26-TA-287: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 14. septembra noteikumos Nr. 850 "Kriminālprocesa informācijas sistēmas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Spēkā esošie Ministru kabineta 2010. gada 14. septembra noteikumi Nr. 850 "Kriminālprocesa informācijas sistēmas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi) patreiz neparedz Latvijas Transportlīdzekļu apdrošinātāju birojam (turpmāk - LTAB) un apdrošināšanas sabiedrībām, kā arī operatīvās darbības subjektiem saņemt ziņas no Kriminālprocesa informācijas sistēmas (turpmāk – KRASS). Šādas tiesības ir paredzētas MK noteikumu nākotnes redakcijā, kas stāsies spēkā no 2028.gada 1.janvāra. No minētām iestādēm ir saņemts lūgums izskatīt iespēju grozīt MK noteikumus, lai funkciju nodrošināšanai nepieciešamās ziņas varētu saņemt jau pirms 2028.gada 1.janvāra.
Piešķirot LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām piekļuvi KRASS, tiktu nodrošināta iespēja operatīvi pārbaudīt kriminālprocesa esību un stadiju, kas ļautu pieņemt pamatotus lēmumus par apdrošināšanas atlīdzību izmaksu un efektīvāk identificētu un novērstu mēģinājumus krāpnieciski saņemt apdrošināšanas atlīdzības.
Ar LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām ir panākta vienošanās, ka ziņas līdz 2028.gada 1.janvārim, iestādes saņems ierobežotā apjomā, lai nav papildus jāizstrādā atsevišķa loma. LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām tiks piešķirtas identiskas piekļuves kā Nacionālajam veselības dienestam - ziņas par noziedzīgajos nodarījumos cietušo fizisko personu un personu, kuras nāve iestājusies noziedzīga nodarījuma rezultātā, nodarītā kaitējuma raksturu un apmēru, kā arī MK noteikumu 14.punktā noteiktās ziņas.
Savukārt operatīvās darbības subjektiem ziņas no KRASS būtu nepieciešamas pretizlūkošanas, valsts noslēpuma aizsardzības un kritiskās infrastruktūras uzraudzības funkciju ietvaros. Paredzēts, ka operatīvās darbības subjektiem tiks piešķirtas piekļuves tiesības MK noteikumu 14. un 11.3.punktā noteiktajā apmērā.
Grozījumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 14. septembra noteikumos Nr. 850 "Kriminālprocesa informācijas sistēmas noteikumi"" (turpmāk – grozījumu projekts) arī nepieciešams, lai precizētu MK noteikumu nākotnes redakcijas spēkā stāšanās datumu no 2028. gada 1. janvāra uz 2028. gada 1. decembri. Paredzētās izmaiņas KRASS ir saistītas ar jaunas programmatūras izstrādes lielām izmaksām. Un nepieciešamais finansējums ir pieejams tikai Eiropas Savienības finansēto projektu līdzekļu ietvaros. Grozījumi nepieciešami, lai MK noteikumu nākotnes redakcijas spēkā stāšanās datumu salāgotu ar Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" projekta "E-KRASS 2. kārta un digitālo risinājumu attīstība sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanai" īstenošanas termiņu.
Piešķirot LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām piekļuvi KRASS, tiktu nodrošināta iespēja operatīvi pārbaudīt kriminālprocesa esību un stadiju, kas ļautu pieņemt pamatotus lēmumus par apdrošināšanas atlīdzību izmaksu un efektīvāk identificētu un novērstu mēģinājumus krāpnieciski saņemt apdrošināšanas atlīdzības.
Ar LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām ir panākta vienošanās, ka ziņas līdz 2028.gada 1.janvārim, iestādes saņems ierobežotā apjomā, lai nav papildus jāizstrādā atsevišķa loma. LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām tiks piešķirtas identiskas piekļuves kā Nacionālajam veselības dienestam - ziņas par noziedzīgajos nodarījumos cietušo fizisko personu un personu, kuras nāve iestājusies noziedzīga nodarījuma rezultātā, nodarītā kaitējuma raksturu un apmēru, kā arī MK noteikumu 14.punktā noteiktās ziņas.
Savukārt operatīvās darbības subjektiem ziņas no KRASS būtu nepieciešamas pretizlūkošanas, valsts noslēpuma aizsardzības un kritiskās infrastruktūras uzraudzības funkciju ietvaros. Paredzēts, ka operatīvās darbības subjektiem tiks piešķirtas piekļuves tiesības MK noteikumu 14. un 11.3.punktā noteiktajā apmērā.
Grozījumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 14. septembra noteikumos Nr. 850 "Kriminālprocesa informācijas sistēmas noteikumi"" (turpmāk – grozījumu projekts) arī nepieciešams, lai precizētu MK noteikumu nākotnes redakcijas spēkā stāšanās datumu no 2028. gada 1. janvāra uz 2028. gada 1. decembri. Paredzētās izmaiņas KRASS ir saistītas ar jaunas programmatūras izstrādes lielām izmaksām. Un nepieciešamais finansējums ir pieejams tikai Eiropas Savienības finansēto projektu līdzekļu ietvaros. Grozījumi nepieciešami, lai MK noteikumu nākotnes redakcijas spēkā stāšanās datumu salāgotu ar Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" projekta "E-KRASS 2. kārta un digitālo risinājumu attīstība sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanai" īstenošanas termiņu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Tiesību akta mērķis ir nodrošināt iestādēm ziņu saņemšanu tiešsaistē no KRASS, noteikt saņemamo ziņu apjomu, kas nepieciešams LTAB, apdrošināšanas sabiedrību un operatīvās darbības subjektu uzdevumu veikšanai, kā arī grozīt datumu, no kura minētajām iestādēm būtu tiesības saņemt ziņas no KRASS.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
LTAB darbojas kā centrālais mezgls sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas (turpmāk – OCTA) sistēmā. Tā uzdevumi ir cieši saistīti ar stabilitātes un taisnīguma nodrošināšanu situācijās, kuras standarta apdrošināšanas polise nesedz vai kurās iesaistīti sarežģīti tiesiskie apstākļi. LTAB izmaksā atlīdzības cietušajiem gadījumos, kad:
1) negadījumu izraisījis transportlīdzeklis bez OCTA polises;
2) negadījumu izraisījis nezināms transportlīdzeklis (tikai personu traumām);
3) apdrošināšanas sabiedrība ir pasludināta par maksātnespējīgu.
Pēc tam, kad LTAB ir izmaksājis atlīdzību cietušajam (piemēram, neapdrošināta auto izraisītā avārijā), tam ir pienākums atgūt šos līdzekļus no vainīgā transportlīdzekļa vadītāja vai transportlīdzekļa īpašnieka.
Savukārt apdrošināšanas sabiedrības nodrošina Sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas likuma (turpmāk - OCTA likums) izpildi, proti zaudējumu izdarītāja un atbildības noteikšanu, atlīdzības izmaksas pamatotības izvērtēšanu un regresa tiesību realizāciju. OCTA likuma 44. panta trešās daļas 1. punkta b) apakšpunkts nosaka, ka LTAB ir tiesīgs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pieprasīt un bez maksas saņemt datus, kas nepieciešami apdrošināšanas gadījuma administrēšanai cietušo trešo personu interešu aizsardzības un valsts budžeta un pašvaldību budžetu izdevumu atlīdzināšanas nolūkā iesniedzot pieprasījumus Valsts policijā, kā arī citās valsts pārvaldes institūcijās, pašvaldībās, prokuratūrā, tiesā un apdrošināšanas sabiedrībās, neizmantojot OCTA sistēmu, ja tajā nav pieejami apdrošināšanas gadījuma administrēšanai nepieciešamie dati.
Pašlaik informācijas apmaiņa starp LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām un tiesībsargājošajām iestādēm par kriminālprocesiem, kas saistīti ar ceļu satiksmes negadījumiem, notiek manuāli. Tas rada ievērojamu administratīvo slogu procesa virzītājiem un aizkavē apdrošināšanas atlīdzību izmaksu personām, jo apdrošinātājiem trūkst tūlītējas informācijas par procesa statusu un pieņemtajiem lēmumiem. Saskaņā ar MK noteikumiem piekļuve KRASS tiek piešķirta kriminālprocesa virzītājam lietvedībā esošajiem kriminālprocesiem, procesa virzītāja tiešajam priekšniekam, kuram saskaņā ar Kriminālprocesa likumu ir uzdots kontrolēt konkrēto kriminālprocesu izmeklēšanas laikā, uzraugošajam prokuroram lietās, kurās tiek veikta uzraudzība, amatā augstākam prokuroram, izmeklēšanas tiesnesim un tiesnesim savu procesuālo pilnvaru īstenošanai. MK noteikumi paredz tiesības noteikta apjoma ziņas saņemt Juridiskās palīdzības administrācijai (pievienota Tiesu administrācijai), Nodrošinājuma valsts aģentūrai, Nacionālajam veselības dienestam, Finanšu izlūkošanas dienestam, Latvijas Bērnu fondam un Iekšlietu digitālajam centram (turpmāk – Centrs) kā KRASS pārzinim.
Grozījumi nepieciešami, lai arī operatīvās darbības subjektiem, LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām būtu iespējas savu uzdevumu nodrošināšanai saņemt ziņas no KRASS. Ziņu saņemšana no KRASS nepieciešamas, lai šīs tiesības īstenotu digitāli tiešsaistē, nevis ar rakstveida pieprasījumiem (vēstulēm).
1) negadījumu izraisījis transportlīdzeklis bez OCTA polises;
2) negadījumu izraisījis nezināms transportlīdzeklis (tikai personu traumām);
3) apdrošināšanas sabiedrība ir pasludināta par maksātnespējīgu.
Pēc tam, kad LTAB ir izmaksājis atlīdzību cietušajam (piemēram, neapdrošināta auto izraisītā avārijā), tam ir pienākums atgūt šos līdzekļus no vainīgā transportlīdzekļa vadītāja vai transportlīdzekļa īpašnieka.
Savukārt apdrošināšanas sabiedrības nodrošina Sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas likuma (turpmāk - OCTA likums) izpildi, proti zaudējumu izdarītāja un atbildības noteikšanu, atlīdzības izmaksas pamatotības izvērtēšanu un regresa tiesību realizāciju. OCTA likuma 44. panta trešās daļas 1. punkta b) apakšpunkts nosaka, ka LTAB ir tiesīgs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pieprasīt un bez maksas saņemt datus, kas nepieciešami apdrošināšanas gadījuma administrēšanai cietušo trešo personu interešu aizsardzības un valsts budžeta un pašvaldību budžetu izdevumu atlīdzināšanas nolūkā iesniedzot pieprasījumus Valsts policijā, kā arī citās valsts pārvaldes institūcijās, pašvaldībās, prokuratūrā, tiesā un apdrošināšanas sabiedrībās, neizmantojot OCTA sistēmu, ja tajā nav pieejami apdrošināšanas gadījuma administrēšanai nepieciešamie dati.
Pašlaik informācijas apmaiņa starp LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām un tiesībsargājošajām iestādēm par kriminālprocesiem, kas saistīti ar ceļu satiksmes negadījumiem, notiek manuāli. Tas rada ievērojamu administratīvo slogu procesa virzītājiem un aizkavē apdrošināšanas atlīdzību izmaksu personām, jo apdrošinātājiem trūkst tūlītējas informācijas par procesa statusu un pieņemtajiem lēmumiem. Saskaņā ar MK noteikumiem piekļuve KRASS tiek piešķirta kriminālprocesa virzītājam lietvedībā esošajiem kriminālprocesiem, procesa virzītāja tiešajam priekšniekam, kuram saskaņā ar Kriminālprocesa likumu ir uzdots kontrolēt konkrēto kriminālprocesu izmeklēšanas laikā, uzraugošajam prokuroram lietās, kurās tiek veikta uzraudzība, amatā augstākam prokuroram, izmeklēšanas tiesnesim un tiesnesim savu procesuālo pilnvaru īstenošanai. MK noteikumi paredz tiesības noteikta apjoma ziņas saņemt Juridiskās palīdzības administrācijai (pievienota Tiesu administrācijai), Nodrošinājuma valsts aģentūrai, Nacionālajam veselības dienestam, Finanšu izlūkošanas dienestam, Latvijas Bērnu fondam un Iekšlietu digitālajam centram (turpmāk – Centrs) kā KRASS pārzinim.
Grozījumi nepieciešami, lai arī operatīvās darbības subjektiem, LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām būtu iespējas savu uzdevumu nodrošināšanai saņemt ziņas no KRASS. Ziņu saņemšana no KRASS nepieciešamas, lai šīs tiesības īstenotu digitāli tiešsaistē, nevis ar rakstveida pieprasījumiem (vēstulēm).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Centrs sadarbībā ar Valsts policiju līdz 2026.gada 31.maijam ievieš Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.komponentes Reformas 2.1. investīcijas 2.1.1.1.i. projekta "Tehniskā nodrošinājuma un digitālo risinājumu ieviešana izmeklēšanas procesa efektīvai darbībai, sabiedriskās kārtības un drošības monitoringa uzlabošanai", pasākumu "eKRASS attīstība (1.posms)". Tās ietvaros tiks pārstrādāts esošais KRASS, pārceļot to uz Iekšlietu ministrijas e-Lietas tehnoloģisko platformu un izstrādājot eKRASS.
Šobrīd Centrs veic darbu arī pie eKRASS otrā attīstības posma sagatavošanas Ministru kabineta rīkojuma projekta ""Par Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" projekta "E-KRASS 2. kārta un digitālo risinājumu attīstība sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanai" pases apstiprināšanu"" ietvaros. Projekta īstenošanas termiņš ir 2028. gada beigas. Pēc minētā projekta īstenošanas LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām tiks piešķirtas piekļuves tiesības KRASS atbilstoši MK noteikumu nākotnes redakcijā paredzētajam datu apjomam.
Šobrīd Centrs veic darbu arī pie eKRASS otrā attīstības posma sagatavošanas Ministru kabineta rīkojuma projekta ""Par Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 1.3.1. specifiskā atbalsta mērķa "Izmantot digitalizācijas priekšrocības iedzīvotājiem, uzņēmumiem, pētniecības organizācijām un publiskajām iestādēm" 1.3.1.1. pasākuma "IKT risinājumu un pakalpojumu attīstība un iespēju radīšana privātajam sektoram" projekta "E-KRASS 2. kārta un digitālo risinājumu attīstība sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanai" pases apstiprināšanu"" ietvaros. Projekta īstenošanas termiņš ir 2028. gada beigas. Pēc minētā projekta īstenošanas LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām tiks piešķirtas piekļuves tiesības KRASS atbilstoši MK noteikumu nākotnes redakcijā paredzētajam datu apjomam.
Risinājuma apraksts
Piešķirot LTAB un apdrošināšanas sabiedrībām piekļuvi KRASS, tiktu nodrošināta iespēja operatīvi pārbaudīt kriminālprocesa esību un stadiju, kas ļautu pieņemt pamatotus lēmumus par apdrošināšanas atlīdzību izmaksu un efektīvāk identificētu un novērstu mēģinājumus krāpnieciski saņemt apdrošināšanas atlīdzības.
Lai nodrošinātu pieeju KRASS esošajām ziņām Latvijas Transportlīdzekļu apdrošinātāju birojam un apdrošināšanas sabiedrībām, kuras veic sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligāto apdrošināšanu, MK noteikumi tiek papildināti ar 16.1 punktu, nosakot, ka tas ir spēkā līdz 2028. gada 30.novembrim.
Lai nodrošinātu pieeju KRASS esošajām ziņām Latvijas Transportlīdzekļu apdrošinātāju birojam un apdrošināšanas sabiedrībām, kuras veic sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligāto apdrošināšanu, MK noteikumi tiek papildināti ar 16.1 punktu, nosakot, ka tas ir spēkā līdz 2028. gada 30.novembrim.
Problēmas apraksts
Pašlaik operatīvās darbības subjekti informāciju par kriminālprocesiem iegūst caur vairākiem kanāliem, taču šis process bieži ir fragmentēts un atkarīgs no iestāžu iekšējās kārtības, sadarbības līgumiem un operatīvās sadarbības. Piekļuve KRASS nepieciešama, lai operatīvās darbības subjekti nodrošinātu valsts drošību interešu aizstāvību, identificētu sakritības, kas nodrošinātu savlaicīga reaģēšanu un noziegumu novēršanu un apkarošanu.
Operatīvās darbības subjekti darbojas uz Valsts drošības iestāžu likuma, Nacionālās kiberdrošības likuma, Operatīvās darbības likuma un citu iestāžu darbību regulējošo normatīvo aktu pamata. Piekļuve KRASS datiem ir kritiski svarīga, jo operatīvā darbība un kriminālprocess nav izolēti posmi – tie ir savstarpēji cieši saistīti procesi cīņā ar noziedzību. KRASS pieejamie dati ir nepieciešami arī pretizlūkošanas, valsts noslēpuma aizsardzības un kritiskās infrastruktūras uzraudzības uzdevumu ietvaros.
Operatīvās darbības subjekti darbojas uz Valsts drošības iestāžu likuma, Nacionālās kiberdrošības likuma, Operatīvās darbības likuma un citu iestāžu darbību regulējošo normatīvo aktu pamata. Piekļuve KRASS datiem ir kritiski svarīga, jo operatīvā darbība un kriminālprocess nav izolēti posmi – tie ir savstarpēji cieši saistīti procesi cīņā ar noziedzību. KRASS pieejamie dati ir nepieciešami arī pretizlūkošanas, valsts noslēpuma aizsardzības un kritiskās infrastruktūras uzraudzības uzdevumu ietvaros.
Risinājuma apraksts
Piešķirot piekļuvi KRASS, operatīvās darbības subjektiem tiktu nodrošināta iespēja uzlabot pārbaužu efektivitāti, kā arī nodrošinātu pilnvērtīgas ar personu saistītas informācijas ieguvi un analīzi noziedzīgu nodarījumu novēršanas, apkarošanas jomā, kā arī pretizlūkošanas, valsts noslēpuma aizsardzības un kritiskās infrastruktūras uzraudzības uzdevumu ietvaros.
Lai nodrošinātu pieeju KRASS esošajām ziņām operatīvās darbības subjektiem, MK noteikumi tiek papildināti ar 16.2 punktu, nosakot, ka tas ir spēkā līdz 2028. gada 30.novembrim.
Grozījumu projekta 3. punkts paredz, ka MK noteikumu 18. punkts ir spēkā līdz 2028. gada 30.novembrim, ņemot vērā, ka ar grozījumu projekta 4.punktu uz 2028. gada 1. decembri tiek grozīts datums, ar kuru stājas spēkā grozījumi, kas paredz izteikt jaunā redakcijā noteikumu 14. punktu un noteikt, kādas ziņas par kriminālprocesu ir pieejamas operatīvās darbības subjektiem, kā arī noteikumu 16. punktā minētajiem sistēmas lietotājiem bez procesa virzītāja atļaujas.
Lai nodrošinātu pieeju KRASS esošajām ziņām operatīvās darbības subjektiem, MK noteikumi tiek papildināti ar 16.2 punktu, nosakot, ka tas ir spēkā līdz 2028. gada 30.novembrim.
Grozījumu projekta 3. punkts paredz, ka MK noteikumu 18. punkts ir spēkā līdz 2028. gada 30.novembrim, ņemot vērā, ka ar grozījumu projekta 4.punktu uz 2028. gada 1. decembri tiek grozīts datums, ar kuru stājas spēkā grozījumi, kas paredz izteikt jaunā redakcijā noteikumu 14. punktu un noteikt, kādas ziņas par kriminālprocesu ir pieejamas operatīvās darbības subjektiem, kā arī noteikumu 16. punktā minētajiem sistēmas lietotājiem bez procesa virzītāja atļaujas.
Problēmas apraksts
2021. gada 1. decembrī stājās spēkā grozījumi Kriminālprocesa likumā, kas papildināja to ar 18.1 nodaļu, tajā nosakot lietvedības īpatnības elektroniskajā krimināllietā un paredzot kriminālprocesa īstenošanu elektroniskajā vidē – e-krimināllietā. Paredzēts, ka e-krimināllieta sastāv no KRASS, kuras pārzinis un turētājs Centrs, no Prokuratūras informācijas sistēmas, kuras pārzinis un turētājs ir Latvijas Republikas Prokuratūra un no Tiesu informatīvās sistēmas un e-lietas portāla, kuru pārzinis un turētājs ir Tiesu administrācija.
Kriminālprocesa likuma pārejas noteikumu 78. punkts paredz, ka līdz 2026. gada 31. maijam šā likuma 18.1 nodaļu piemēro atbilstoši tehniskajām iespējām. Laikā no 2021. gada 1. decembra līdz 2026. gada 31. maijam izmeklētājs, pabeidzot izmeklēšanu un nododot lietas materiālus prokuratūrai, papīra formā iegūtos vai sagatavotos krimināllietas materiālus skenē un pievieno arī KRASS.
2026. gada 26. februārī tika pieņemts un 2026. gada 1. aprīlī stājās spēkā likumprojekts "Grozījumi Kriminālprocesa likumā" (Nr.1004/Lp14). Minētie grozījumi Kriminālprocesa likuma pārejas noteikumu 78. punktā pagarina minētajā punktā noteikto termiņu no 2026. gada 31. maija līdz 2028. gada 1. decembrim. Attiecīgi atbilstoši pārejas noteikumos noteiktajam līdz 2028. gada 1. decembrim Kriminālprocesa likuma 18.1 nodaļu piemēros atbilstoši tehniskajām iespējām, un līdz 2028. gada 1. decembrim izmeklētājs, pabeidzot izmeklēšanu un nododot lietas materiālus prokuratūrai, papīra formā iegūtos vai sagatavotos krimināllietas materiālus skenē un pievieno arī KRASS.
Kā iepriekš anotācijā tika norādīts, ka e-krimināllietas ieviešana KRASS ir saistītas ar jaunas programmatūras izstrādes lielām izmaksām. Un nepieciešamais finansējums līdz šim ir bijis pieejams tikai ES finansēto projektu līdzekļu ietvaros. Tāpēc nepieciešams grozīt arī MK noteikumu 28. un 29. punktu.
Kriminālprocesa likuma pārejas noteikumu 78. punkts paredz, ka līdz 2026. gada 31. maijam šā likuma 18.1 nodaļu piemēro atbilstoši tehniskajām iespējām. Laikā no 2021. gada 1. decembra līdz 2026. gada 31. maijam izmeklētājs, pabeidzot izmeklēšanu un nododot lietas materiālus prokuratūrai, papīra formā iegūtos vai sagatavotos krimināllietas materiālus skenē un pievieno arī KRASS.
2026. gada 26. februārī tika pieņemts un 2026. gada 1. aprīlī stājās spēkā likumprojekts "Grozījumi Kriminālprocesa likumā" (Nr.1004/Lp14). Minētie grozījumi Kriminālprocesa likuma pārejas noteikumu 78. punktā pagarina minētajā punktā noteikto termiņu no 2026. gada 31. maija līdz 2028. gada 1. decembrim. Attiecīgi atbilstoši pārejas noteikumos noteiktajam līdz 2028. gada 1. decembrim Kriminālprocesa likuma 18.1 nodaļu piemēros atbilstoši tehniskajām iespējām, un līdz 2028. gada 1. decembrim izmeklētājs, pabeidzot izmeklēšanu un nododot lietas materiālus prokuratūrai, papīra formā iegūtos vai sagatavotos krimināllietas materiālus skenē un pievieno arī KRASS.
Kā iepriekš anotācijā tika norādīts, ka e-krimināllietas ieviešana KRASS ir saistītas ar jaunas programmatūras izstrādes lielām izmaksām. Un nepieciešamais finansējums līdz šim ir bijis pieejams tikai ES finansēto projektu līdzekļu ietvaros. Tāpēc nepieciešams grozīt arī MK noteikumu 28. un 29. punktu.
Risinājuma apraksts
Precizēts KRASS MK nākotnes redakcijas punktu spēkā stāšanās datums no 2028. gada 1. janvāra uz 2028. gada 1. decembri, tādā veidā pielāgojot to Kriminālprocesa likuma pārejas noteikumu 78. punktam un attiecīgā Eiropas Reģionālā attīstības fonda projekta īstenošanas termiņu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projekts tiks īstenots attiecīgajām institūcijām pieejamo budžeta līdzekļu ietvaros
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Iekšlietu digitālais centrsNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Sabiedrības līdzdalība tika nodrošināta no 27.04.2026. līdz 11.05.2026. Viedokļi un komentāri sabiedrības līdzdalības procesā saņemti netika.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Biedrība "Latvijas Transportlīdzekļu apdrošinātāju birojs"
- Apdrošināšanas sabiedrības, kuras veic sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligāto apdrošināšanu
- Operatīvās darbības subjekti
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Jā
Ziņas no KRASS būs pieejamas iestādēm tiešsaistē
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Iestādes veiks datu meklēšanu KRASS pēc pārbaudāmās vai personas, kura cietusi ceļu satiksmes negadījumā datiem - vārda uzvārda, dzimšanas datuma, personas koda. KRASS LTAB un apdrošināšanas kompānijām ziņas par noziedzīgajos nodarījumos cietušās fiziskās personas vārdu, uzvārdu, personas kodu, nodarītā kaitējuma raksturu un apmēru, t.i. ziņas par noziedzīgajos nodarījumos cietušo fizisko personu un personu, kuras nāve iestājusies noziedzīga nodarījuma rezultātā, nodarītā kaitējuma raksturu un apmēru, kā arī MK noteikumu 14.punktā noteiktās ziņas.
Savukārt operatīvās darbības subjektiem ziņas no KRASS nepieciešamas pretizlūkošanas, valsts noslēpuma aizsardzības un kritiskās infrastruktūras uzraudzības funkciju ietvaros. Paredzēts, ka operatīvās darbības subjektiem tiks piešķirtas piekļuves tiesības MK noteikumu 14.punktā un 11.3.apakšpunktā noteiktajā apmērā.
Savukārt operatīvās darbības subjektiem ziņas no KRASS nepieciešamas pretizlūkošanas, valsts noslēpuma aizsardzības un kritiskās infrastruktūras uzraudzības funkciju ietvaros. Paredzēts, ka operatīvās darbības subjektiem tiks piešķirtas piekļuves tiesības MK noteikumu 14.punktā un 11.3.apakšpunktā noteiktajā apmērā.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi