Anotācija (ex-ante)

26-TA-1328: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Par Siguldas novada pašvaldības nekustamā īpašuma "Čigānu birzes ceļš" pārņemšanu valsts īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Tiesību akta projekts "Par Siguldas novada pašvaldības nekustamā īpašuma "Čigānu birzes ceļš" pārņemšanu valsts īpašumā" (turpmāk – rīkojuma projekts) sagatavots, pamatojoties uz
1) Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 3. panta pirmās daļas 6. punktu, 5. panta pirmo daļu un 42. panta otro daļu;
2) Pašvaldību likuma 10. panta pirmās daļas 16. punktu;
3) Meža likuma 4. panta otro daļu;
4) Siguldas novada domes 2023. gada 24. augusta lēmumu "Par pašvaldībai piederošas zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8074 004 0142 nodošanu bez atlīdzības valsts īpašumā" (prot. Nr. 13, §63) (turpmāk – 1. lēmums);
5) Siguldas novada pašvaldības domes 2025. gada 24. jūlija lēmumu "Par pašvaldībai piederošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8074 004 0142 nodošanu bez atlīdzības valsts īpašumā" (prot. Nr. 11, §38) (turpmāk – 2. lēmums).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Ministru kabineta rīkojuma projekta mērķis ir atļaut pārņemt valsts īpašumā Siguldas novada pašvaldības ar reģistrācijas Nr. 90000048152 (turpmāk – Pašvaldība) nekustamo īpašumu "Čigānu birzes ceļš" Mālpils pagastā, Siguldas novadā, jo tas nav nepieciešams pašvaldības funkciju pildīšanai, nodot to Zemkopības ministrijas (turpmāk – ministrija) valdījumā valsts funkciju (valsts meža apsaimniekošanas un aizsardzības) īstenošanai un zemesgrāmatā nostiprināt īpašuma tiesības uz valsts vārda ministrijas personā.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma "Čigānu birzes ceļš" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 80740040370) sastāvā ietilpstošā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 80740040142) 0,1900 ha platībā – Mālpils pagastā, Siguldas novadā (turpmāk ‒ nekustamais īpašums) pieder pašvaldībai. Nekustamais īpašums ierakstīts zemesgrāmatā Rīgas rajona tiesas Mālpils pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 100000946024 uz pašvaldības vārda.
Pēc Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem, nekustamajam īpašumam nav reģistrēti apgrūtinājumi.
Pēc NĪVKIS teksta datiem, nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības lietošanas mērķis ir "zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir mežsaimniecība" (kods 0201).
Atbilstoši NĪVKIS datiem nekustamā īpašuma fiskālā kadastrālā vērtība 23.12.2025. ir 19,00 euro un universālā kadastrālā vērtība 02.04.2025. ir 25,00 euro.

Pamatojoties uz akciju sabiedrības "Latvijas valsts meži" (turpmāk – Sabiedrība) 2023. gada 26. maija iesniegumu Nr. 4.1-2_047o_260_23_485 "Par zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 80740040142 nodošanu valdījumā", Pašvaldības dome ar 1. lēmumu nolēma piekrist nodot bez atlīdzības valsts īpašumā Latvijas Republikas Zemkopības ministrijas personā zemes vienību (kadastra apzīmējums 8074 004 0142) 0,2100 ha platībā (vairāk vai mazāk, cik izrādīsies pie kadastrālās uzmērīšanas) valsts meža apsaimniekošanas un aizsardzības funkcijas īstenošanai.
Pēc 1. lēmumā minētās zemes vienības kadastrālās uzmērīšanas un reģistrēšanas zemesgrāmatā Pašvaldības dome ar 2. lēmumu nolēma nodot bez atlīdzības valsts īpašumā Latvijas Republikas Zemkopības ministrijas personā nekustamo īpašumu Čigānu birzes ceļš Mālpils pagastā, Siguldas novadā, kadastra Nr. 8074 004 0370, kas sastāv no zemes vienības (kadastra apzīmējums 8074 004 0142) 0,1900 ha platībā, valsts meža apsaimniekošanas un aizsardzības funkcijas īstenošanai, vienlaikus nosakot, ka nekustamais īpašums izmantojams Meža likumā noteiktās valsts meža apsaimniekošanas un aizsardzības funkcijas īstenošanai.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma sastāvā ietilpstošā zemes vienība ir nepieciešama, lai īstenotu Meža likuma 4. panta otrajā daļā noteikto valsts funkciju – valstij piekrītošās un valsts īpašumā esošās uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā zemesgrāmatā ierakstītās meža zemes apsaimniekošanu un aizsardzību – un lai Sabiedrība varētu nodrošināt blakus esošā valsts meža apsaimniekošanu un aizsardzību, kā arī varētu ierīkot meža ceļu.
Nekustamā īpašuma sastāvā esošā zemes vienība funkcionāli tiks izmantota kā meža infrastruktūras objekts Sabiedrības mežsaimnieciskajos darbos iesaistītā transporta pārvietošanai. Ierīkojot jaunu inženierbūvi – ceļu, no Zemkopības ministrijas valdījumā un Sabiedrības pārvaldīšanā esošās meža platības – nekustamā īpašuma "Dzērves mežs" ar kadastra Nr. 8074 004 0166 sastāvā ietilpstošās zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 8074 004 0166 28,17 ha kopplatībā, izmantojot nekustamā īpašuma "Mežķiberes" (ar kadastra Nr. 8074 004 0327) sastāvā ietilpstošajā zemes vienībā (ar kadastra apzīmējumu 8074 004 0322) Mālpils pagastā, Siguldas novadā un nekustamā īpašuma "Meža Saulieši" (ar kadastra Nr. 8074 004 0008) sastāvā ietilpstošajā zemes vienībā (ar kadastra apzīmējumu 8074 004 0011) reģistrētos reālservitūtus par labu Zemkopības ministrijas valdījumā un Sabiedrības pārvaldīšanā esošā meža platībai – nekustamajam īpašumam "Čigānbirzes mežs" ar kadastra Nr. 8074 004 0167 (turpmāk – Valsts mežs), tiks nodrošināta piekļuve Zemkopības ministrijas valdījumā un Sabiedrības pārvaldīšanā esošā meža platībai – Valsts meža sastāvā ietilpstošai zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 8074 004 0167 109,55 ha kopplatībā.

Risinājuma apraksts

Nekustamais īpašums visā tā sastāvā tiek nodots valstij valsts pārvaldes funkcijas īstenošanai – Meža likumā noteiktās valstij piekrītošās un piederošās meža zemes apsaimniekošanai un aizsardzībai, kuras izbeigšana nav paredzēta un netiek prognozēta.
Saskaņā ar Meža likuma 4. panta otro daļu rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma apsaimniekošanu un aizsardzību nodrošinās Sabiedrība, kas nodibināta valsts meža īpašuma pārvaldīšanai un apsaimniekošanai. 100 % Sabiedrības akciju pieder valstij, un valsts kapitāla daļu turētāja ir ministrija.
Ja iestāsies rīkojuma projekta 2. punktā minētais apstāklis un nekustamais īpašums vairs netiks izmantots norādītās valsts funkcijas īstenošanai, tas pēc datu aktualizācijas NĪVKIS tiks nodots pašvaldībai visā tā sastāvā saskaņā ar Civillikuma 968. pantu un Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. pantā ietvertām prasībām.
Rīkojuma projektam ir pievienoti īpašuma tiesības apliecinošie dokumenti un pašvaldības domes lēmumi, kas apliecina, ka minētais nekustamais īpašums nav nepieciešams pašvaldībai.
Rīkojuma projektā minētā nekustamā īpašuma pārņemšana no pašvaldības valsts funkciju īstenošanai ir lietderīga, un pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā zemesgrāmatā ir nostiprināmas īpašumtiesības uz valsts vārda ministrijas personā uz laiku, kamēr tiks nodrošināta rīkojuma projekta 2.1. apakšpunktā minētās funkcijas izpilde.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Jā

Apraksts

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz pārņemt nekustamo īpašumu valsts īpašumā bez atlīdzības.

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

meža ceļa lietotāji

Ietekmes apraksts

Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums tiešā veidā neietekmē un nemaina ne sabiedrības mērķgrupas tiesības, ne pienākumus. Rīkojuma projektā risinātie jautājumi saistībā ar meža infrastruktūras uzlabošanu var netiešā veidā skart meža autoceļu lietotājus.

Juridiskās personas

meža ceļa lietotāji

Ietekmes apraksts

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija