Anotācija

Likuma „Par valsts budžetu 2025.gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam” 82.pants paredz, ka 2025.gadā kopējās personāla izmaksas kapitālsabiedrībā var tikt palielinātas ne vairāk kā par 2,6 % salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata gadu, izņemot gadījumus, kad ir pieņemts Ministru kabineta atsevišķs lēmums. Šāda veida ierobežojums apgrūtina Kapitālsabiedrību stratēģisko mērķu izpildi. Atbilstoši Valsts sekretāru sanāksmes 2025.gada 10.aprīļa protokollēmuma 1.punktam „Par kapitālsabiedrības kopējām personāla izmaksām un augstākās lēmējinstitūcijas lēmumā norādāmo informāciju par piekrišanu kopējo personāla izmaksu palielinājumam atbilstoši likuma „Par valsts budžetu 2025.gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027.gadam” 82.pantā noteiktajam” (prot. Nr.12 8.§) valsts kapitāla daļu turētājs sagatavo Ministru kabineta rīkojuma projektu, anotācijā iekļaujot pamatojumu kopējo personāla izmaksu palielinājumam 2025.gadā par vairāk kā 2,6 %salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata gadu. Pamatoti iemesli personāla izmaksu pieaugumam ir saistīti ar kapitālsabiedrības vai koncerna darbības paplašināšanos vai atrašanos izaugsmes fāzē, vidēja termiņa darbības stratēģijā iekļauto mērķu sasniegšanu, darbību vai iziešanu eksportā, jaunu deleģēšanas līgumu noslēgšanu par pakalpojumu sniegšanu vai minimālās algas pieaugumu, ja tas nozīmīgi ietekmē kapitālsabiedrības kopējās personāla izmaksas.

Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālā opera un balets” 2025.gadā turpina divu apjomīgu Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansētu projektu īstenošanu. Veikto investīciju rezultātā nepieciešams palielināt valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālā opera un balets” darbības intensitāti projektu realizēšanas kapacitātei un rezultātu uzturēšanai, tai skaitā garantiju nezaudēšanai. Nepieciešams gan papildu personāls, gan arī palielināt valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālā opera un balets” esošā personāla noslodzi un darba maiņu apjomu. 2025.gadā valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālā opera un balets” plāno turpināt darbības izaugsmi – auditorijas attīstību, izrāžu skaita palielinājumu. Šāda intensīva darbība ir cieši saistīta ar valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālā opera un balets” mākslinieciskā un tehniskā personāla atalgojuma mainīgo daļu, kura tiek maksāta nevis no valsts budžeta līdzfinansējuma, bet no pašu ieņēmumiem, un tieši korelē gan ar izrāžu skaitu, gan noslodzi. Līdz ar to valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālā opera un balets” nepieciešams palielināt personāla izmaksas 2025.gadā par 6 % salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata gadu.

Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Jaunais Rīgas teātris” 2024.gadā pēc ilgstošas rekonstrukcijas atgriezās restaurētajās telpās Lāčplēša ielā 25, Rīgā. Pārcelšanās uz atjaunoto teātra kompleksu iezīmē valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Jaunais Rīgas teātris” ražošanas jaudu kāpināšanas iespējas.

Atbilstoši valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Jaunais Rīgas teātris” vidēja termiņa darbības stratēģijai 2022.–2026.gadam pēc atgriešanās atjaunotajā teātra kompleksā ir plānota gan kopējā izrāžu skaita palielināšana, gan personāla paplašināšana, pakāpeniski palielinot nodarbināto skaitu par desmit amata vietām pirmajos trīs gados pēc darbības atjaunošanas teātra telpās Lāčplēša ielas 25, Rīgā. Līdz ar izrāžu skaita pieaugumu palielinās arī personāla izmaksas, kas saistītas gan ar jaunu izrāžu sagatavošanu, apkalpošanu un izrādīšanu un kas atspoguļojas darba samaksas mainīgajā daļā. Plānoto personāla izdevumu pieaugumu valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Jaunais Rīgas teātris” paredz segt tikai no pašu ieņēmumiem un papildu valsts finansējums tam nav nepieciešams. Savukārt personāla izdevumu nepalielināšana valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību „Jaunais Rīgas teātris” radītu pašu ieņēmumu apjoma pieauguma līknes bremzēšanos un iespējamu stagnēšanu. Pie iespējas palielināt personāla izmaksas par 10,85 % salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata gadu valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Jaunais Rīgas teātris” paredz spēju kāpināt biļešu ieņēmumu apjomu par 17 %.

Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Valmieras drāmas teātris” pēc trīs gadus ilgušās Valmieras teātra ēkas, Lāčplēša ielā 4, Valmierā, rekonstrukcijas (nodota ekspluatācijā 2024.gada jūlijā) atsāka darbību Valmieras teātra ēkā jau 2024.gada augusta beigās un teātra trupa atsāka izrāžu spēlēšanu pilnā apjomā, kas nozīmē lielāku gan tehnisko, gan cilvēcisko resursu ieguldījumu. Lai nodrošinātu izrāžu ekspluatāciju Valmieras teātra ēkas trīs zālēs (2024.gada otrajā pusē attiecībā pret 2024.gada pirmajiem sešiem mēnešiem izrāžu skaits Valmiera teātra ēkā pieauga par 30 %, skatītāju skaits pieauga par 548 %), ēkas uzturēšanu un skatītāju apkalpošanu, valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību „Valmieras drāmas teātris” ir nepieciešami papildu darbinieki dažādās struktūrvienībās. Ņemot vērā Valmieras teātra ēkas kompleksa piedāvātās teātra ražošanas jaudas paplašināšanas iespējas, saskaņā ar valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Valmieras drāmas teātris” stratēģiskajiem plāniem tālākai attīstībai nepieciešams palielināt personāla izmaksas 2025.gadam par 10,50 % salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata gadu.

Valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālais teātris” ir nozīmīga loma latviešu valodas un latviskās kultūrtelpas stiprināšanā, kas ir pamats nacionālās un valstiskās piederības veidošanā. Lai sasniegtu valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālais teātris” izvirzīto stratēģisko mērķi – saglabāt, attīstīt un popularizēt nacionālo un pasaules kultūras mantojumu teātra mākslas jomā, ar teātra repertuārpolitiku veicinot latviešu oriģināldramaturģijas attīstību un nodrošinot jaunu nacionālo vērtību radīšanu, kā arī nodrošināt teātra mākslas pieejamību sabiedrībai, valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālais teātris” 2025.gadā ir ieplānojusi vairākus vērienīgus nacionālās dramaturģijas iestudējumus, kuru augstvērtīgai īstenošanai aktieru ansamblis ir papildināts ar astoņiem jauniem māksliniekiem. Plānotā palielinājuma pamatojums ir saistīts ar valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālais teātris” mākslinieciskās darbības paplašināšanos, kā arī minimālās algas pieaugumu kapitālsabiedrībā, kas ietekmē kapitālsabiedrības kopējās personāla izmaksas Attiecīgi kapitālsabiedrības kopējais personāla izmaksu palielinājums 2025.gadā plānots par 4,37 % lielāks salīdzinājumā ar 2024.pārskata gadu.

Valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Mihaila Čehova Rīgas Krievu teātris” pamatvērtība ir ilggadējs darbs krievu kultūras vidē, orientējoties uz specifisku mazākumtautību auditoriju. Valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Mihaila Čehova Rīgas Krievu teātris” darbība,  īstenojot tai deleģētos valsts pārvaldes uzdevumus, ir vērsta uz dramatiskā teātra tradīciju saglabāšanu un attīstību krievu valodā, vienlaikus veicinot skatītāju piesaisti Latvijas kultūrtelpai un starpkultūru dialoga veidošanos, tostarp uzrunājot arī latviešu auditoriju. Valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Mihaila Čehova Rīgas Krievu teātris” uzdevums ir veidot teātra māksliniecisko darbību, kas būtu vērsta uz Latvijas un Eiropas sabiedrībā rezonējošām aktuālām tēmām ar mērķi veicināt skatītāju piesaisti Latvijas kultūrtelpai. Vienotas izpratnes veidošana par Latvijas vēsturi un kultūru, kā arī kopīgu vērtību izcelšana un stiprināšana ir svarīgs solis sabiedrības saliedēšanas procesā. Lai nodrošinātu aktieru trupu nepieciešamajā skaitliskajā apjomā un tās mākslinieciskā snieguma kvalitāti, vienlaikus veicot pakāpenisku aktieru paaudžu nomaiņu, valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Mihaila Čehova Rīgas Krievu teātris” 2025.gada jūlijā plāno jauno Latvijas Kultūras akadēmijas Dramatiskā teātra aktiera mākslas studiju programmas absolventu uzņemšanu. Pārējais valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Mihaila Čehova Rīgas Krievu teātris” personāla darba algas fonda palielinājums ir saistīts ar minimālās algas pieaugumu 12 darbiniekiem un divu īslaicīgi vakanto amata vietu aizpildījumu. Līdz ar to plānotais valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Mihaila Čehova Rīgas Krievu teātris” atalgojuma fonda palielinājums 2025.gadā ir 3,5 % salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata gadu.

Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks” ir vienīgā nacionāla līmeņa organizācija cirka mākslā Latvijā, un tai ir svarīga loma laikmetīgā cirka jaunrades procesa attīstībā. Ņemot vērā 2017.gada 15.jūnija grozījumus Dzīvnieku aizsardzības likumā, Kultūras ministrija izvirzīja valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks” jaunu stratēģisko uzdevumu – nodrošināt profesionāla cirka mākslas attīstību un pieejamību bez savvaļas dzīvnieku izmantošanas. Valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks” šā brīža fokuss ir vērsts uz izrāžu organizēšanu, rezidenču un izglītības programmas darbību. Tuvākajos gados īpaši svarīgi ir pievērst uzmanību renovētās cirka ēkas noslodzei, veidojot to par starpdisciplināru mākslas centru, kas paralēli cirka mākslai spētu uzņemt un izrādīt arī citas skatuves mākslas formas. Tā kā valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks” ir uzsākusi jaunu darbības virzienu, tad uzskatāms, ka valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks”  atrodas tās attīstības fāzē.

2024.gadā, atsākot darbu Rīgas cirka ēkas atjaunotajās telpās, valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks” gada pirmajā pusē vēl nestrādāja ar pilnu noslodzi. Tādēļ personāla noslodze 2024.gadā pret plānu 2025.gadā bija 90 %. Valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks” personāla izmaksas, pat neveicot nekādas papildus izmaiņas darbinieku atalgojumā 2025.gadā, automātiski palielinātos attiecībā pret 2024.gadu par vairāk kā 2,6 %. Likumā ietvertā regulējuma piemērošana radītu situāciju, ka valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks” būtu jāsamazina darbinieku skaits, kas, savukārt, būtiski apdraudētu pamatdarbības nodrošināšanu un ar Kultūras ministriju noslēgtajā līdzdarbības līgumā noteikto mērķu izpildi. Lai pilnvērtīgi darbotos, valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks” ir jāpalielina kopējo algu fondu 2025.gadā pret 2024.gadu par 5,6 %.

Līdz ar to Ministru kabineta rīkojuma projektā paredzēts atļaut 2025.gadā palielināt kopējās personāla izmaksas Kapitālsabiedrībām salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata gadu.

Personāla izmaksu palielinājumi tiks segti no Kapitālsabiedrību pašu ieņēmumiem.

Kapitālsabiedrības – valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālā opera un balets”, valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālais teātris”, valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Valmieras drāmas teātris”, valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Mihaila Čehova Rīgas Krievu teātris” un valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks”, kas ir klasificētas vispārējās valdības sektorā, kuras ar savu saimniecisko darbību ietekmē vispārējās valdības budžeta deficītu un parādu, 2025.gada februārī ir iesniegušas anketas par kapitālsabiedrību ietekmi uz vispārējās valdības sektora budžeta bilanci un parādu Valsts kases e-pakalpojumu sistēmā „ePārskati”, kur tās neplāno negatīvu ietekmi 2025.gadā uz vispārējās valdības sektora budžeta bilanci.

Ņemot vērā, ka 2025.gadā kopējās personāla izmaksas tiks palielinātas no pašu ieņēmumiem un atalgojuma aprēķinā tas ietekmē tikai algu mainīgo daļu un tos darbiniekus, kas pieņemti darbā ar terminēto līgumu, tad tas negatīvi neietekmēs vispārējās valdības sektora budžeta bilanci un parādu.

Ministru kabineta rīkojuma projektā paredzēts atļaut 2025.gadā palielināt kopējās personāla izmaksas valsts sabiedrībā ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālā opera un balets” par 6 %, valsts sabiedrībā ar ierobežotu atbildību „Jaunais Rīgas teātris” par 10,85 %, valsts sabiedrībā ar ierobežotu atbildību „Latvijas Nacionālais teātris” par 4,37 %, valsts sabiedrībā ar ierobežotu atbildību „Valmieras drāmas teātris” par 10,5 %, valsts sabiedrībā ar ierobežotu atbildību „Mihaila Čehova Rīgas Krievu teātris” par 3,5 % un valsts sabiedrībā ar ierobežotu atbildību „Rīgas cirks” par 5,6 %, salīdzinājumā ar iepriekšējo pārskata gadu. Detalizēts apraksts un pamatojums ir ietverts anotācijas pielikumos (Ierobežotas pieejamības informācija).