Anotācija (ex-ante)

22-TA-751: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Apraksts
      Ministru kabineta (turpmāk – MK) rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk – rīkojuma projekts) izstrādāts, pamatojoties uz:
         - Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 24. un 25.pants;
         - MK 2021.gada 2.novembra sēdes protokollēmuma (prot.Nr.73 46.§) “Rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem””” 3. un 4.punkts;
         - MK 2021.gada 16.novembra sēdes protokollēmuma (prot.Nr.75 54.§) “Rīkojuma projekts "Grozījums Ministru kabineta 2021. gada 30.marta rīkojumā Nr. 208 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"""” 3. un 4.punkts.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Mērķis ir piešķirt Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu 213 030 euro, lai segtu izdevumus par Covid-19 pasākumu īstenošanu, tai skaitā pārskaitīšanai pašvaldībām, lai segtu faktiskos izdevumus, kas valstspilsētām radušies saistībā ar vakcinācijas centra darbības nodrošināšanu, izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanu un pagaidu vakcinācijas punktu nodrošināšanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
          Saskaņā ar MK 2021.gada 2.novembra rīkojuma Nr.795 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas ”Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk – MK rīkojums Nr.795) piešķīra finansējumu 67 880 euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas radušies saistībā ar Covid-19 infekcijas uzliesmojumu un seku novēršanu 2021. gada novembrī, nodrošinot nepieciešamos autobusus mobilo vakcinācijas punktu izveidei.
Savukārt, MK 2021.gada 2.novembra sēdē izskatīto un atbalstīto (prot.Nr.73 46.§ 3.p.), MK rīkojumā Nr.795 iekļautajiem pasākumiem, kas ir radušies saistībā ar Covid-19 infekcijas uzliesmojumu un seku novēršanu 2021. gada decembrī, nepieciešamos izdevumus ne vairāk kā 53 580 euro apmērā segt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" 2022. gadā.
          MK 2021.gada 2.novembra protokols (prot.Nr.73 46.§) 4.punkts paredz Veselības ministrijai normatīvajos aktos noteiktā kārtībā sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojumu projektus par finanšu līdzekļu piešķiršanu atbilstoši faktiski nepieciešamajam finansējuma apmēram no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši šī protokollēmuma 3. punktam.

           MK 2021.gada 16.novembra sēdē (prot.Nr.75 54.§ 3.p.) izskatīja un atbalstīja finansējuma piešķiršanu Veselības ministrijai, kas nepārsniedz 487 168 euro, Covid-19 pasākumu izdevumu segšanai laika periodā līdz 2021. gada 31. decembrim, tai skaitā:
               - finansējumu, kas nepārsniedz 261 870 euro, lai segtu izdevumus saistībā ar vakcinācijas punktu un pagaidu vakcinācijas punktu izveidi un uzturēšanu tirdzniecības centros, tirgos un sabiedriskās vietās;
               - finansējumu, kas nepārsniedz 19 267 euro, lai segtu izdevumus saistībā ar 5 pašvaldību vakcinācijas centru darbības nodrošināšanu;
               - finansējumu, kas nepārsniedz 206 031 euro, lai segtu izdevumus saistībā ar tālruņa numura "8989" darbības nodrošināšanu.
          Savukārt, saskaņā ar MK 2021.gada 16.novembra sēdes protokola (prot.Nr.75 54.§) 4.punktu, augstāk minētos faktiskos izdevumus 2022. gadā paredzēts segt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", un Veselības ministrijai normatīvajos aktos noteiktā kārtībā sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojuma projektu par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
 
          Saskaņā ar MK 2021.gada 10.augustā rīkojumu Nr.532 “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” piešķīra Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu, kas nepārsniedz 1 320 868 euro, lai palielinātu vakcinācijas aptveri un uzlabotu sabiedrības veselības drošību.
         Nacionālais veselības dienests (turpmāk – NVD) 2022.gadā saņēma 3 rēķinus (skatīt anotācijas 3., 4. un 33.pielikumu) par 2021.gada decembrī sniegtajiem pakalpojumiem saistībā ar Covid-19 pasākumu īstenošanu, turklāt šim mērķim netika rezervēts nepieciešamais finansējums 2022.gadā, jo pakalpojuma sniedzējs tikai 2022.gada janvāra un februāra mēnesī iesniedza NVD rēķinus par sniegtajiem pakalpojumiem.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Nepieciešams MK lēmums par finansējuma piešķiršanu Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu 213 030 euro, lai segtu izdevumus par Covid-19 pasākumu īstenošanu, tai skaitā pārskaitīšanai pašvaldībām, lai segtu faktiskos izdevumus, kas valstspilsētām radušies saistībā ar vakcinācijas centra darbības nodrošināšanu, izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanu un pagaidu vakcinācijas punktu nodrošināšanu.
Risinājuma apraksts
        MK rīkojuma projekts paredz ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu 213 030 euro, lai segtu izdevumus par Covid-19 pasākumu īstenošanu laika periodā no 2021.gada 1.septembra līdz 2021.gada 31.decembrim, tai skaitā:
          - 150 742 euro apmērā – par tālruņa numura "8989" darbības nodrošināšanu;
          - 23 235 euro apmērā – par komunikācijas pasākumu īstenošanu;
          - 13 176 euro apmērā – par vakcinācijas centru darbības nodrošināšanu, tai skaitā pārskaitīšanai pašvaldībām 10 477 euro apmērā;
          - 11 716 euro apmērā – par izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanu, tai skaitā pārskaitīšanai pašvaldībai 2 203 euro apmērā;
          - 14 161 euro apmērā – par pagaidu vakcinācijas punktu darbības nodrošināšanu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Projekts šo jomu neskar
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
213 030
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
213 030
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-213 030
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-213 030
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
213 030
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
     MK rīkojuma projekts paredz ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu 213 030 euro, lai segtu izdevumus par Covid-19 pasākumu īstenošanu laika periodā no 2021.gada 1.septembra līdz 2021.gada 31.decembrim, tai skaitā:
           - 150 742 euro apmērā – par tālruņa numura "8989" darbības nodrošināšanu (skatīt anotācijas 1. un 2.pielikumu);
           - 23 235 euro apmērā – par komunikācijas pasākumu īstenošanu (skatīt anotācijas 1., 3., 4. un 33.pielikumu);
           - 13 176 euro apmērā – par vakcinācijas centru darbības nodrošināšanu, tai skaitā pārskaitīšanai pašvaldībām 10 477 euro apmērā (skatīt anotācijas 1., 5.-9.pielikumu);
           - 11 716 euro apmērā – par izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanu, tai skaitā pārskaitīšanai pašvaldībai 838 euro apmērā (skatīt anotācijas 1., 10.-12.pielikumu);
           - 14 161 euro apmērā – par pagaidu vakcinācijas punktu darbības nodrošināšanu, tai skaitā pārskaitīšanai pašvaldībai 1 365 euro apmērā (skatīt anotācijas 1., 13.-32.pielikumu).

Kopējie izdevumi par Covid-19 pasākumu īstenošanu laika periodā no 2021.gada 1.septembra līdz 2021.gada 31.decembrim veido 213 030 euro apmērā, no tiem:
     - 1 399,99 euro apmērā par septembri;
     - 2 067,75 euro apmērā par oktobri;
     - 8 485,70 euro apmērā par novembri;
     - 201 076,27 euro apmērā par decembri.
   
       Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par apropriācijas pārdali atbilstoši šā rīkojuma 1.punktam.

       Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1.punktā minēto apropriācijas pārdali un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas nav izteikusi iebildumus, veiks apropriācijas pārdali.  
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Projekts šo jomu neskar
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Skatīties 6.punktu
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Projekts šo jomu neskar.
Cita informācija
Izdevumi tiks veikti Veselības ministrijas budžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” ietvaros (EKK 2000 preces un pakalpojumi – 200 350 euro, EKK 7460 Pārējie valsts budžeta uzturēšanas izdevumu transferti pašvaldībām – 12 680 euro), līdzekļus pārdalot no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
Projekts šo jomu neskar.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
Projekts šo jomu neskar.

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Nacionālais veselības dienests
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Projekts šo jomu neskar.

6.4. Cita informācija

Projekts šo jomu neskar.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Nacionālais veselības dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

Projekts šo jomu neskar.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
MK rīkojuma projekts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Veselības ministrijai (Nacionālajam veselības dienestam) finansējumu 213 030 euro, lai segtu izdevumus par Covid-19 pasākumu īstenošanu, tai skaitā pārskaitīšanai pašvaldībām, lai segtu faktiskos izdevumus, kas valstspilsētām radušies saistībā ar vakcinācijas centra darbības nodrošināšanu, izbraukuma vakcinācijas nodrošināšanu un pagaidu vakcinācijas punktu nodrošināšanu.

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

Projekts šo jomu neskar.
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
VManotp_230222_LNG_izdev