Anotācija (ex-ante)

Nekustamais īpašums "Piķu mežs" Codes pagastā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4052 002 0099) sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4052 002 0194) 5,77 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4052 002 0195) 0,82 ha un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4052 002 0196) 0,96 ha platībā. Nekustamais īpašums ierakstīts Codes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000566411. Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas Bauskas novada pašvaldībai. Zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4052 002 0194) 5,77 ha platībā ar Rail Baltica projektu netiek skarta.
Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatas nodalījumā nav reģistrētas hipotēkas, piedziņas atzīmes, nomas un apbūves tiesības. Zemesgrāmatas nodalījumā ierakstītajam aizliegumam (uz likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 16. panta pirmās daļas pamata) termiņš ir notecējis un tas nerada liegumu Nekustamo īpašumu atsavināt valstij.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastra sistēma) ir reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4052 002 0195 ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,02 ha,
- zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 4052 002 0196 ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,37 ha.
Saskaņā ar Kadastra sistēmas datiem zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4052 002 0195 lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība 0,82 ha; zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 4052 002 0196 lietošanas mērķis ir "Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā" (kods 1101), platības sadalījums pa lietošanas veidiem: mežu platība 0,88 ha; ūdens objektu zeme, t.sk. zeme zem ūdeņiem 0,08 ha.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4052 002 0195 nepieciešama publiskās lietošanas autoceļa izveidei un autoceļu pārvaldes īstenošanai ceļa zemes nodalījuma joslas teritorijā.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4052 002 0196 nepieciešama valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izveidošanai un tās uzturēšanai publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 4052 002 0194 ir pašvaldības īpašumā paliekoša zemes vienība un tai tiks nodrošināta piekļuve no projektētā valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa.
Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ievērojot Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta otro daļu, Rīkojuma projekts paredz, nostiprinot zemesgrāmatā valsts īpašuma tiesības uz pārņemto Nekustamo īpašumu, norādīt, ka īpašuma tiesības nostiprinātas uz laiku, kamēr tiek nodrošināta valsts pārvaldes funkcijas transporta nozarē īstenošana, kā arī ierakstīt atzīmi par aizliegumu atsavināt Nekustamo īpašumu vai tā daļas un apgrūtināt to ar hipotēkām bez atsevišķas Bauskas novada pašvaldības piekrišanas.
Rīkojuma projekts paredz pienākumu Satiksmes ministrijai pārņemto Nekustamo īpašumu bez atlīdzības nodot atpakaļ Bauskas novada pašvaldībai, ja tas vairs netiek izmantots valsts publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras un saistītās infrastruktūras izveidošanai un uzturēšanai.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamo īpašumu nodos Rail Baltica projekta ieviesējam būvdarbu veikšanai.
Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros pēc būvdarbu pabeigšanas un inženierbūves nodošanas ekspluatācijā plānots attiecīgo izveidoto nekustamo īpašumu – zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4052 002 0195 un uz tās izbūvēto pašvaldības nozīmes autoceļu – nodot pašvaldības īpašumā saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta un likuma "Par autoceļiem" 4. panta trešās daļas noteikumiem.
Izbeidzoties nepieciešamībai Nekustamo īpašumu izmantot valsts publiskās lietošanas transporta infrastruktūras uzturēšanai, tā atdošana atpakaļ Bauskas novada pašvaldībai tiks īstenota, ievērojot Civillikuma 850. pantā noteikto, ka būve ir atzīstama par nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošās zemes vienības blakus lietu, ir nesaraujami saistīta ar šo zemes vienību un atbilstoši Civillikuma 853. pantam ir atsavināma kopā ar galvenajām lietām.  

Bauskas novada domes 2023. gada 30. novembra lēmumā Nr. 508 (prot. Nr. 14, 20.p.) "Par Bauskas novada pašvaldībai piederošā nekustamā īpašuma "Piķu mežs" daļu, Codes pagastā, Bauskas novadā nodošanu bez atlīdzības valsts īpašumā" noteikts, ka nocirstās mežaudzes kokmateriāli, kas atrodas valsts īpašumā nododamajās zemes vienībās, paliek pašvaldība īpašumā, lai tos izmantotu pašvaldības funkciju nodrošināšanai. Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punktu Bauskas novada pašvaldība gādā par iedzīvotāju izglītību un kultūru. Pašvaldību likuma 73. pantā noteikts, ka pašvaldības manta izmantojama pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs. Bauskas novada pašvaldībā atrodas vairākas bibliotēkas un kultūras nami, kuri tiek apkurināti ar malku. Tāpēc pašvaldība, izbūvējot Rail Baltica trasi, nozāģētos kokmateriālus no pašvaldības īpašuma "Piķu mežs" vēlas izmantot likumā noteikto funkciju realizācijai.
Atbilstoši Bauskas novada pašvaldības skaidrojumam, pašvaldībai šobrīd nav tiesiska pamata pašai veikt kailcirti, jo koki nav vēl sasnieguši ciršanas vecumu.
Savukārt Rail Baltica projekta īstenošanas ietvaros atbilstoši būvniecības ieceres dokumentācijai paredzēta koku ciršanu.
Ņemot vērā Bauskas novada pašvaldības nepieciešamību nocirstos kokus izmantot pašvaldības funkciju īstenošanai, valsts īpašumā pārņemtajā Nekustamajā īpašumā nocirstie koki kā kustamā manta saskaņā ar Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta trešo daļu atsavināma bez atlīdzības atpakaļ pašvaldības īpašumā pašvaldības funkciju īstenošanai, atbilstoši Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 48. pantam sastādot mantas nodošanas aktu.
Ņemot vērā lietas faktiskos apstākļus (valsts pārņem Nekustamo īpašumu no pašvaldības, kurai ir nepieciešamas Nekustamā īpašuma blakus lietas pēc to atdalīšanas – koku nociršanas – izmantot savu funkciju īstenošanai), konkrētajā situācijā nebūtu pamatoti pēc koku nociršanas piemērot Ministru kabineta 2011. gada 1. februāra noteikumos Nr. 109 "Kārtība, kādā atsavināma publiskas personas manta" noteikto kārtību, kādā noskaidrojama publisko personu vajadzība pēc valsts mantas.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz pārņemt valsts īpašumā bez atlīdzības Bauskas novada pašvaldībai piederošo Nekustamo īpašumu.