Anotācija

24-TA-1003: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par zemes vienības piekritību valstij un tās nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Zemes pārvaldības likuma 17. panta sestā daļa.
Zemes pārvaldības likuma pārejas noteikumu 11. punkts.
Meža likuma 4. panta otrā daļa un 44. panta pirmā un otrā daļa.
Likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 3. panta otrās daļas 4. punkts un 8. panta ceturtā daļa.
Jelgavas novada pašvaldības domes 2023. gada 27. septembra lēmums Nr. 6 "Par rezerves zemes fondā ieskaitītās zemes vienības piekritību" (protokols Nr. 21/2023).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekta (turpmāk – rīkojuma projekts) mērķis ir pārņemt valsts īpašumā zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 5496 007 0012) 1,0600 ha platībā Zaļenieku pagastā, Jelgavas novadā, nodot to Zemkopības ministrijas valdījumā Meža likuma 4. panta otrajā daļā noteiktās valsts funkcijas (valsts meža apsaimniekošanas un aizsardzības) īstenošanai un zemesgrāmatā nostiprināt īpašuma tiesības uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Rīkojuma projektā minētā zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 5496 007 0012) 1,06 ha platībā Zaļenieku pagastā, Jelgavas novadā (turpmāk – zemes vienība) ir iekļauta rezerves zemes fonda sarakstā. Saskaņā ar Valsts zemes dienesta Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmas (turpmāk – NĪVKIS) datiem, nekustamajam īpašumam apgrūtinājumi nav reģistrēti. Pēc NĪVKIS teksta datiem, nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības lietošanas mērķis ir "Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība" (kods 0101). To veido mežs 0,4600 ha platībā un lauksaimniecībā izmantojamā zeme 0,6000 ha platībā.

Saskaņā ar Zemes pārvaldības likuma 17. panta sesto daļu šā panta pirmajā daļā minētie zemes gabali, par kuriem šā panta piektajā daļā noteiktajā termiņā pašvaldības un ministrijas Valsts zemes dienesta publicētajos rezerves zemes fondā ieskaitītās un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantotās zemes izvērtēšanas sarakstos nav izdarījušas atzīmi par zemes gabala piederību vai piekritību pašvaldībai vai valstij, piekrīt vietējai pašvaldībai tās administratīvajā teritorijā. Lēmumu par šo zemes gabalu ierakstīšanu zemesgrāmatās pieņem pašvaldība. Līdz brīdim, kad zemes gabals ir ierakstīts zemesgrāmatā uz pašvaldības vārda, Ministru kabinets var izdot rīkojumu par šā zemes gabala piekritību valstij, ja tas nepieciešams valsts pārvaldes funkciju īstenošanai.

Atbilstoši Ministru kabineta 2016. gada 29. marta noteikumu Nr. 190 "Kārtība, kādā pieņem lēmumu par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes gabalu un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantoto zemes gabalu piederību vai piekritību" 8. punktam Valsts zemes dienests savā tīmekļvietnē ir publiskojis izvērtētos gala sarakstus (https://www.vzd.gov.lv/lv/rezerves-zemes-fonda-saraksti):
2020. gada 9. jūlijā (atjaunināts: 2023. gada 27. martā) – par Jelgavas novadu (https://www.vzd.gov.lv/lv/2016-gada-28-janvara-rikojums). Valsts zemes dienesta tīmekļvietnē publiskotais saraksts apliecina, ka neviena cita ministrija vai pašvaldība par rīkojuma projektā minēto zemes vienību nav izdarījušas atzīmi.

Jelgavas novada pašvaldības dome, ievērojot akciju sabiedrības "Latvijas valsts meži" (turpmāk – Sabiedrība) 2023. gada 20. jūlija iesniegumā Nr. 4.1-2_05rj_260_23_696 "Par rīcību ar Rezerves zemes fondā ieskaitītām zemes vienībām" minēto lūgumu, 2023. gada 27. septembrī pieņēma lēmumu Nr. 6 "Par rezerves zemes fondā ieskaitītās zemes vienības piekritību" (protokols Nr. 21/2023), ar kuru nolēma piekrist zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 5496 007 0012) 1,06 ha platībā Zaļenieku pagastā, Jelgavas novadā noteikšanai par piekritīgu valstij valsts meža apsaimniekošanas un aizsardzības īstenošanai. Tādējādi konstatējams, ka nepastāv strīds par zemes vienības piekritību valstij.
Ievērojot minēto, Zemkopības ministrija ir sagatavojusi rīkojuma projektu, kas paredz zemes vienību saglabāt valsts īpašumā un ierakstīt to zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Zemes vienībai ar kadastra apzīmējumu 5496 007 0012 (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 5496 007 0012) 1,0600 ha platībā Zaļenieku pagastā, Jelgavas novadā nekustamā īpašuma lietošanas mērķis ir "Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība" (kods 0101). Saskaņā ar NĪVKIS reģistrētajiem datiem uz zemes vienības atrodas mežs 0,4600 ha platībā un tā nav kadastrāli uzmērīta.
Zemes vienība robežojas ar valsts meža zemi – zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 5496 007 0171, kas iekļauta nekustamā īpašuma "Kūpeņu mežs" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 5496 007 0138) Zaļenieku pagastā, Jelgavas novadā sastāvā un reģistrēta zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā (Zaļenieku pagasta zemesgrāmatas nodalījums Nr. 100000115496).
Rīkojuma projektā minētā zemes vienība ir nepieciešama, lai īstenotu Meža likuma 4. panta otrajā daļā noteikto valsts funkciju – valstij piekrītošās un valsts īpašumā esošās uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā zemesgrāmatā ierakstītās meža zemes apsaimniekošanu un aizsardzību – un lai Sabiedrība varētu palielināt valstij piederošās mežu platības un valsts meža zemju apsaimniekošanas efektivitāti.
Risinājuma apraksts
Rīkojuma projektā minētā zemes vienība tiek nodota valstij valsts pārvaldes funkcijas īstenošanai – Meža likumā noteiktās valstij piekrītošās un piederošās meža zemes apsaimniekošanai un aizsardzībai, kuras izbeigšana nav paredzēta un netiek prognozēta. Saskaņā ar Meža likuma 4. panta otro daļu rīkojuma projektā minētās zemes vienības apsaimniekošanu un aizsardzību nodrošinās Sabiedrība, kas nodibināta valsts meža īpašuma pārvaldīšanai un apsaimniekošanai. 100 % Sabiedrības akciju pieder valstij un valsts kapitāla daļu turētāja ir Zemkopības ministrija.
Rīkojuma projektam ir pievienoti dokumenti, kas apliecina zemes vienības tiesisko statusu un Jelgavas novada pašvaldības domes 2023. gada 27. septembra lēmums Nr. 6 "Par rezerves zemes fondā ieskaitītās zemes vienības piekritību" (protokols Nr. 21/2023), kas apliecina, ka rīkojuma projektā minētā zemes vienība nav nepieciešama Jelgavas novada pašvaldībai.
Rīkojuma projektā minētā zemes vienība normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas tiks ierakstīta zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā.
Zemes vienības platība norādīta atbilstoši NĪVKIS norādītajai informācijai. Zemes vienības platība tās kadastrālajā uzmērīšanā var tikt precizēta.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums tiešā veidā neietekmē un nemaina ne sabiedrības mērķgrupas tiesības, ne pienākumus.
Juridiskās personas
Ietekmes apraksts
Rīkojuma projekta tiesiskais regulējums tiešā veidā neietekmē un nemaina ne sabiedrības mērķgrupas tiesības, ne pienākumus.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Rīkojuma projektam nav ietekmes uz valsts budžetu, jo papildu līdzekļi no valsts budžeta nav nepieciešami. Visas nepieciešamās darbības, kas saistītas ar zemes vienības tiesisku sakārtošanu, tostarp kadastrālo uzmērīšanu un īpašuma tiesību nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā, Sabiedrība segs par saviem finanšu līdzekļiem.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 4. punktam, ja tiesību akta projekts būtiski nemaina esošo regulējumu, neietekmē sabiedrībai nozīmīgas iniciatīvas un procesus, neparedz ieviest reformu izstrādes un īstenošanas procesu un neskar publiskā finansējuma plānošanu, sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Zemkopības ministrija
  • AS "Latvijas valsts meži"
  • Jelgavas novada pašvaldība

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk