Anotācija (ex-ante)

Noteikumu Nr.200 15.punkts nosaka, ka uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu, nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstums ir ne mazāks par 700 milimetriem. Atbilstoši Konvencijas 7.pielikuma 5.1.1. apakšpunktam minēto  nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstums ir ne mazāks par 500 milimetriem. Konvencijā ietvertās prasības ir saistošas dalībvalstīm un personām, kas veic gaisa kuģu reģistrāciju reģistrā, izvieto nacionālās zīmes un reģistrācijas zīmes uz reģistrā reģistrētajiem gaisa kuģiem un kas gaisa kuģus izslēdz no reģistra, un iestādēm, kas uzrauga šīs personas. Latvija ir akceptējusi šo kārtību parakstot Konvenciju. Lielākā daļa Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas dalībvalstu izmanto nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstumu uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu, kas ir 500 milimetri. Arī gaisa kuģu, kas vieglāki par gaisu, izgatavotājrūpnīcas standartā uzstāda minētās nacionālās un reģistrācijas zīmes 500 milimetru augstumā. Gaisa kuģa īpašniekam vai ekspluatantam ir īpaši jāinformē gaisa kuģa izgatavotājrūpnīca, lai uzstādītu nacionālās un reģistrācijas zīmes 700 milimetru augstumā. 

Projekta 1.punkts izsaka jaunā redakcijā noteikumu Nr.200 15.punktu paredzot, ka uz gaisa kuģiem, kas vieglāki par gaisu, nacionālo un reģistrācijas zīmju burtu un ciparu augstums ir ne mazāks par 500 milimetriem, tādējādi nodrošinot Konvencijas 7.pielikuma 5.1.1.apakšpunktā noteiktās prasības izpildi.

Noteikumu Nr.200 16.⁵ punkts nosaka, ka pēc lēmuma pieņemšanas par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra Civilās aviācijas aģentūra izsniedz gaisa kuģa īpašniekam apliecinājumu par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra atbilstoši noteikumu Nr.200 6.pielikumam. Noteikumu Nr.200 16.⁵ punkta un 6.pielikuma regulējums stājās spēkā 2017.gada 22.decembrī. Pēc minētās tiesību normas un noteikumu Nr.200 6.pielikuma spēkā stāšanās ir veikti grozījumi Konvencijas 7.pielikumā, ar kuriem Konvencijas 7.pielikums ir papildināts ar jaunu 9.punktu, kas paredz noteiktas formas apliecības izsniegšanu par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra un tai ir jāsatur tulkojums angļu valodā. Minētās prasības ir piemērojamas no 2023.gada 2.novembra.

Projekta 2.punkts izsaka jaunā redakcijā noteikumu Nr.200 16.⁵ punktu, paredzot, ka pēc lēmuma pieņemšanas par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra Civilās aviācijas aģentūra izsniedz gaisa kuģa īpašniekam apliecību par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra. Projekta 3.punkts izsaka jaunā redakcijā noteikumu Nr.200 6.pielikumu. Tādējādi apliecība par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra tiks izsniegta atbilstoši Konvencijas 7.pielikuma 9.punktā noteiktajām prasībām un ar grozījumu spēkā stāšanos vairs netiks izsniegts noteikumu Nr.200 16.⁵ punktā minētais apliecinājums par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra.
Projekta 3.punkts ar kuru izteikts jaunā redakcijā noteikumu Nr.200 6.pielikums “Apliecību par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra” satur personu datus: gaisa kuģa īpašnieka un ekspluatanta nosaukumu (fiziskai personai vārdu, uzvārdu) un adresi, (fiziskai personai deklarēto adresi).  Minētā prasība ir noteikta Konvencijas 7.pielikuma 9.punktā minētajā sertifikāta paraugformā Nr.2, kas paredz noteiktas formas apliecības izsniegšanu par gaisa kuģa izslēgšanu no gaisa kuģu reģistriem, un ka tajā ir jābūt iekļautai informācijai par gaisa kuģa īpašnieka un ekspluatanta nosaukumu un adresi. Arī līdzšinējā kārtība noteikumu Nr.200 6.pielikumā paredz iekļaut apliecinājumā par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra gaisa kuģa īpašnieka un ekspluatanta vārdu, uzvārdu un deklarēto adresi. Noteikumu Nr.200 6.pielikumā norādītie personas dati (vārds, uzvārds, deklarētā adrese) tiek pieprasīti, tādēļ, ka apliecību par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra izsniedz konkrētai personai un apliecībā šī informācija ir jāiekļauj atbilstoši Konvencijas 7.pielikuma 9.punktam. Adrese ir nepieciešamai, lai persona būtu sasniedzama, jo apliecību par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra var tikt sūtīta gaisa kuģa īpašniekam ar ierakstītu pastu. Apliecībā par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra ir jānorāda gaisa kuģa ekspluatanta personas dati (nosaukums un adrese), jo viņš ir atbildīgs par gaisa kuģa ekspluatāciju.
Visi personas dati, kas iegūti saskaņā ar projekta prasību izpildi, tiks apstrādāti, izmantoti un uzglabāti atbilstoši personu datu regulējošo tiesību aktu prasībām, t.sk. atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes regulas (ES) 2016/679 par fizisko personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu 95/46/EK  (turpmāk – regula Nr.2016/679) 6. panta 1. punkta "e" apakšpunkta prasībām. Saskaņā ar Civilās aviācijas aģentūras lietu nomenklatūru (pamatojoties uz Ministru kabineta 2012.gada 6.novembra noteikumu Nr.748 “Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi” 43.punktu 2023.gada 16.novembrī ir saskaņota ar Latvijas Nacionālo arhīvu) apliecības par gaisa kuģu reģistrāciju, t.sk. gaisa kuģu izslēgšanu no reģistra, tiek glabātas 6 gadus pēc izslēgšanas no reģistra. Praksē var būt situācijas, kad dati par gaisa kuģa īpašnieku un ekspluatantu ir nepieciešami citām iestādēm, tiesām u.t.t. pēc tam, kad gaisa kuģis jau ir izslēgts no reģistra. Piemēram, ja gaisa kuģis ir izslēgts no reģistra, lai to reģistrētu citas valsts gaisa kuģu reģistrā vai informācija par gaisa kuģi un tā īpašnieku un ekspluatantu ir nepieciešama maksātnespējas administratoram.
Šobrīd apliecinājuma par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra oriģināls tiek izsniegts gaisa kuģa īpašniekam. Savukārt tā kopijas tiek glabātas trešajām personām nepieejamā veidā, viena kopija tiek glabāta gaisa kuģa lietā (papīra veidā), otra Aviācijas Datu Valsts Informācijas Sistēmā “EMPIC-AEP”. Visas personas lietas (dati) tiek glabāti trešajām personām nepieejamā veidā.
Šobrīd gaisa kuģu īpašnieku un ekspluatantu dokumentu apstrādi nodrošina, Civilās aviācijas aģentūras pilnvarotas četras  amatpersonas. Tikai šīm četrām amatpersonām ir pieeja pie apliecinājuma par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra kopijas un tajā ietvertajiem datiem par gaisa kuģa īpašnieku un ekspluatantu.
Citām personām nav piekļuves minētajā sistēmā ievietotajiem gaisa kuģa īpašnieku un ekspluatantu datiem, izņemot Civilās aviācijas aģentūras IT sistēmas administratoram. Civilās aviācijas aģentūra ir izstrādāti iekšējās  kārtības noteikumi Nr. 01-17/1 "Iekšējo informācijas sistēmu lietošanas kārtība" (apstiprināti 2023.gada 1.februārī), atbilstoši Ministru kabineta 2015.gada 28.jūlija noteikumu Nr.442 “Kārtība, kādā tiek nodrošināta informācijas un komunikācijas tehnoloģiju sistēmu atbilstība minimālajām drošības prasībām” prasībām.
Savukārt gaisa kuģu lietas (dokumenti), tiek uzglabāti papīra formātā slēgtos metāla skapjos. Piekļuve šiem skapjiem ir tikai minētajām četrām amatpersonām. Šāda kārtība ir arī paredzēta attiecībā uz apliecībā par gaisa kuģa izslēgšanu no reģistra ietvertajiem datiem par gaisa kuģu īpašnieku un ekspluatantu.
Ņemot vērā to, ka normatīvais regulējums par reģistru ir pieņemts un stājies spēkā pirms regulas Nr.2016/679 un 2022.gada 5.maija grozījumiem Valsts informācijas sistēmu likuma 5.pantā, ar kuru 5.pants papildināts ar jaunu 1¹ daļu, kas nosaka, kāda informācija ārējā normatīvajā aktā ir jānorāda saistībā ar valsts informācijas sistēmas izmantošanu, lai nodrošinātu pilnīgu atbilstību datu aizsardzības prasībām, ir jāizvērtē un jāplāno atbilstošu grozījumu izdarīšana noteikumos Nr.200.