Anotācija (ex-ante)

26-TA-892: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par atļauju Sandim Šteinam savienot amatus" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" (turpmāk – Interešu konflikta novēršanas likums) 7. panta piektā daļa.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 7. panta piekto daļu un Sanda Šteina 2026. gada 3. aprīļa iesniegumu ar lūgumu atļaut savienot Rīgas brīvostas valdes locekļa amatu ar sabiedrības ar ierobežotu atbildību "ĶILUPE" (vienotais reģistrācijas Nr. 40003399703) izpilddirektora amatu un sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Bravoo.lv" (vienotais reģistrācijas Nr. 40203295366) valdes locekļa amatu, sniegt Sandim Šteinam atļauju minēto amatu savienošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ekonomikas ministrs Viktors Valainis izvirzījis pārstāvi Rīgas brīvostas valdē – Sandi Šteinu, un Ekonomikas ministrijā ir saņemts Sanda Šteina 2026. gada 3. aprīļa iesniegums (pievienoti sadaļā "Papildus dokumenti"), kurā, ņemot vērā Interešu konflikta novēršanas likumā noteikto, Sandis Šteins lūdz atļauju savienot Rīgas brīvostas valdes locekļa amatu ar sabiedrības ar ierobežotu atbildību (turpmāk – SIA) "ĶILUPE" (vienotais reģistrācijas Nr. 40003399703) izpilddirektora amatu. Vienlaikus 2026. gada 3. aprīlī Ekonomikas ministrijā saņemts Sanda Šteina apliecinājums, ka šo amatu savienošana, tai skaitā ar SIA "Bravoo.lv" (vienotais reģistrācijas Nr. 40203295366) valdes locekļa amatu, kuru Sandim Šteinam atļauts savienot saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 22. februāra rīkojumu Nr. 136 "Par atļauju Sandim Šteinam savienot amatus" (turpmāk – Ministru kabineta 2024. gada 22. februāra rīkojums Nr. 136), neradīs interešu konfliktu, nebūs pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitēs Rīgas brīvostas valdes locekļa tiešo pienākumu pildīšanai.
Atbilstoši Sanda Šteina 2026. gada 3. aprīļa iesniegumā norādītajam, kā arī iepazīstoties ar Lursoft datu bāzē pieejamo informāciju (uz 2026. gada 5. maiju) Sandim Šteinam aktuāls ir tikai valdes locekļa amats SIA "Bravoo.lv". SIA "Bravoo.lv" valdes locekļa amata savienošana ar Rīgas brīvostas valdes locekļa amatu Sandim Šteinam tika atļauta ar Ministru kabineta 2024. gada 22. februāra rīkojumu Nr. 136. Vienlaikus iesniegumā Sandis Šteins norāda, ka SIA "Bravoo.lv" valdes locekļa amatā nav aktīvas darbības un netiek saņemta darba alga. Citi amati (SIA "KOOL Construction" valdes locekļa amats, SIA "KOOL Tērbatas" valdes locekļa amats, SIA "KOOL Latvija" valdes locekļa amats, SIA "Dīzelis" valdes locekļa amats, SIA "Security Trading Advisors" valdes locekļa amats un SIA "DUSO" likvidatora amats), kuru savienošana ar Rīgas brīvostas valdes locekļa amatu Sandim Šteinam tika atļauta ar Ministru kabineta 2024. gada 22. februāra rīkojumu Nr. 136, nav aktuāli un Sandis Šteins tos vairs neieņem.
Saskaņā ar saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju (NACE 2.1 red.) SIA "ĶILUPE" darbības veids ir "39.00 Remediācijas un citi atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumi".
Ņemot vērā augstāk minēto, Ekonomikas ministrija sagatavojusi rīkojuma projektu "Par atļauju Sandim Šteinam savienot amatus" (turpmāk – Rīkojuma projekts). Saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 4. panta 23. daļu, par valsts amatpersonām ir uzskatāmas arī personas, kuras ieņem ostas valdes locekļa amatu. Saskaņā ar Interešu konflikta novēršanas likuma 7. panta piekto daļu, Interešu konflikta novēršanas likuma 4. panta 23. daļā minētā amatpersona, papildus šā likuma 6. panta ceturtajā daļā noteiktajam var savienot valsts amatpersonas amatu ar citu amatu, uzņēmuma līguma vai pilnvarojuma izpildi, ja šī savienošana nerada interešu konfliktu, nekaitē valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi amatā.
Ekonomikas ministrija izskatīja Sanda Šteina 2026. gada 3. aprīļa iesniegumu un apliecinājumu, ka Rīgas brīvostas valdes locekļa amata savienošana ar SIA "ĶILUPE" izpilddirektora amatu, kā arī SIA "Bravoo.lv" valdes locekļa amatu, kuru S. Šteinam atļauts savienot saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 22. februāra rīkojumu Nr. 136, nerada interešu konfliktu, nav pretrunā ar valsts amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitē Rīgas brīvostas valdes locekļa tiešo pienākumu pildīšanai. Konstatējams, ka šobrīd spēkā esošais normatīvais regulējums neparedz ierobežojumus valsts amatpersonām attiecībā uz vienlaikus ieņemamo amatu skaitu privātajā sektorā, kā arī atļauju Sandim Šteinam savienot Rīgas brīvostas valdes locekļa amatu ar citiem amatiem. Vienlaikus Rīkojuma projekts ir saskaņots ar Korupcijas apkarošanas un novēršanas biroju. Visbeidzot, atbilstoši Interešu konflikta novēršanas likuma  vispārīgajam regulējumam, amatpersona pati ir atbildīga par interešu konflikta nepieļaušanu un valsts amatpersonas ētikas normu ievērošanu, kā arī par to, ka faktiskā amatu izpildes noslodze nekaitēs tiešo valsts amatpersonas amata pienākumu izpildei, tāpēc, neraugoties uz Ministru kabineta doto atļauju savienot amatus, Sandim Šteinam ir pienākums jebkurā brīdī izvērtēt interešu konflikta iespējamību un rīcības atbilstību amatpersonas ētikas normām, kā arī faktisko amatu izpildes noslodzi, ja, pildot Rīgas brīvostas valdes locekļa amatu vai SIA "ĶILUPE" izpilddirektora amatu un un SIA "Bravoo.lv" valdes locekļa amatu vai citus amatus, pastāv iespēja, ka Sandis Šteins var nonākt interešu konflikta situācijā vai amatu savienošana traucē kvalitatīvai Rīgas brīvostas valdes locekļa amata pienākumu izpildei.
Ievērojot, ka Rīgas brīvostas valdes locekļa amatā Sandis Šteins tiek iecelts ar Ministru kabineta rīkojumu, amatu savienošanai Sandim Šteinam jāsaņem Ministru kabineta atļauja.
Vienlaikus ar Rīkojuma projektu atzīstams, ka aktualitāti zaudē Ministru kabineta 2024. gada 22. februāra rīkojums Nr. 136.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Rīgas brīvostas valdes loceklim Sandim Šteinam jāsaņem Ministru kabineta atļauja savienot amatus.
Risinājuma apraksts
Interešu konflikta novēršanas likuma 7. panta piektā daļa noteic, ka šā likuma 4. panta 23. daļā minētā amatpersona papildus šā likuma 6. panta ceturtajā daļā noteiktajam var savienot valsts amatpersonas amatu tikai ar citu amatu, uzņēmuma līguma vai pilnvarojuma izpildi, ja šī savienošana nerada interešu konfliktu, nekaitē valsts amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai un ir saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai apstiprinājusi amatā. Konkrētajā gadījumā – Ministru kabineta atļauja.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Nav attiecināms.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Sandis Šteins
Ietekmes apraksts
Atļauja savienot Rīgas brīvostas valdes locekļa amatu ar SIA "ĶILUPE" (vienotais reģistrācijas Nr. 40003399703) izpilddirektora amatu un SIA "Bravoo.lv" (vienotais reģistrācijas Nr. 40203295366) valdes locekļa amatu ir priekšnosacījums Sandim Šteinam veikt Rīgas brīvostas valdes locekļa amata pienākumus.
Juridiskās personas

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punkts nosaka, ka institūcija piemēro sabiedrības līdzdalības kārtību arī to tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas.
Ņemot vērā, ka Rīkojuma projekts nemaina esošo regulējumu, kā arī neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, – sabiedriskās līdzdalības process šajā gadījumā nav piemērojams.

6.4. Cita informācija

Nav attiecināms.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Rīgas brīvostas pārvalde

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
Tiks sekmēta Rīgas brīvostas pārvaldes funkciju sekmīga īstenošana.

7.5. Cita informācija

Nav attiecināms.
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

Nav attiecināms.
Pielikumi