22-TA-2861: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2022. gada 11. janvāra rīkojumā Nr. 8 "Par Latvijas Republikas pārstāvju grupu Latvijas–Igaunijas Kopējā komisijā valsts robežas jautājumos"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Grozījums ir nepieciešams sakarā ar izmaiņām Latvijas Republikas pārstāvju grupas sastāvā. Ārlietu ministrija dalībai deleģēja citu pārstāvi. Papildus tam Nodrošinājuma valsts aģentūras pārstāvim un vienam no Valsts robežsardzes pārstāvjiem ir mainījušies amati. Par minētajām izmaiņām, izmantojot diplomātiskos kanālus, ir nepieciešams informēt Igaunijas pusi.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekts paredz apstiprināt darbam Latvijas–Igaunijas Kopējā komisijā Latvijas Republikas pārstāvju grupu, ņemot vērā izmaiņas pārstāvju grupas sastāvā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
2021.gada 4.martā stājās spēkā Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgums par Latvijas – Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību (turpmāk – Līgums). Latvijas–Igaunijas Kopējā komisijas pirmā tikšanās tika organizēta 27.07.2022. tiešsaistē.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Līguma 18.panta 2.punkts paredz, ka otrai Līgumslēdzējai pusei pa diplomātiskajiem kanāliem nekavējoties rakstveidā jāpaziņo jebkuras izmaiņas Kopējās komisijas sastāvā.
Latvijas Republikas valsts robežas likuma 31.pants nosaka valsts pārvaldes iestāžu, t.i., Ārlietu ministrijas, Aizsardzības ministrijas un Iekšlietu ministrijas, pilnvaras valsts robežas noteikšanā, ierīkošanā un uzturēšanā. Pamatojoties uz minēto, Latvijas pārstāvju grupas sastāvā ir iekļauti Valsts robežsardzes, Nodrošinājuma valsts aģentūras, Aizsardzības ministrijas un Ārlietu ministrijas pārstāvji.
Latvijas Republikas valsts robežas likuma 31.pants nosaka valsts pārvaldes iestāžu, t.i., Ārlietu ministrijas, Aizsardzības ministrijas un Iekšlietu ministrijas, pilnvaras valsts robežas noteikšanā, ierīkošanā un uzturēšanā. Pamatojoties uz minēto, Latvijas pārstāvju grupas sastāvā ir iekļauti Valsts robežsardzes, Nodrošinājuma valsts aģentūras, Aizsardzības ministrijas un Ārlietu ministrijas pārstāvji.
Risinājuma apraksts
Izstrādātais projekts paredz apstiprināt darbam Kopējā komisijā Latvijas Republikas pārstāvju grupu, ņemot vērā izmaiņas grupas sastāvā, un, izmantojot diplomātiskos kanālus, informēt Igaunijas pusi par izmaiņām Kopējās komisijas Latvijas daļā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Citi risinājumi nav iespējami, jo Līgums paredz pienākumu abām pusēm izveidot Kopējo komisiju un informēt vienai otru par savas puses komisijas pārstāvju sastāvu.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Nē
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgums par Latvijas – Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību.
Apraksts
Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līguma par Latvijas – Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību 18.pants nosaka kārtību kādā izveido Latvijas Republikas pārstāvju grupu un kārtību kādā otra Līgumslēdzēja puse tiek informēta par izmaiņām tās sastāvā.
5.3. Cita informācija
Apraksts
Līdzīgas komisijas ir izveidotas ar Lietuvas Republiku un Baltkrievijas Republiku.
5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei
Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
Latvijas Republikas valdības un Igaunijas Republikas valdības līgums par Latvijas – Igaunijas valsts robežas uzturēšanu un pilnvaroto robežas pārstāvju darbību.
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
Līguma 18.panta 1.punkts
Projekta 1.punkts
Pārņemtas pilnībā
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Līgumā paredzētas saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām.
Cita informācija
Ārlietu ministrijai pēc projekta pieņemšanas informēt Igaunijas pusi par izmaiņām Latvijas pārstāvju grupas sastāvā atbilstoši Līguma 18.panta 2.punktā noteiktajam.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Tā kā projekts skar tikai valsts pārvaldes iestādes un attiecīgo iestāžu amatpersonas, kuras tiek deleģētas darbam Latvijas Republikas pārstāvju grupā, sabiedrības pārstāvji netika iesaistīti projekta izstrādē.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts robežsardze
- Nodrošinājuma valsts aģentūra Ārlietu ministrija Latvijas Ģeotelpiskās informācijas aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi