Anotācija

MK noteikumu Nr. 597 17.2. apakšpunkts paredz ierobežojumu, ka atbalstam nevar pieteikties komersanti, kas atbilst Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punktam, kā skaitā ir komersanti, kas nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu primāro ražošanu, apstrādi, kā arī lauksaimniecības produktu primāro ražošanu un lauksaimniecības produktu pārstrādi un tirdzniecību. Turklāt MK noteikumu Nr. 597 17.4. apakšpunkts paredz, ka atbalstam nevar pieteikties komersanti, kas darbojas primārā lauksaimniecības ražošanas nozarē. Līdz ar to komersantiem, kas darbojas lauksaimniecības vai zvejas un akvakultūras nozarē, pastāv ierobežojums pieteikties atbalstam saskaņā ar MK noteikumiem Nr. 597.

Lai nodrošinātu efektīvāku un sekmīgāku 1.2.1.3. pasākuma izpildi, nepieciešams papildināt MK noteikumus Nr. 597 ar atbalsta piešķiršanas nosacījumiem atbilstoši Eiropas Komisijas 2013. gada 18. decembra Regula (ES) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (turpmāk – Komisijas regula Nr. 1408/2013) un Eiropas Komisijas 2014. gada 27. jūnija Regula (ES) Nr. 717/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē (turpmāk – Komisijas regula Nr. 717/2014). Tādējādi tiks nodrošināta lauksaimniecības, zvejas un akvakultūras nozares komersantiem iespēja pieteikties atbalstam.

Lai nodrošinātu atbalsta sniegšanu lauksaimniecības un zvejas un akvakultūras nozarei MK noteikumu Nr. 597 ietvaros, Noteikumu projekts paredz:

atbalstu primārās lauksaimniecības, zvejas un akvakultūras nozares komersantiem, papildinot MK noteikumu Nr. 597 17.2. apakšpunktā noteiktos vērtēšanas kritērijus, kā arī papildinot ar 17.2.¹ un 17.2.² apakšpunktu, nosakot, kādos gadījumos komersants nevar pretendēt uz finansējumu. Proti, ja atbakstu piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, tad, nosakot komersanta atbilstību prasībām, jāievēro Komisijas regulas Nr. 2023/2831 1. panta 1. punkta kritēriji. Ja atbalstu piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1408/2013, tad jāievēro Komisijas regulas Nr. 1408/2013 1. panta 1. punkta kritēriji. Savukārt, ja atbalstu piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 717/2014, tad jāievēro Komisijas regulas Nr. 717/2014 1. panta 1. punkta kritēriji. Noteikumu projekts paredz svītrot 17.4. apakšpunktu, kas noteic ierobežojumu primārās lauksaimniecības nozares komersantam pretendēt uz atbalstu.
Noteikumu projekts paredz papildināt MK noteikumu Nr. 597 21. punktu, paredzot, ka MK noteikumu Nr. 597 19. punktā noteikto atbalstāmo darbību attiecināmās izmaksas tiek segtas saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 2023/2831, Komisijas regulu Nr. 1408/2013 vai Komisijas regulu Nr. 717/2014. Atbalstu var piešķirt tikai saskaņā ar vienu no MK noteikumu Nr. 597 21. punktā minētām regulām. Līdz ar to, komersanti, kas darbojas lauksaimniecības nozarē var pieteikties atbalstam saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1408/2013, vai komersanti, kas darbojas zvejas un akvakultūras nozarē, var pieteikties atbalstam saskaņa ar Komisijas regulu Nr. 717/2014. Ņemot vērā, ka pasākums ir vērsts uz finansējuma piesaistīšanu komersantiem kapitāla tirgos – akciju emisiju un parāda vērtspapīru emisiju, un līdz ar to, saņemot atbalstu, komersants nevar nodalīt izmaksas vai darbības tā, lai tā darbības kādā konkrētā nozarē negūst labumu piešķirtā atbalsta ietvaros. Tāpēc nav pieļaujams, ka projekta iesniedzējs darbojas kādā nozarē vai veic darbības, kas minētas kā neatbalstāmas atbilstoši attiecīgajai de minimis atbalsta piešķiršanas kārtībai.
Attiecībā uz atbalsta demarkāciju ar Zemkopības ministrijas atbildībā esošām atbalsta programmām, uz Noteikumu projekta izstrādes brīdi nav identificējams līdzīgs atbalsts finansējuma piesaistei kapitāla tirgos.
Lai nodrošinātu dubultā finansējuma neesamību un demarkāciju, komersants projekta iesniegumā sniedz informāciju par projekta iesniedzēja iesniegtiem, īstenotajiem (jau pabeigtajiem) vai īstenošanā esošiem projektiem, ar kuriem konstatējama projekta iesniegumā plānoto darbību un izmaksu demarkācija, ieguldījumu sinerģija. Tāpat komersants paraksta apliecinājumu, ka projektā plānotie ieguldījumi par tām pašām izmaksām vienlaikus netiks finansēti ar cita projekta vai atbalsta pasākuma ietvaros piesaistītu līdzfinansējumu, kā arī projektā īstenojamās darbības projekta īstenošanai piešķirtā finansējuma ietvaros netiks finansētas dubultā, novēršot dubultā finansējuma risku. Ja šie kritēriji nav ievēroti, komersantam atbalsts netiek piešķirts.[2] Savukārt attiecībā par komersanta atbilstību atbalsta pasākuma mērķgrupai, neatkarīgi no tā, kādas nozares komersants piesakās, ir jāīsteno pasākuma mērķis - finansējuma piesaiste kapitāla tirgos. Komersants, piesakoties šim atbalsta pasākumam, norāda uz savas uzņēmējdarbības tehnoloģisko attīstību un izaugsmi, tādējādi lauksaimniecības un zvejsaimniecības nozaru komersanti atbilst atbalsta pasākuma mērķgrupai.

precizēt atbalsta apmēru;
Noteikumu projekts paredz papildināt MK noteikumu Nr. 597 35. punktu, nosakot, kāda ir maksimālā pieejamā atbalsta summa. Attiecīgi, atbalstam, ko piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 1408/2013, kopā ar iepriekšējos trijos gados piešķirto atbalstu nepārsniedz Komisijas Regulas Nr. 1408/2013  3. panta 2. un 3. punktā noteikto maksimālo apmēru viena vienota uzņēmuma līmenī. Maksimālais atbalsta apmērs atbilstoši Komisijas regulas Nr. 1408/2013 ir 50 000 euro, ievērojot Komisijas 2024. gada 10. decembra Regulas (ES) 2024/3118, ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1408/2013 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam lauksaimniecības nozarē (turpmāk - Komisijas regula 2024/3118), 1. panta 3. punktu. Ievērojot Komisijas regulas Nr. 2024/3118 preambulas 4. apsvērumā noteikto, attiecībā uz katru jaunu de minimis atbalsta piešķiršanu trīs gadu laikposms ir jāvērtē kā slīdošs trīs gadu periods, skaitot no de minimis atbalsta piešķiršanas lēmuma pieņemšanas dienas, piemēram, ja jaunā atbalsta piešķiršanas datums ir 2024. gada 17. jūlijs, trīs gadu periods būs skaitāms līdz 2021. gada 17. jūlijam.
Savukārt atbalstam, ko piešķir saskaņā ar Komisijas regulu Nr. 717/2014, kopā ar iepriekšējos trijos fiskālos gados piešķirto atbalstu nepārsniedz Komisijas Regulas Nr. 717/2014 3. panta 2a. un 3. punktā noteikto maksimālo apmēru 40 000 euro viena vienota uzņēmuma līmenī. Viens vienots uzņēmums, atkarībā no atbalsta, uz kuru komersants ir pieteicies, tiek vērtēts atbilstoši Komisijas regulas Nr. 2023/2831 2. panta 2. punkta, Komisijas regulas Nr. 1408/2013 2. panta 2. punkta vai Komisijas regulas Nr. 717/2014 2. panta 2. punkta definīcijai.

precizēt pieejamo finansējuma apmēru;
Ar Noteikumu projektu tiek samazināts elastības finansējums 311 333 euro apmērā, tādējādi kopējais plānotais finansējums tiek paredzēts 1 662 563 euro, t.sk. Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk – ERAF)  finansējums – 1 413 178 euro, valsts budžeta finansējums – 249 385 euro, ņemot vērā ES fondu ministru komitejas 2024. gada 31. martā pieņemto lēmumu. Atbilstoši šobrīd izstrādes stadijā esošam tiesību akta projektam “Grozījumiem Ministru kabineta 2021. gada 16. novembra rīkojumā Nr. 841 “Par Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmu 2021.–2027. gadam””, Noteikumu projektā paredzētais elastības finansējums tiek pārdalīts kiberdrošības stiprināšanai uz plānoto investīciju “1.3.1.3. IKT risinājumu un pakalpojumu kiberdrošības paaugstināšana”. Minētajos Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmā 2021.–2027. gadam grozījumos noteikts ERAF finansējuma sadalījums pa intervences kodiem, kur 1.2.1.3. pasākuma ietvaros ir 21. intervences kods "MVU uzņēmējdarbības attīstība un internacionalizācija, tostarp ienesīgi ieguldījumi", kuram piemērojams finansējums 1 413 178 EUR apmērā. 
Ņemot vērā, ka ar Noteikumu projektu paredzēts izslēgt atbalsta pasākuma elastības finansējumu, attiecīgi MK noteikumu Nr.597 7. punkts tiek svītrots.

precizēt atbalsta pasākumā sasniedzamos rādītājus;
Ievērojot elastības finansējuma samazinājumu, proporcionāli tiek samazināts atbalstāmo komersantu skaits. Noteikumu projekts paredz samazināt MK noteikumu Nr. 597 8.1. punktā noteikto rādītāju no 10 uz 8 atbalstītiem komersantiem.
Pašlaik pasākuma ietvaros ir iesniegts viens projekta pieteikums, bet izstrādēs stadijā ir divu komersantu pieteikumi. Noteikumu projektā ietvertie grozījumi neparedz papildu prasības projekta īstenošanai atbilstoši atbalsta pasākuma mērķim. Ar Noteikumu projekta grozījumiem tiek paplašināts atbalsta saņēmēju loks, līdz ar to nav ietekmes uz potenciālo un esošo atbalsta pasākuma pieteicēju projekta īstenošanas nosacījumiem.
Atbalsta pasākuma atlases nolikumā nepieciešams papildināt finanšu nosacījumu sadaļā, ietverot Komisijas regulu Nr. 1408/2013 un Komisijas regulu Nr. 717/2014 kā de minimis atbalsta piešķiršanas kārtību.

veikt citus tehniskus grozījumus.
Ņemot vērā, ka Eiropas Parlamenta un Padomes 2018. gada 18. jūlija Regula (ES, Euratom) Nr. 2018/1046 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012, ir zaudējusi spēku, Noteikumu projekts paredz MK noteikumu Nr. 597 29. punktā mainīt atsauci uz aktuālo Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu Nr. 2024/2509.

[2] Sk. sīkāk Projektu atlases dokumentācija (Projekta iesnieguma aizpildīšanas metodika un Projekta iesnieguma vērtēšanas kritēriji un to piemērošanas metodika). 1.2.1.3. Uzņēmuma atbalsts dalībai kapitāla tirgos. Centrālā finanšu un līgumu aģentūra. Pieejams: https://www.cfla.gov.lv/lv/1-2-1-3 [aplūkots 13.03.2025.]