Anotācija (ex-ante)

Viena no nozīmīgākajām Valsts policijas un valstspilsētu un novadu pašvaldību policiju institūciju sadarbības jomām ir efektīva un operatīva informācijas aprite. Tā nodrošina Valsts policijas un valstspilsētu un novadu pašvaldības policiju koordinētu rīcību un resursu ekonomiju.
Lai uzlabotu informācijas apriti starp tiesībaizsardzības iestādēm un glābšanas dienestiem, „Eiropas Reģionālās attīstības fonda” finansētā projekta ietvaros Iekšlietu ministrijā tika izstrādāta vienotā notikumu reģistrācijas sistēma – „Vienotais notikumu reģistrs” (turpmāk – reģistrs). Reģistrā uzkrātā informācija satur ziņas par notikumiem valstī (satiksmes negadījumiem, ģimenes konfliktiem, ugunsgrēkiem, noziedzīgiem nodarījumiem un citiem likumpārkāpumiem), ziņas par šajos notikumos iesaistītajām personām, ar notikumu saistītajiem priekšmetiem un dokumentiem. Reģistra darbības tiesiskais pamats ir Ministru kabineta 2012.gada 20.marta noteikumi Nr.190 „Noteikumi par notikumu reģistrēšanas kārtību un policijas reaģēšanas laiku”.
LR likuma “Par policiju” pārejas noteikumu 13.punkts nosaka, ka Pašvaldības policija un ostas policija iesniegumus un informāciju par iespējamiem likumpārkāpumiem un notikumiem, kuri apdraud personu vai sabiedrības drošību, sāk reģistrēt vienotajā notikumu reģistrā ne vēlāk kā 2025. gada 1. janvārī. Uz doto brīdi notikumu reģistrēšanu Iekšlietu ministrijas Informācijas centra uzturētajā VNR veic Valsts policija, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests un 12 novadu pašvaldību policijas, savukārt pārējās valstspilsētu un novadu pašvaldību policijas un citas institūcijas notikumu uzskaiti veic elektroniski notikumu uzskaites žurnālos vai citā veidā.
Lai visas valstspilsētu un novadu pašvaldības policijas nodrošinātu vienveidīgas informācijas par notikumiem reģistrēšanu un nodrošinātu reģistrētās informācijas apriti starp pašvaldības policijas institūcijām, Valsts policiju un citām tiesību aizsardzības institūcijām elektroniskā veidā, nepieciešams veikt VNR pilnveidi, kas ietvers integrācijas ar esošajām valstspilsētu un novadu pašvaldību policiju notikumu elektroniskajiem žurnāliem un integrāciju ar VKCP operatīvo dienestu darba atbalstam. Pašvaldībām, kurām līdz šim nav ieviests savs notikumu uzskaites elektroniskais reģistrs, tiks nodrošināta iespēja ievadīt datus par notikumiem VNR.
Projekta īstenošanas rezultātā tiks izveidota vienota notikumu datu bāze valsts mērogā, nodrošinot inovatīvu, stabilu un drošu risinājumu, kas uzlabos informācijas apmaiņu un datu pārvaldību, sadarbības efektivitāti, atvieglos datu analītikas procesus, nodrošinās efektīvu sadarbību un resursu izmantošanu.

Vienotais VNR risinājums veicinās pārvaldes procesu uzlabošanu un nodrošinās efektīvu datu apmaiņu starp valsts un pašvaldību iestādēm - ļaus centralizēti apstrādāt datus un nodrošināt vienotu pieeju informācijai, kas, savukārt, kopumā ļaus samazināt izmeklēšanas termiņus un izdevumus, jo dati būs pieejami vienuviet. Platforma ļaus pašvaldībām piekļūt valsts iestāžu datiem un otrādi. Tas ir īpaši noderīgi, piemēram, kriminālprocesos vai administratīvā pārkāpuma procesos, kad ir nepieciešama informācija par personām, mantām vai dokumentiem.
Paredzēta VNR iekļaušana jaunā E-lietas tehnoloģiskajā platformā, integrācija ar citiem E-lietas platformas risinājumiem, lai nodrošinātu informācijas apmaiņu. VNR moduļos uzkrātie dati un informācija tiks izmantota saistītajās informācijas sistēmās, t.sk. KRASS, APAS utt. (piem., dati par izņemtām mantām, dokumentiem, transporta līdzekļiem), tiks izmantojama analītiskām vajadzībām, valsts līmeņa statistikas pilnveidošanai, notikumu likumsakarību meklēšanai un noteikšanai. 
Projekta ietvaros tiks veikta valstspilsētu un novadu pašvaldību policiju un citu pašvaldības struktūru  notikumu žurnālu integrācija ar VNR, nododot ziņas par notikumiem servisu  veidā vai ievadot notikumus VNR, un VNR integrācija ar VKCP (112) operatīvo dienestu darba atbalstam.

Pēc Rīkojuma projekta apstiprināšanas Ministru kabinetā Projekta Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs kā finansējuma saņēmējs saskaņā ar MK noteikumu Nr. 435 13.2. apakšpunktu pēc Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas saņemtā uzaicinājuma par projekta iesnieguma iesniegšanu, to sniegs, ievadot Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā projekta iesnieguma datus.

Par projekta iesnieguma iesniegšanu un projekta īstenošanu, un projekta pasē plānoto rezultātu (tai skaitā finanšu, rezultāta un iznākuma rādītāju) sasniegšanu atbildīgs ir Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs.

Atbalsts Iekšlietu ministrijas Informācijas centram, Valsts policijai un pašvaldībām projekta ietvaros tiks sniegts to valsts deleģēto funkciju ietvaros šo funkciju veikšanai. Projekta ietvaros komercdarbības atbalsts netiks sniegts.

Rīkojuma projektam pievienoti sadarbības partneru apliecinājumi (papildu dokumenti) par to, ka sadarbības partneri piedalīsies VNR pilnveidē un ieviešanā, kas  ietvers VKCP un ENŽ valsts un pašvaldību līmenī integrāciju, kā arī - izmantos Projekta rezultātā izveidoto VNR funkcionalitāti vai VNR integrāciju ar pašvaldības ENŽ.

Tāpat Rīkojuma projektam pievienots Iekšlietu ministrijas valsts sekretāra D.Trofimova apliecinājums, ka Projekts ir lietderīgs un augsti prioritārs nozares politikas īstenošanai un ka Iekšlietu ministrijas Informācijas centra rīcībā ir pietiekami cilvēkresursi un finanšu līdzekļi Projekta īstenošanai un īstenošanas uzraudzībai, kā arī, ka atbildību par Projekta rezultātu uzturēšanu vismaz piecus gadus pēc Projekta īstenošanas, kā arī to, ka uz Projekta īstenošanas beigām tiks apstiprināts tiesiskais regulējums, kas nosaka Projekta ietvaros izveidoto/attīstīto informācijas un komunikācijas tehnoloģiju risinājumu vai izveidotās centralizētās funkcijas un koplietošanas pakalpojuma darbību un lietošanu.