26-TA-194: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 14. septembra noteikumos Nr. 636 "Ministru kabineta virzītu valsts augstskolas padomes locekļu atlases, izvirzīšanas un atsaukšanas kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Padomes locekļu amata atlīdzību, ņemot vērā augstskolas tipu, nosaka Ministru kabinets.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Tiesību akta projekta mērķis ir noteikt padomes locekļu amata atlīdzību, ņemot vērā augstskolas tipu
Spēkā stāšanās termiņš
01.07.2026.
Pamatojums
Saistībā ar Augstskolu likuma pārejas noteikumu 121.punktu.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar spēkā esošo Augstskolu likuma 14.1 panta sešpadsmitās daļas redakciju padomes locekļu amata atlīdzība tiek noteikta saskaņā ar augstskolas akadēmiskā personāla vidējo atalgojuma līmeni — padomes locekļa mēneša atalgojumu pielīdzina iepriekšējā gada akadēmiskā personāla vidējā līmeņa atalgojumam, un padomes priekšsēdētājam tiek noteikts 1,5 reizes lielāks atalgojums nekā padomes locekļiem. Lai pārliecinātos par akadēmiskā personāla vidējo atalgojuma līmeni augstskolā, nepieciešams veikt revīziju.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Esošā padomes locekļu atalgojuma noteikšanas sistēma ir administratīvi smagnēja - nepieciešams veikt revīzīju par augstskolas akadēmiskā personāla vidējo atalgojumu, kā arī reizi pusgadā izdot rīkojumu par finansējuma piešķiršanu Ministru kabineta un Valsts prezidenta izvirzīto padomes locekļu atalgojuma nodrošināšanai, lai pēc revīzijas rezultātiem varētu veikt pārrēķinu.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekts paredz piesaistīt padomes locekļa atalgojumu augstskolas rektoram noteiktajai zemākajai mēneša darba algas likmei, kas noteikta Ministru kabineta 2016. gada 5. jūlija noteikumu Nr. 445 "Pedagogu darba samaksas noteikumi" 1.pielikumā, piemērojot koeficientu atbilstoši augstskolas tipam. Koeficienti piemēroti dilstošā secībā (zinātnes universitātēm - augstākais, lietišķo zinātņu augstskolām - zemākais), ņemot vērā augstskolas tipu un attiecīgajam augstskolas tipam likumā noteiktos uzdevumus un noteiktās augstskolas padomes kompetences.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- valsts augstskolu padomes locekļi
Ietekmes apraksts
Augstskolu padomes locekļiem tiks noteikts paredzamāks un stabilāks atalgojuma noteikšanas modelis.
Juridiskās personas
- valsts augstskolas
Ietekmes apraksts
Valsts augstskolām un institūcijām, kuras virza augstskolu padomes locekļus, būs vieglāk noteikt nepieciešamo finansējumu augstskolu padomes locekļu atlīdzības nodrošināšanai. Tāpat projekta ietekmē vairs netiks veikta regulāra augstskolu akadēmiskā personāla vidējā atalgojuma revīzija padomes locekļu atalgojuma aprēķinam.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
0
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Projekts īstenojams esošā budžeta ietvaros. Paredzams, ka projekta ietekmē samazināsies nepieciešamais valsts finansējuma apmērs Ministru kabineta un Valsts prezidenta izvirzīto augstskolu padomes locekļu atalgojuma nodrošināšanai (ietekmes aprēķinu skatīt anotācijas pielikumā). Jāņem vērā, ka 2026. gada pirmajā pusgadā padomes locekļu atalgojumu nosaka atbilstoši Augstskolu likuma 14.1 panta sešpadsmitās daļas redakcijai, kura ir spēkā līdz 2026. gada 30. jūnijam (Padomes locekļu amata atlīdzība tiek noteikta saskaņā ar augstskolas akadēmiskā personāla vidējo atalgojuma līmeni — padomes locekļa mēneša atalgojumu pielīdzina iepriekšējā gada akadēmiskā personāla vidējā līmeņa atalgojumam). No 2027. gada, beidzoties prioritārajam pasākumam, no valsts budžeta līdzekļiem vairs netiks apmaksāts atalgojums augstskolu padomju sekretāriem. Ietaupītie līdzekļi 170 514 euro apmērā atbilstoši Ministru kabineta 202. gada 22. decembra sēdes protokollēmuma (protokola Nr. 53, 98. §) 4. punktam tiks novirzīti pedagogu zemākās darba samaksas likmes pieauguma nodrošināšanai no 2027.gada 1.janvāra līdz 2030.gada 31.decembrim.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Noteikumu projekts neparedz jaunas politiskas iniciatīvas. Projekta būtība tika izklāstīta Saeimas Izglītības, kultūras un zinātnes komisijas sēdēs likumprojekta "Grozījumi Augstskolu likumā" (Nr. 769/Lp14) izskatīšanas procesā.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izglītības un zinātnes ministrija
- Valsts augstskolas
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Izglītības un zinātnes ministrijai vairs nebūs jāveic regulāra valsts augstskolu akadēmiskā personāla vidējā atalgojuma revīzija valsts augstskolas padomes locekļu atalgojuma noteikšanai.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi