Anotācija (ex-ante)

Informācija par nekustamo īpašumu "Pumpuri" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4064 012 0082) Iecavas pagastā, Bauskas novadā, atbilstoši kadastrālās uzmērīšanas datiem.
1. Sastāvs:
1.1. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 012 0348) 0,54 ha platībā, kas veido Nekustamā īpašuma daļu un būs izmantojama Rail Baltica projekta saistītās infrastruktūras – pašvaldības nozīmes ceļa (ceļa nodalījuma josla) izbūvei;
Apgrūtinājumi:
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,02 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija lauksaimniecības zemēs – 0,02 ha;
- aizsargājama koka (dižkoka) teritorija – 0,001 ha;
1.2. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 012 0349) 2,55 ha platībā, kas veido Nekustamā īpašuma daļu un būs izmantojama Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras (dzelzceļa nodalījuma josla) izbūvei;
Apgrūtinājumi:
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,08 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija lauksaimniecības zemēs – 0,08 ha;
1.3. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 012 0350) 0,89 ha platībā, kas veido Nekustamā īpašuma daļu un būs izmantojama Rail Baltica projekta saistītās infrastruktūras – pašvaldības nozīmes ceļa (ceļa nodalījuma josla) izbūvei;
Apgrūtinājumi:
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija meža zemēs – 0,03 ha;
- ūdensnotekas (ūdensteču regulēta posma un speciāli raktas gultnes), kā arī uz tās esošas hidrotehniskas būves un ierīces ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija lauksaimniecības zemēs – 0,03 ha;
1.4. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 012 0351) 8,88 ha platībā, kas veido Nekustamā īpašuma atlikušo (neatsavināmo daļu) un paliek Nekustamā īpašuma īpašnieka īpašumā;
1.5. zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 012 0352) 11,02 ha platībā, kas veido Nekustamā īpašuma atlikušo (neatsavināmo daļu) un paliek Nekustamā īpašuma īpašnieka īpašumā.
2. Nekustamais īpašums ir ierakstīts Zemgales rajona tiesas Iecavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 579 un uz to īpašuma tiesības ir nostiprinātas fiziskai personai (turpmāk – Nekustamā īpašuma īpašnieks).
3. Nekustamā īpašuma īpašnieka sniegtā informācija:
3.1. 2022. gada 19. oktobrī iesniegts Zemesgrāmatu akts ar Iecavas pagasta padomes 1997. gada 17. decembra lēmumu (prot. Nr. 218) par zemesgabala piešķiršanu īpašumā par maksu, pamatojoties uz iesniegumu un faktu par iesniedzējam piederošo ēku atrašanos uz attiecīgā zemesgabala, kā arī iesniegts zemes robežu plāns.
3.2. iesniegts 2022. gada 17. novembrī starp Nekustamā īpašuma īpašnieku un zemnieku saimniecību "Jumis" noslēgtais zemes nomas līgums par 11,4 ha liela zemesgabala iznomāšanu lauksaimnieciskai izmantošanai. Līgums spēkā līdz 2027. gada 31. decembrim.
Zemes nomas līgums zemesgrāmatas nodalījumā nav ierakstīts. Atbilstoši Civillikuma 2174. pantam, atsavinot nomas priekšmetu, ieguvējam jāievēro nomas līgums tikai tad, ja tas ierakstīts zemes grāmatās (2126.p.). Konkrētajā situācijā valstij nav pamata pārņemt Zemes nomas līguma saistības, jo šo saistību pārņemšana nav samērojama ar attiecīgo sabiedrības vajadzību nodrošināšanu, t.i. Nekustamā īpašuma daļa pāries valsts īpašumā brīva no visiem apgrūtinājumiem un nastām, kuras Nekustamajam īpašumam bija uzliktas saistību rezultātā un par kurām institūcija nav tieši paziņojusi, ka tā uzņemas attiecīgos apgrūtinājumus un nastas.
Nekustamā īpašuma īpašnieks zaudējumus un prasījumus nav pieteicis.

Atbilstoši Aizsargjoslu likumā noteiktajam, lai ievērotu ar attiecīgās aizsargjoslas veidu noteiktos ierobežojumus un aizsargātu objektus vai arī vidi un cilvēkus, Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo būvdarbu izpildē būs ievērojami vispārējie un speciālie būvnoteikumi, kas noteic pienākumu pie būvdarbu ieceres dokumentācijas izstrādes saņemt atbildīgo institūciju (valsts institūciju) un inženiertīklu īpašnieku tehniskos noteikumus, tai skaitā arī vietējās pašvaldības saskaņojumu, ja to paredz saistošie noteikumi.
Ņemot vērā, ka Nekustamā īpašuma daļa ir apgrūtināta ar vides un dabas resursu aizsardzības aizsargjoslām, saskaņā ar Aizsargjoslu likuma normām par darbības ierobežojumiem būvdarbi šāda veida teritorijās nav aizliegti, bet to veikšanai ir nepieciešams saņemt saskaņojumu no atbildīgās valsts iestādes vai arī no aizsargjoslas izveidotāja – attiecīgā objekta īpašnieka vai valdītāja.
Tādējādi secināms, ka Nekustamā īpašuma daļai noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus veidā, kas paredz papildus nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.

Rīcībā ar Rail Baltica projekta īstenošanas teritorijā esošiem aizsargājamiem kokiem būs piemērojams Rail Baltica projekta īstenošanas likuma 4. panta regulējums, kas noteic, ja Rail Baltica projekta īstenošanas teritorijā atrodas aizsargājams koks, aizsargājamā dendroloģiskajā stādījumā augošs koks vai aizsargājamā alejā augošs koks, to var nocirst, ja izpildās visi šādi kritēriji:
1) aizsargājamā koka pastāvēšanu nav iespējams savienot ar Rail Baltica dzelzceļa infrastruktūras izveidi;
2) saņemts pozitīvs kokkopja (arborista) rakstveida atzinums, ja šāda atzinuma nepieciešamību noteikusi Dabas aizsardzības pārvalde;
3) saņemta Dabas aizsardzības pārvaldes rakstveida atļauja.

Nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, atlikumā izveidotās zemes vienības saskaņā ar Bauskas novada pašvaldības 2022. gada 20. septembra atzinumu Nr. BNP/2022/4.7/1650/N ir izmantojamas atbilstoši vietējās pašvaldības teritorijas plānojumam.
Tādējādi Nekustamā īpašuma sastāvu veidojošās zemes vienības sadales un kadastrālās uzmērīšanas rezultāts atbilst minētā regulējuma prasībām un pēc Nekustama īpašuma daļas atsavināšanas Nekustamais īpašums būs pilntiesīgi izmantojams.

Sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Eiropas dzelzceļa līnijas" izveidotā Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas komisija (turpmāk – Komisija) 2023. gada 12. oktobra sēdes slēgtajā daļā apstiprināja atlīdzību par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to kopējā summā 38 849,54 EUR (trīsdesmit astoņi tūkstoši  astoņi simti četrdesmit deviņi euro un 54 euro centi), ko veido:
- zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 012 0348) 0,54 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 012 0349) 2,55 ha platībā, zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 012 0350) 0,89 ha platībā kopējā tirgus vērtība – 35 588,00 EUR;
- mežaudzes un uz lauksaimniecības zemē atsevišķi stāvošu koku tirgus vērtība – 1448,54 EUR;
- Nekustamā īpašuma atlikušās daļas - zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 012 0352) 11,02 ha platībā, vērtības samazinājums – 1813,00 EUR, rēķinot uz lauksaimniecības zemes platību 2,59 ha.
Komisija 2023. gada 17. oktobrī ar vēstuli Nr. 2.3.N/2023-3154 informēja Nekustamā īpašuma īpašnieku par Zemes nomas līguma izskatīšanu (vēstulē kļūdaini norādīts Zemes nomas līguma noslēgšanas datums 2022. gada 18. oktobris), norādot, ka sertificēts nekustamo īpašumu vērtētājs Nekustamā īpašuma daļas novērtēšanā salīdzinājumam ir piemērojis arī ienākuma metodi un konstatējis, ka ar šādu aprēķinu tiek sasniegta zemāka tirgus vērtība, tādēļ ieņēmumu pieeja aprēķinā netiek izmantota. Tirgus darījumos ar lauksaimniecības zemēm potenciālie pircēji ir jau ņēmuši vērā potenciālo ienesīgumu. Nekustamā īpašuma lietošanas mērķis ir zeme, kuras galvenais saimnieciskās darbības veids ir lauksaimniecība. Līdz ar to, lai Nekustamā īpašuma īpašniekam kompensētu ienesīguma produktivitātes rādītājus, tiek ņemts vērā lauksaimniecības zemes kvalitatīvais novērtējums un salīdzinājumam tiek veikta to darījumu (salīdzināmo darījumu) apskate, kas sniedz informāciju par darījumiem ar līdzvērtīgas kvalitātes lauksaimniecības zemēm.

2023. gada 24. oktobrī sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Eiropas dzelzceļa līnijas" tika saņemta Nekustamā īpašuma īpašnieka piekrišana Komisijas 2023. gada 12. oktobra sēdē aprēķinātās atlīdzības apmēram. 

Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 "Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu" 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2023.gada 20.decembra lēmumu Nr. 03.1-14/3715 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to 38 849,54 EUR.
Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Nekustamā īpašuma īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma sadalīšanas un Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas, Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz no privātpersonas atsavināt nekustamā īpašuma "Pumpuri" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4064 012 0082) Iecavas pagastā, Bauskas novadā daļu.