Anotācija (ex-ante)

Ievērojot Pārtikas un veterinārā dienesta (turpmāk – dienests) sagatavoto informāciju, kā arī ikmēneša Eiropas Komisijas Pastāvīgās komitejas sanāksmē par augu, dzīvnieku, pārtikas un dzīvnieku barības jautājumiem (PAFF) dalībvalstu pārstāvju sniegto informāciju par epidemioloģisko situāciju, kopš pagājušā gada oktobra tiek novērots liels APPG uzliesmojumu skaits gan mājputnu ganāmpulkos, gan savvaļas putnu populācijā. No 2021. gada 1. oktobra līdz š.g. 25. februārim Eiropas Komisijas Dzīvnieku slimību ziņošanas sistēmā (ADIS) ir saņemti ziņojumi par 1053 APPG konstatētiem uzliesmojumiem mājputnu novietnēs 19 dalībvalstīs un 1925 ziņojumi par APPG konstatētiem uzliesmojumiem nebrīvē turētu putnu novietnēs un savvaļas putnu saslimšanas gadījumiem 25 dalībvalstīs.
Šogad no 18. līdz 25. februārim ir apstiprināti 64 APPG uzliesmojumi mājputnu novietnēs un 195 ziņojumi ir par APPG konstatēšanu nebrīvē turētu putnu novietnēs un savvaļas putnu populācijā.
Informācija pieejama tīmekļvietnē https://ec.europa.eu/food/system/files/2022-03/ad_control-measures_hapai_chrono_2022_map.pdf
APPG uzliesmojumi mājputnu novietnēs tuvākajās kaimiņvalstīs kopš 2021. gada 1. oktobra:
Zviedrijā – trīs ziņojumi (trīs komerciālajās novietnēs), Igaunijā – viens ziņojums par mājputnu novietni ar četriem mājputniem, Polijā – 87 ziņojumi.
Ziņojumi par APPG uzliesmojumiem nebrīvē turētu putnu novietnēs un savvaļas putniem tuvākajās kaimiņvalstīs:
Zviedrijā – 39 ziņojumi, Somijā – 12 ziņojumi, Igaunijā – 10 ziņojumi, Lietuvā – divi ziņojumi, Polijā – 32 ziņojumi.
Latvijā 2021. gadā laboratoriski tika izmeklēti atrasti miruši 150 savvaļas putni un APPG tika konstatēta 50 savvaļas putniem.
2022. gadā līdz 9. martam laboratoriski izmeklēti atrasti miruši 11 savvaļas putni. Janvārī tika izmeklēti astoņi savvaļas putni, un no tiem sešiem gulbjiem 17. janvārī tika konstatēts APPG ierosinātājs. Šogad februārī tika izmeklēti divi savvaļas putni un martā – viens, bet tiem APPG netika konstatēta.
Šajā APPG sezonā vairumā saslimšanas gadījumu dalībvalstīs un arī Latvijā tika konstatēts APPG H5N1 apakštips. 2021. gadā dominēja APPG H5N8 apakštips.

2022. gada 8. martā Zemkopības ministrija organizēja noslēguma sanāksmi ar dienesta ekspertiem, Latvijas Apvienotās putnkopības nozares asociācijas, Latvijas putnkopības asociācijas un biedrības "Tautas putnkopju biedrība" pārstāvjiem. Sanāksmes laikā dalībnieki vienojās par nepieciešamajiem biodrošības pasākumiem APPG palielināta riska periodā.
Ievērojot minēto, ir sagatavoti grozījumi Ministru kabineta 2015. gada 9. jūnija noteikumos Nr. 291 "Noteikumi par biodrošības pasākumu kopumu dzīvnieku turēšanas vietām" (turpmāk – noteikumu projekts):
1) noteikumos Nr. 291 lietotais termins "mājputni" saskaņots ar Dzīvnieku veselības tiesību aktā noteiktajām definīcijām. Turpmāk noteikumos Nr. 291 tiks lietoti divi termini – "mājputni" un "nebrīvē turēti putni";
2) noteikts, ka biodrošības prasības neattiecas uz mājputniem, kas tiek turēti kā mājas (istabas) dzīvnieki, jo saskaņā ar Dzīvnieku veselības tiesību aktā noteikto regulējumu mājputni vairs netiek uzskatīti par mājas (istabas) dzīvniekiem;
3) svītrota norma, kas noteica, ka dzīvnieku īpašnieks pēc apņemšanās parakstīšanas savā dzīvnieku novietnē gadu netur cūku sugas dzīvniekus, jo tā ir zaudējusi savu aktualitāti; 
4) svītrota atsauce uz Eiropas Savienības direktīvu, jo Dzīvnieku veselības tiesību akts atceļ  Padomes 1964. gada 26. jūnija Direktīvu 64/432/EEK par dzīvnieku veselības problēmām, kas ietekmē liellopu un cūku tirdzniecību Kopienā;
5) precizētas normas attiecībā uz klīniskajām pazīmēm, kurām parādoties dzīvnieku īpašniekam vai tā pilnvarotai personai ir jāziņo praktizējošam veterinārārstam un dienesta inspektoram;
6) precizētas normas attiecībā uz mājputnu un nebrīvē turētu putnu izlaišanas aizliegumu dabiskas izcelsmes ūdenstilpēs;
7) precizētas normas par dzīvnieku barības glabāšanas nosacījumiem;
8) noteikti pasākumi APPG liela riska periodā.
Noteikumu projektā noteiktās normas ir saskaņotas ar nevalstiskajām organizācijām un ieinteresētajām personām. Noteikumu projektā noteiktās prasības APPG laikā tiks piemērotas no 2022. gada 1. aprīļa un būs spēkā līdz brīdim, kad vairs netiks novērots APPG izplatības risks no savvaļas putniem uz mājputniem un būs beigusies gājputnu pavasara migrācija. 
Noteikumu projektā noteiktās papildus biodrošības prasības, kuras paredzēts piemērot APPG paaugstināta riska periodā, palīdzēs šādu jautājumu risināšanā:
1) notiks pastiprināta putnkopības nozarē strādājošo informētība un sagatavotība, kas radīs lielāku darbinieku uzmanību uz tiem riskiem, kas saistīti ar pirmkārt jau ar APPG ierosinātāja iekļūšanas un izplatīšanās mehānismiem mājputnu un nebrīvē turētu putnu ganāmpulkos;
2) tiks vairāk disciplinēti darbinieki, lai nepieļautu arī citu infekcijas slimību ierosinātāju ienešanu un izplatīšanu mājputnu un nebrīvē turētu putnu ganāmpulkā;
3) pastiprinātās biodrošības prasības pasargās mājputnu un nebrīvē turētu putnu ganāmpulkus no APPG ierosinātāja izplatīšanās un sekojoši arī no šī ganāmpulka likvidācijas, kas lielu ražotņu darbības apturēšanas gadījumā var prasīt lielus finanšu līdzekļus no valsts budžeta, lai šo infekcijas slimību apkarotu un atjaunotu ganāmpulku un biznesa darbību.
Noteikumu projekts pilnībā atrisinās minētās problēmas.