Anotācija

Lai arī salīdzinoši nelielas izglītības iestādes, Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskola un Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskola uzrāda augstus sasniegumus izglītības procesā, sagatavo atzītus speciālistus mūzikas, mākslas un dizaina izglītības programmās un aktīvi līdzdarbojas Rēzeknes valstspilsētas, Rēzeknes novada un visa Latgales reģiona kultūras dzīvē. Abām izglītības iestādēm ir relatīvi mazs priekšlaicīgi izglītības ieguvi pārtraukušo izglītojamo skaits, bet ir relatīvi augsts absolventu skaits, kuri turpina izglītību augstākajā izglītības pakāpē Latvijā, kā arī mūzikas un mākslas augstākās izglītības iestādēs Eiropā, abas izglītības iestādes sagatavo speciālistus radošo industriju darba tirgum Latgales reģionā un Latvijā.

Vienlaikus relatīvi nelielais izglītojamo skaits šajās izglītības iestādēs līdz šim nav ļāvis tām pretendēt uz profesionālās izglītības kompetences centra (atbilstoši grozījumiem Profesionālās izglītības likumā – šobrīd mākslu izglītības kompetences centra) statusu.

Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolai un Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolai apvienojoties un iegūstot mākslu izglītības kompetences centra statusu, apvienotā izglītības iestāde spēs pilnvērtīgāk attīstīt metodisko darbu un tiks veicināta visa veida pieejamo resursu efektīvāka izmantošana un sekmēta turpmāka kultūrizglītības attīstība un konkurētspēja Latgales reģionā. Latgales Mūzikas un mākslas vidusskola varēs pretendēt arī uz Eiropas Savienības fondu līdzekļiem infrastruktūras modernizācijai.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2003.gada 29.aprīļa noteikumu Nr.241 „Kultūras ministrijas nolikums” 24.26. un 24.31.apakšpunktu Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskola un Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskola ir Kultūras ministrijas padotības iestādes. Projekts paredz saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 15.panta trešās daļas 2.punktu, Izglītības likuma 23.panta pirmo daļu un Profesionālās izglītības likuma 14.panta pirmo daļu ar 2023.gada 1.augustu reorganizēt Kultūras ministrijas padotībā esošās valsts profesionālās izglītības iestādes – Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolu un Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolu –, apvienojot tās, un izveidot Kultūras ministrijas padotībā esošu profesionālās izglītības iestādi – Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolu.

Latgales Mūzikas un mākslas vidusskola turpinās īstenot esošās Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas un Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas profesionālās izglītības programmas un pārņems izglītojamos, darbiniekus, tostarp pedagoģisko personālu, Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas un Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas bilancē esošo kustamo mantu un finanšu līdzekļu atlikumu. Projekta 2.punkts paredz Kultūras ministrijai līdz 2023.gada 1.aprīlim izveidot Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas un Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas reorganizācijas komisiju (turpmāk – komisija), iekļaujot tajā Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas, Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas, Kultūras ministrijas un Latvijas Nacionālā kultūras centra pārstāvjus. Komisijai tiks uzdots veikt Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas un Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas materiālo un finanšu līdzekļu inventarizāciju, sastādīt slēguma bilanci, noteikt kustamās mantas vērtību un saistību apjomu, kā arī nodrošināt Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas un Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas mantas, arhīva un lietvedības nodošanu Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolai, nodrošināt to Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas un Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas darbinieku, kuri turpinās veikt darbu, personas lietu un izglītojamo, kuri turpinās mācības Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolā, izglītojamo lietu nodošanu. Komisija nodrošinās abu izglītības iestāžu sekmīgu reorganizācijas procesa norisi.

Lai nodrošinātu finanšu līdzekļu racionālu izlietojumu, veidojot jaunu izglītības iestādi Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolu, tiks izvērtēts abu izglītības iestāžu – Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas un Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas – esošā personāla amata vietu skaits un struktūra, un nepieciešamības gadījumā tiks pārskatīts reorganizācijas rezultātā izveidojamās izglītības iestādes pedagoģiskā personāla skaits. Lai saglabātu jaunveidojamā mākslu izglītības kompetences centra esošos darbības rādītājus un nodrošinātu turpmāko apvienotās izglītības iestādes kvalitāti, kas ir īpaši svarīgi Latgales reģiona kultūrizglītības konkurētspējas nodrošināšanai, ir nepieciešams saglabāt esošo izglītības iestāžu darbinieku, tai skaitā tehnisko darbinieku, skaitu, nodrošināt viņiem profesionālās kvalifikācijas celšanas iespējas. Reorganizējamās izglītības iestādes sadarbībā ar Kultūras ministriju plāno pārskatīt amata aprakstos noteiktos pienākumus, lai esošie darbinieki varētu turpināt pildīt pienākumus, kas nepieciešami mākslu izglītības kompetences centra darbības nodrošināšanai. Vispārizglītojošo mācību priekšmetu pedagogu darbs, kur to pieļauj maksimālais izglītojamo skaits grupā, tiks organizēts, veidojot apvienotās klases no abu izglītības iestāžu izglītojamiem. Arī līdzšinējā Kultūras ministrijas padotības reorganizēto un apvienoto profesionālās vidējās izglītības iestāžu prakse (piemēram, Mākslu izglītības kompetences centrā „Nacionālā Mākslu vidusskola” un Mākslu izglītības kompetences centrā „Liepājas Mūzikas, mākslas un dizaina vidusskola”) vispārizglītojošo mācību priekšmetu darba organizēšanā rāda, ka šāda optimizēšana darbojas sekmīgi. Nav paredzēts, ka reorganizācijas rezultātā vispārizglītojošo mācību priekšmetu pedagogiem tiks uzteiktas darba tiesiskās attiecības, taču ir iespējamas izmaiņas darba slodzēs.

Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas un Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas apvienošanas rezultātā tiek plānots izmantot abu izglītības iestāžu līdzšinējās ēkas, jo katra no tām ir pielāgota specifisku mūzikas, mākslas un dizaina izglītības programmu īstenošanai.

Lai nodrošinātu Kultūras ministrijas padotībā esošo profesionālās izglītības iestāžu statusa noteikšanu atbilstoši Profesionālās izglītības likuma 16.¹, 16.³ un 16.⁴ pantā un pārejas noteikumu 31.punktā noteiktajam, ar Kultūras ministrijas 2022.gada 11.oktobra rīkojumu Nr.2.5-1-160 „Par Kultūras ministrijas padotībā esošo profesionālās vidējās izglītības iestāžu statusa noteikšanas komisijas apstiprināšanu” tika izveidota Kultūras ministrijas padotībā esošo profesionālās vidējās izglītības iestāžu statusa noteikšanas komisija (turpmāk – Kultūras ministrijas komisija). Tā kā Profesionālās izglītības likuma 16.¹, 16.³ un 16.⁴ pants nenosaka skaitliskos kritērijus, pēc kuriem dibinātājs var noteikt mākslas izglītības kompetences centra statusu, Kultūras ministrijas komisija, lai varētu izvērtēt savas padotības vidusskolu atbilstību mākslu izglītības kompetences centra vai profesionālās vidusskolas statusam, izvērtējumam noteica par pamatu skaitliskos kritērijus, kuri bija noteikti Ministru kabineta 2015.gada 25.augusta noteikumu Nr.495 „Kārtība, kādā piešķir un anulē profesionālās izglītības kompetences centra statusu mākslas, mūzikas vai dejas jomā” (Ministru kabineta noteikumi bija spēkā līdz 2022.gada 1.aprīlim) (turpmāk – MK noteikumi Nr.495) 2.punktā. Kultūras ministrijas komisija secināja, ka attiecībā uz reorganizējamām izglītības iestādēm ir izpildīts MK noteikumu Nr.495 2.punktā noteiktais izglītojamo skaita vidējās profesionālās izglītības programmās nosacījums, nosacījumi par sasniegumiem profesionālās kvalifikācijas eksāmenos un centralizētajos eksāmenos vispārizglītojošajos mācību priekšmetos, kā arī sadarbības ar mākslu, kultūras un radošo industriju darba devējiem, metodiskā darba u.c. kritēriji. Attiecībā uz Kultūras ministrijas komisijas izvērtēšanas procesā noteikto kritēriju „profesionālās tālākizglītības un profesionālās pilnveides izglītības programmu īstenošanas rādītāji, ja izglītības iestāde tādas īsteno”, secināms, ka atbilstoši Valsts izglītības informācijas sistēmas informācijai uz 2022.gada 1.oktobri no 10 Kultūras ministrijas padotības profesionālās izglītības iestādēm tikai mākslu izglītības kompetences centrs „Nacionālā Mākslu vidusskola” īsteno profesionālās tālākizglītības un profesionālās pilnveides izglītības programmas. Vērtējot profesionālās izglītības iestāžu atbilstību mākslu izglītības kompetences centra statusam, Kultūras ministrijas komisija ņēma vērā faktu, ka vairākas izglītības iestādes savās attīstības un investīciju stratēģijās 2021.-2027.gadam norādījušas, ka plāno uzsākt profesionālās tālākizglītības un profesionālās pilnveides izglītības programmu īstenošanu. Tādējādi, izvērtējot Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas un Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas darbības rādītājus, Kultūras ministrijas komisija secināja, ka katra vidusskola atsevišķi atbilst profesionālās vidusskolas statusam, bet neatbilst mākslu izglītības kompetences centra statusam (Ministru kabineta 2022.gada 21.decembra rīkojums Nr.950 „Par Kultūras ministrijas padotībā esošo profesionālās izglītības iestāžu statusa noteikšanu un to nosaukumiem”). Vienlaikus Kultūras ministrijas komisija secināja, ka apvienojot abu vidusskolu sniegumu Profesionālās izglītības likuma 16.¹, 16.³ un 16.⁴ pantā noteiktajos mākslu izglītības kompetences centra statusa kritērijos, tie tiek izpildīti, tādējādi Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas un Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas apvienošanas gadījumā izglītības iestādei būtu nosakāms mākslu izglītības kompetences centra statuss.

Kultūras ministrijas profesionālo izglītības iestāžu tīkla reformas rezultātā profesionālās izglītības kompetences centri, reorganizējot un apvienojot izglītības iestādes, ir izveidoti Rīgā un Kurzemē, nodrošinot nepieciešamo kultūrizglītības iestāžu pārklājumu un pieejamību. Līdz ar to Kultūras ministrijas komisijas ieskatā būtu atbalstāma profesionālās izglītības iestādes ar kompetences centra statusu izveidošana Rēzeknē, apvienojot mūzikas un mākslas vidusskolas, un izveidojot spēcīgu profesionālo vidusskolu, kura balstītos uz Latgalei raksturīgām mākslas un mūzikas tradīcijām, sniegtu pienesumu Latgales kultūrvides attīstībai, kultūras nozares un radošo industriju darba tirgus vajadzību apmierināšanai, vienlaikus attīstot gan modernas, uz tehnoloģijām balstītas izglītības programmas (dizaina jomā), gan nostiprinot tradicionālās mākslas un mūzikas jomas (lietišķā māksla, tradicionālā mūzika), un sniegtu izglītību, kas ļautu vidusskolā iegūtās prasmes un zināšanas izmantot uzņēmējdarbībā Latgales reģionā, kā arī dotu iespēju absolventiem iestāties mākslas un mūzikas augstskolās, vai citās augstskolās.

Saskaņā ar Kultūras ministrijas saskaņoto Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas attīstības un investīciju stratēģiju 2021.-2027.gadam, ir izvērtējama iespēja piesaistīt Eiropas Savienības fondu līdzekļus dienesta viesnīcas modernizācijai. Pēc pārbūves un modernizācijas dienesta viesnīcas gultas vietu skaits tiktu palielināts līdz 100, un to varētu izmantot Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolas izglītojamie, kā arī viespedagogi.

Ņemot vērā to, ka šī brīža plānošanas dokumentu indikācijas par Eiropas Savienības fondu 2021.-2027.gadam līdzekļu izlietojumu nosaka, ka līdzekļi būtu ieguldāmi tikai izglītības iestādēs ar tehnikuma vai mākslu izglītības kompetences centra statusu, Rēzeknē izveidotais mākslu izglītības kompetences centrs varētu pretendēt uz Kultūras ministrijai pieejamo šī finansējuma daļu. Kultūras ministrijas komisijas 2022.gadā veiktais izvērtējums par Kultūras ministrijas padotībā esošo profesionālās vidējās izglītības iestāžu statusa noteikšanu attiecībā uz Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas un Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas apvienotajiem izvērtējuma rādītājiem ļauj noteikt jaunizveidotajai izglītības iestādei – Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolai mākslu izglītības kompetences centra statusu no 2023.gada 1.augusta. Paredzams, ka minēto izglītības iestāžu reorganizācijas rezultātā veicot strukturālas izmaiņas, būs iespējams nodrošināt jaunās izglītības iestādes – Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolas izveidošanu un darbību, tostarp piemaksas Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolas kā mākslu izglītības kompetences centra pedagogiem 10% apmērā. Izveidojot Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolu tiks sekmēta mākslu jomas izglītības attīstība, veicināta metodiskā darbība mākslu jomā Latgales reģionā un rosināta vēl ciešāka sadarbība starp izglītības iestādi un darba tirgus vidi.

Tādējādi Projekta 4.punkts paredz, ka saskaņā ar Profesionālās izglītības likuma 16.¹ panta ceturto daļu reorganizācijas rezultātā izveidojamajai izglītības iestādei, Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolai no 2023.gada 1.augusta tiek noteikts profesionālās izglītības iestādes statuss – mākslu izglītības kompetences centrs.

Projekta 5.punkts nosaka, ka Jāņa Ivanova Rēzeknes mūzikas vidusskolas un Rēzeknes Mākslas un dizaina vidusskolas reorganizācija un jaunizveidotās izglītības iestādes Latgales Mūzikas un mākslas vidusskolas turpmākā darbība tiks īstenota esošo valsts budžeta līdzekļu ietvaros, izdevumus sedzot no reorganizācijas procesā iesaistīto izglītības iestāžu kārtējam gadam apstiprinātajiem valsts budžeta līdzekļiem Kultūras ministrijas programmā 20.00.00 „Kultūrizglītība”.