Anotācija

Šobrīd Noteikumu 3.punkts atļauj dūmu izvadi caur izsitamiem logiem tikai kāpņu telpās un gaiteņos. 
Jaunā Liepājas cietuma būvniecības gaitā tika izstrādāti dažādos drošības apsvērumos balstīti risinājumi, kuri samēro ieslodzījuma vietu drošības, uzraudzības un kārtības nodrošināšanas nosacījumus un nepieciešamību paredzēt pietiekamu ieslodzījuma vietu aizsardzību no uguns apdraudējuma. Tāpēc tie turpmāk ir jāizmanto arī jebkuras jaunas infrastruktūras būvniecībā un tos ir nepieciešams nostiprināt Noteikumos.
Noteikumu projekts un tajā piedāvātie risinājumi ir izstrādāti, ņemot vērā jebkura cietuma kompleksa ekspluatācijas īpatnības un ieslodzīto uzraudzības un drošības aspektus ieslodzījuma vietā. Tehniskie risinājumi izstrādāti, ņemot vērā šādus būtiskus apstākļus: 
- ieslodzītajiem ir ierobežota pārvietošanās brīvība ieslodzījuma vietā; 
- ieslodzītie tiek pastāvīgi uzraudzīti; 
- ēkās un teritorijā notiek pastāvīga videonovērošana; 
- kameru aprīkojums jaunajā infrastruktūrā līdz minimumam samazina ugunsgrēka rašanās risku kamerās (degt nespējīgas norobežojošās konstrukcijas, kamerās aizliegts glabāt sērkociņus un šķiltavas, smēķēšanas aizliegums u.t.t.).

Ņemot vērā specifisku iekšējo režīmu ieslodzījuma vietu ēkās un telpās, kurās atrodas ieslodzītie, kuriem ir ierobežota pārvietošanās brīvība: 
1. evakuācijas ceļos (gaiteņos) durvis aprīko ar rezerves elektropiegādi un durvju vadību nodrošina manuāli (ar atslēgu) vai elektroniski (ar elektronisko karti vai attālināti no uzrauga posteņa) (Noteikumu 6.punkts);
2. tomēr, papildus izvērtējot dažādus drošības riskus, nav pieļaujams ieslodzītajiem brīvi pieejamās vietās izvietot: 
2.1. iekšējā ugunsdzēsības ūdensvada sistēmas ugunsdzēsības krānus, šļūtenes, stobrus, manuālās tālvadības iedarbināšanas ierīces; 
2.2. ugunsdzēsības aparātus; 
2.3. ugunsdrošībai nozīmīgo inženiertehnisko sistēmu (ugunsaizsardzības sistēmu) manuālās tālvadības iedarbināšanas ierīces. 
 
Katrā ēkā un ieslodzīto vienībā ir paredzētas uzraugu telpas, kurās diennakti dežurēs speciāli apmācīts (instruēts) ieslodzījuma vietas personāls (uzraugi). Personāls pārzinās uzraugāmo ēku, telpu, teritorijas un ugunsdrošībai nozīmīgo inženiertehnisko sistēmu lietošanas  īpatnības un ugunsgrēka gadījumā organizēs un nodrošinās pasākumus, kas saistīti ar rīcību ugunsgrēka gadījumā, tajā skaitā: 
1. Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta izsaukšanu, sagaidīšanu, informēšanu, ielaišanu norobežotajā cietuma teritorijā; 
2. cilvēku (ieslodzīto, darbinieku un apmeklētāju) evakuāciju; 
3. elektroiekārtu un elektroierīču atvienošanu;
4. ugunsdrošībai nozīmīgo inženiertehnisko sistēmu (tai skaitā ugunsaizsardzības sistēmu) iedarbināšanu; 
5. ugunsdzēsības līdzekļu izmantošanu.

Ņemot vērā minēto un noteiktus drošības apsvērumus, ieslodzījuma vietu infrastruktūrā ir jāparedz šādas automātiskās ugunsgrēka atklāšanas un trauksmes signalizācijas sistēmas (AUATS) ierīkošanas īpatnības: 
1. ēkās, kurās uzturas ieslodzītie (iekšējās teritorijas ēkas), manuālās tālvadības iedarbināšanas ierīces izvieto tikai uzraugu posteņos;
2. gaiteņos, kuros var pārvietoties ieslodzītie, tajā skaitā personāla pavadībā, rokas trauksmes pogas netiek izvietotas; 
3. iekšējās teritorijas ēkām durvju bloķēšanas elementi tiek paredzēti tādā režīmā, lai trauksmes gadījumā durvis paliek aizslēgtā stāvoklī. Durvis atbloķēs katras vienības uzraugu postenī visu diennakti esošie uzraugi. Evakuācijas risinājumu blakus durvīm nav jāparedz (tikai elektroniska vadība no uzraugu posteņiem un/vai fiziskas atslēgas pie uzraugiem); 
4. ugunsgrēka trauksmes signalizācijas iekārtas netiek izvietotas ieslodzīto kamerās; 
5. ugunsgrēka trauksmes izziņošana (UATS sirēnu nostrādāšana) tiek paredzēta automātiskajā vadības režīmā ar laika aizturi līdz četrām minūtēm;
6. ieslodzīto kamerās ugunsgrēka atklāšanas detektoru ierīkošana netiek paredzēta. Ugunsgrēka detektorus izvieto ieslodzīto kameru nosūces ventilācijas gaisvados pa kameru blokiem (viens detektors aizsargās līdz 5 kamerām);
7. ieslodzīto evakuācija no korpusiem notiek uzraugu pavadībā uz nožogotiem pastaigu/evakuācijas laukumiem pagalmā.

Noteikumu 3.punkts noteic, ka ieslodzījuma vietas telpas, kuras izvietotas ieslodzījuma vietas pamata nožogojuma iekšpusē un kurās ilgstoši atrodas ieslodzītie, aprīko ar neveramiem logiem ar triecienizturīgu stiklu un metāla restēm no ārpuses. Kāpņu telpas un gaiteņus aprīko ar izsitamiem logiem dūmu novadīšanai ugunsgrēka gadījumā un metāla restēm no ārpuses. Ieslodzīto kamerās un izolatoros dūmu izvadi var neparedzēt. No šī formulējuma neizriet precīza atbilde uz jautājumu, tieši kuras ir tās telpas, kuras aprīko ar neveramiem logiem ar triecienizturīgu stiklu un metāla restēm no ārpuses. Tāpēc Projekta 1.punktā paredzēts precīzs šo telpu definējums, nosakot, ka tās ir ieslodzīto kameras (šis formulējums ietver arī soda izolatora kameras un kameras, kurās ieslodzītie atrodas ieslodzījuma vietu Medicīnas daļās). Šāds nosacījums ir nepieciešams, lai nodrošinātu ieslodzījuma vietās noteikto noteikumu ievērošanu, nepieļautu bēgšanu vai to mēģinājumus, novērstu iespēju ieslodzītajam caur atveramu logu nodot/piegādāt neatļautu korespondenci, narkotiskās vai psihotropās vielas, citus neatļautus priekšmetus un nepieļautu neatļautu saziņu starp ieslodzītajiem.


Projekta 2.punktā tiek precizēts ieslodzīto kameru definējums Noteikumu 4.punktā, lai precizētu tur lietoto jēdzienu un nodrošinātu vienotu jēdzienu lietojumu Noteikumos. Tāpat Projekta 2.punktā paredzēts iekļaut iepriekš Noteikumu 3.punkta otrajā teikumā iekļauto regulējumu, ka dūmu izvadi citās telpās ugunsgrēka gadījumā atļauts paredzēt caur izsitamiem logiem ar metāla restēm no ārpuses. Tas nozīmē, ka visās citās telpās, piemēram, personāla kabinetos u.tml., logi ir izsitami, bet uz tiem ir restes, un caur šādiem logiem ir iespējams izvadīt dūmus ugunsgrēka gadījumā.

Savukārt ar Projekta 3.punktu paredzēts svītrot Noteikumu 10.punktu, jo šī punkta esošajā redakcijā iekļautā prasība ir noteikta Latvijas būvnormatīvā LBN 201-15 "Būvju ugunsdrošība". 
LBN 201-15 “Būvju ugunsdrošība” 181.punkts noteic:
“181. Automātiskās ugunsaizsardzības sistēmas balss, skaņas vai vizuālās signalizācijas ierīces var neparedzēt būvēs un telpās, kurās uzturas personas, kurām kompetentas institūcijas ir ierobežojušas pārvietošanās brīvību, kā arī ārstniecības un aprūpes iestāžu telpās, kurās uzturas cilvēki, kas nav spējīgi patstāvīgi evakuēties. Ugunsgrēka izziņošanu šādās būvēs un telpās paredz saskaņā ar projektēšanas uzdevumu.”
Tādēļ nav nepieciešama prasību dublēšana divos tiesību aktos.

Projekta 4.punkts paredz papildināt Noteikumus ar jaunu 13.punktu, kurš noteic, ka ēkās un teritorijās, kurās atrodas ieslodzītie, ugunsdrošībai nozīmīgu inženiertehnisko sistēmu manuālās tālvadības iedarbināšanas ierīces, iekšējā ugunsdzēsības ūdensvada sistēmas ugunsdzēsības krānus, šļūtenes, stobrus un ugunsdzēsības aparātus izvieto ieslodzītajiem nepieejamās vietās. Šis punkts attiecas tikai uz Ministru kabineta 2014.gada 2.septembra noteikumu Nr.529 “Ēku būvnoteikumi” 127.punktā noteiktajām ugunsdrošībai nozīmīgajām inženiertehniskajām sistēmām –  ārējā un iekšējā ugunsdzēsības ūdensapgādes sistēma, automātiskā un neautomātiskā ugunsaizsardzības sistēma. Tātad 13.punktā minētais attiecas uz automātisko ugunsaizsardzības sistēmu – stacionāru inženiertehnisku sistēmu, kas pastāvīgi ieslēgta darba gaidīšanas režīmā un ugunsgrēka gadījumā patstāvīgi vai, saņemot vadības signālu no citas automātiskās ugunsaizsardzības sistēmas, kura konstatējusi ugunsgrēka izcelšanos, automātiski un manuāli nodrošina tai noteikto funkciju izpildi (LBN 201-15 “Būvju ugunsdrošība” 2.40.apakšpunkts). Saskaņā ar LBN 201-15 “Būvju ugunsdrošība” 174.punktā noteikto, automātiskās ugunsaizsardzības sistēmas ir šādas:
- automātiskās ugunsgrēka atklāšanas un trauksmes signalizācijas sistēmas;
- automātiskās balss ugunsgrēka izziņošanas sistēmas;
- automātiskās ugunsdzēsības sistēmas, automātiskās atdzesēšanas sistēmas un automātiskos ugunsdzēsības ūdens aizsegus;
- automātiskās gaisa virsspiediena sistēmas;
- automātiskās dūmu un karstuma izvades sistēmas.

Tātad 13.punktā minētais attiecas uz neautomātiskā ugunsaizsardzības sistēmu – stacionāru inženiertehnisku sistēmu, kas pastāvīgi ieslēgta darba gaidīšanas režīmā un, saņemot vadības signālu, kuru iniciē cilvēks, patstāvīgi nodrošina tai noteikto funkciju izpildi (LBN 201-15 “Būvju ugunsdrošība” 2.41.apakšpunkts). Saskaņā ar LBN 201-15 “Būvju ugunsdrošība” 208.punktā noteikto, neautomātiskās ugunsaizsardzības sistēmas ir šādas:
- neautomātiskā ugunsdzēsības sistēmas;
- neautomātiskās ūdens atdzesēšanas sistēmas;
- neautomātiskie ugunsdzēsības ūdens aizsegi;
-  neautomātiskās dūmu un karstuma izvades sistēmas.

Tāpat 13.punktā minētais attiecas uz ārējām un iekšējām ugunsdzēsības ūdensapgādes sistēmām (ugunsdrošībai nozīmīgām inženiertehniskām sistēmām), kurām izvirzītās prasības ir noteiktas LBN 221-15 “Ēku iekšējais ūdensvads un kanalizācija” (iekšējā ugunsdzēsība ūdensvada sistēma) un LBN 222-15 “Ūdensapgādes būves” (ārējā ugunsdzēsības ūdensapgāde).

Nosacījums par ugunsdrošībai nozīmīgu inženiertehnisko sistēmu manuālās tālvadības iedarbināšanas ierīces, iekšējā ugunsdzēsības ūdensvada sistēmas ugunsdzēsības krānus, šļūtenes, stobrus un ugunsdzēsības aparātus izvieto ieslodzītajiem nepieejamās vietās ir nepieciešams ņemot vērā ieslodzīto uzvedības specifiku – tostarp cietuma mantas iznīcināšanu kā protesta formu pret ieslodzīšanas faktu vai reakciju uz dažādiem notikumiem ieslodzījuma laikā, iespēju izmantot šos priekšmetus kaitējuma nodarīšanai sev, citiem ieslodzītajiem vai personālam, viņu uzvedības traucējumus un garīgās veselības traucējumu izplatību ieslodzītajiem u.tml.

Papildus jānorāda, ka Ieslodzījuma vietu pārvalde nodrošinās jaunā Liepājas cietuma ugunsdrošības instrukcijas izstrādi.