daļas no būves (būves kadastra apzīmējums 7601 006 1601 001) – Liepājas ielā 40A, Preiļos, Preiļu novadā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Preiļu pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 2097-1. Dzīvokļa īpašums atrodas uz Latvijas valstij un divām fiziskām personām kopīpašumā esošas zemes. Īpašuma tiesības uz zemes īpašuma 2857/4105 domājamām daļām ir nostiprinātas Latvijas valstij Finanšu ministrijas personā Preiļu pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000590117. Zemes īpašuma pārējo domājamo daļu īpašnieki ir fiziskās personas, kuru tiesības nostiprinātas Preiļu pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000590117;

9) dzīvokļa īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8401 900 0940) – dzīvoklis Nr. 17 (telpu grupas kadastra apzīmējums 8401 008 0020 002 017) un 697/40521 kopīpašuma domājamās daļas no būves (būves kadastra apzīmējums 8401 008 0020 002) – Tūristu ielā 4, Saldū, Saldus novadā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Saldus pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 256-17. Dzīvokļa īpašums atrodas uz juridiskai personai piederošas zemes. Īpašuma tiesības uz zemes īpašumu nostiprinātas Saldus pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000418514;

10) dzīvokļa īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 8801 900 2591) – dzīvoklis Nr. 26 (telpu grupas kadastra apzīmējums 8801 009 0150 001 026) un 525/38818 kopīpašuma domājamās daļas no būves (būves kadastra apzīmējums 8801 009 0150 001) – Dundagas ielā 5, Talsos, Talsu novadā. Īpašumtiesības uz nekustamo īpašumu nostiprinātas Talsu pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 895-26. Dzīvokļa īpašums atrodas uz Talsu pilsētas pašvaldībai un fiziskām personām kopīpašumā esošas zemes, kā arī daļēji uz fiziskai personai piederošas zemes. Īpašuma tiesības uz zemes īpašuma 21447/38818 domājamām daļām ir nostiprinātas Talsu pilsētas pašvaldībai Talsu pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 892. Zemes īpašuma pārējo domājamo daļu īpašnieki ir fiziskās personas, kuru tiesības nostiprinātas attiecīgos apakšnodalījumos. Īpašuma tiesības uz fiziskai personai piederošo zemi nostiprinātas Talsu pilsētas zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 58.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Pastāvot pašreizējai situācijai, ministrijas resorā netiek piemērota vienota prakse valstij piederošo nekustamo īpašumu pārvaldīšanā, kas ietver visu ministrijas un tās padotības iestāžu pamatdarbības funkciju nodrošināšanai nepieciešamo nekustamo īpašumu ierakstīšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda ministrijas personā un to nodošanu padotības iestādēm pārvaldīšanā.
Ministru kabineta rīkojuma projektā "Par valsts nekustamo īpašumu nodošanu Zemkopības ministrijas valdījumā" (turpmāk – rīkojuma projekts) ietvertie valsts nekustamie īpašumi ierakstīti zemesgrāmatā uz valsts vārda aģentūras personā, pamatojoties uz Ministru kabineta 2004. gada 25. augusta rīkojumu Nr. 585 "Par valsts bezpeļņas organizācijas sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Valsts tehniskās uzraudzības inspekcija" reorganizāciju un valsts aģentūras "Valsts tehniskās uzraudzības aģentūra" izveidi", ar kuru nekustamie īpašumi saglabāti valsts īpašumā un nodoti aģentūras valdījumā. Aģentūrai nekustamie īpašumi ir nepieciešami tās funkciju izpildei. Pēc rīkojuma projektā minēto nekustamo īpašumu pārņemšanas ministrijas valdījumā tie saskaņā ar Publiskas personas finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 6.2 panta otro daļu tiks nodoti aģentūras pārvaldīšanā.
Lai ministrija aģentūras valdījumā esošos nekustamos īpašumus varētu ierakstīt zemesgrāmatā uz valsts vārda ministrijas personā, nepieciešams Ministru kabineta rīkojums par aģentūras valdījumā esošo nekustamo īpašumu nodošanu ministrijas valdījumā.
Risinājuma apraksts
Ievērojot minēto, ir sagatavots rīkojuma projekts, paredzot nodot ministrijas valdījumā aģentūras valdījumā esošos nekustamos īpašumus un zemesgrāmatā nostiprināt tiesiskā valdījuma tiesības uz valsts vārda ministrijas personā. Rīkojuma projektam pievienoti īpašuma tiesību apliecinoši dokumenti.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts

Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums tiešā veidā neietekmē un nemaina sabiedrības mērķgrupas tiesības un pienākumus.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami. Nekustamo īpašumu tiesisko valdītāju maiņu zemesgrāmatā uz valsts vārda ministrijas personā aģentūra segs no sava apstiprinātā budžeta līdzekļiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama to tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Tā kā rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota.

6.4. Cita informācija

Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums tiešā veidā neietekmē un nemaina sabiedrības mērķgrupas tiesības un pienākumus.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Zemkopības ministrija
  • Valsts Tehniskās uzraudzības aģentūra

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi