Anotācija (ex-ante)

26-TA-906: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Par 2026. gada mobilizācijas mācībām un kaujas gatavības pārbaudi" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Aizsardzības ministrijas (turpmāk – AM) iniciatīva, lai nodrošinātu Nacionālo bruņoto spēku (turpmāk – NBS) personālsastāva papildināšanu ar mobilizētiem zemessargiem un rezerves karavīriem ar mērķi veikt to kaujas gatavības pārbaudi un iesaisti mācību uzdevumu izpildē visaptverošo valsts aizsardzības mācību NAMEJS 2026 ietvaros.

Mācības tiks iesaistīts Zemessardzes 3. Latgales brigādes, Zemessardzes 4. Kurzemes brigādes, NBS Nodrošinājuma pavēlniecības un NBS Militārās policijas personāls.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Ministru kabineta rīkojuma projekta mērķis ir nodrošināt zemessargu un rezerves karavīru operatīvu iesaisti NBS kaujas struktūrā, iniciējot Ministru kabineta rīkojumu par kaujas gatavības pārbaudi Zemessardzes (turpmāk - ZS) 3. Latgales brigādē (turpmāk – 3. LBde), 4. Kurzemes brigādē (turpmāk – 4. KBde), NBS Nodrošinājuma pavēlniecībā (turpmāk - NP) un NBS Militārajā policijā (turpmāk - MP) mobilizējot 3. LBde un 4. KBde, NBS NP un NBS MP zemessargus un rezerves karavīrus uz laiku līdz 72 stundām laika periodā no š.g. 3. septembra līdz 2. oktobrim.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Valsts apdraudējuma pārvarēšanas nodrošināšanai viens no aktuāliem izaicinājumiem ir zemessargu un rezerves karavīru operatīva iesaiste NBS kaujas struktūrā to mobilizācijas gadījumā. Tas panākams ar zemessargu un rezerves karavīru mobilizāciju apdraudējuma pārvarēšanai jau pirms izņēmuma stāvokļa izsludināšanas vai kara laika iestāšanās.
NBS, militāro mācību NAMEJS ietvarā, laika posmā no š.g. 3. septembra līdz š.g. 2. oktobrim (30 dienu ietvarā) plāno organizēt 3. LBde un 4. KBde, NBS NP un NBS MP mobilizācijas mācības, kurās tiks ietverta arī 72 stundu kaujas gatavības pārbaude, iesaistot šo vienību zemessargus un rezerves karavīrus.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Mobilizācijas likuma 16. panta trešā daļa paredz, ka Ministru kabinets izdod rīkojumu par 72 stundu kaujas gatavības pārbaudi, nosakot tās rīkošanas laikposmu, kas nepārsniedz 30 dienas, savukārt Latvijas Republikas Zemessardzes likuma 6. panta trešās daļas 4. punkts paredz, ka Zemessargu var iesaistīt Zemessardzes uzdevumu izpildē un apmācībā arī vairāk par 30 dienām gadā dalībai kaujas gatavības pārbaudēs, kas tiek rīkotas saskaņā ar Ministru kabineta lēmumu.

Risinājuma apraksts

Lai realizētu mobilizācijas mācības, ir nepieciešams Ministru kabineta rīkojums par kaujas gatavības pārbaudi 3. LBde un 4. KBde, NBS NP un NBS MP , iesaistot vienību rezerves karavīrus un zemessargus, mobilizējot viņus uz laiku līdz 72 stundām.
Kaujas gatavības pārbaudes iespējamais laiks ir no š.g. 3. septembra līdz š.g. 2. oktobrim.
Mobilizācijas mācībās tiks iesaistīts arī Valsts aizsardzības loģistikas un iepirkumu centrs, lai nodrošinātu mobilizējamo personālu ar iztrūkstošu individuālo ekipējumu.
Mobilizācijas mācību un kaujas gatavības pārbaudes laikā rezerves karavīriem veiks vienkāršotas veselības pārbaudes.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Jā

Skaidrojums

Pēc mobilizācijas mācībām Nacionālie bruņotie spēki veiks 2026. gada mobilizācijas mācību un kaujas gatavības pārbaudes izvērtējumu un sagatavos ziņojumu aizsardzības ministram par mācību rezultātiem.

Kas veiks ex-post novērtējumu?

Nacionālie bruņotie spēki

Ietekmes pēcpārbaudes veikšanas termiņš

30.12.2026.

Rezultāti/rādītāji, pēc kā tiek vērtēta tiesību akta (vai kādas tā daļas) mērķa sasniegšana

Rezultāts

Apziņotie rezerves karavīri un zemessargi (cik rezerves karavīriem un zemessargiem ir izsūtītas pavēstes par nepieciešamību ierasties uz mācībām).

Rādītājs

Cik no apziņotajiem rezerves karavīriem un zemessargiem ieradās uz mobilizācijas mācībām un kaujas gatavības pārbaudi, cik rezerves karavīri vai zemessargi neieradās uz mācībām, iepriekš informējot par neierašanās iemeslu (pamatotu vai nepamatotu), un cik rezerves karavīri vai zemessargi vispār nesniedza atbildi uz pavēsti un neieradās uz mācībām.

1.6. Cita informācija

Papildinformācija iekļauta anotācijas pielikumā.

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Cita informācija

1. Tiks veidota jauna institūcija

Nē

2. Tiks likvidēta institūcija

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Nosaukums

Papildinājums anotācijas pirmajam punktam

Ierobežotas pieejamības informācija

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija