Anotācija (ex-ante)

MK noteikumu Nr.975 50.punktā paredzētais termiņš – 2024.gada 30.jūnijs tika noteikts, ņemot vērā to, ka Komisijas regula Nr.651/2014 bija spēkā līdz 2023.gada 31.decembrim un saskaņā ar Komisijas regulas Nr.651/2014 58.panta 4.punktu, beidzoties Komisijas regulas Nr.651/2014 spēkā esības periodam, visām atbalsta shēmām, kurām ir piešķirts atbrīvojums saskaņā ar Komisijas regulu Nr.651/2014, atbrīvojums paliek spēkā vēl uz sešus mēnešus ilgu pielāgošanās periodu, izņemot reģionālā atbalsta shēmas. Komisijas regula Nr.2023/1315 groza Komisijas regulas Nr.651/2014 59.pantu, nosakot, ka to piemēro līdz 2026.gada 31.decembrim. Projektā paredzētā grozījuma nepieciešamību nosaka būtiskas ekonomiskās intereses, jo Latvijas spēlfilmu, dokumentālo un animācijas filmu uzņemšanā ir iesaistīta apjomīga kultūras nozare, kuras darbība bez komercdarbības atbalsta tiktu būtiski negatīvi ietekmēta.

MK noteikumu Nr.975 5.punkts nosaka, ka uz finansējumu nevar pretendēt, tostarp, ja projekta iesniedzējs attiecībā uz MK noteikumu Nr.975 3.1.apakšpunktā minētajām darbībām atbilst grūtībās nonākuša komersanta pazīmēm, kas noteiktas Komisijas regulas Nr.651/2014 2.panta 18.punktā. Vērtējot grūtībās nonākuša uzņēmuma statusu, daļu datus pārbauda, paļaujoties uz atbalsta sniedzēja apliecinājumu, piemēram, Komisijas regulas Nr.651/2014 2.panta 18.punkta c) apakšpunktā ietvertā kritērija daļu "vai tas atbilst normatīvajos aktos noteiktiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru", jo šāda informācija nav publiski pieejama. Atbalsta sniedzējam grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes ir jāvērtē uz atbalsta piešķiršanas brīdi. Tādēļ ir nepieciešams atbilstoši papildināt MK noteikumus Nr.975, paredzot, ka projekta iesniedzēja dati grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmēm tiek vērtēti uz atbalsta piešķiršanas brīdi.

MK noteikumu Nr.975 18.¹ punkts nosaka, ka finansējumu MK noteikumu Nr.975 3.1.apakšpunktā minētajām darbībām piešķir, ievērojot Komisijas regulas Nr.651/2014 1.panta 5.punkta nosacījumus. Attiecībā uz Komisijas regulas Nr.651/2014 1.panta 5.punkta nosacījumiem, MK noteikumu Nr.975 18.¹ punkts uzliek nosacījumu attiecībā uz pašiem MK noteikumu Nr.975 nosacījumiem, kas var radīt Eiropas Savienības tiesību pārkāpumu. Tādēļ MK noteikumu Nr.975 18.¹ punktu ir nepieciešams svītrot.

MK noteikumu Nr.975 19.punktā noteikts, ka MK noteikumu Nr.975 3.1.apakšpunktā minētajam Latvijas filmas veidošanas projektam piešķirto atbalstu var apvienot ar atbalstu vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, kas sniegts citā valsts atbalsta programmā vai ad-hoc atbalsta projektā, nepārsniedzot maksimāli pieļaujamo atbalsta intensitāti, kas noteikta Komisijas regulas Nr.651/2014 54.panta 6.punktā, vai apmēru, kas noteikts Eiropas Komisijas lēmumā. Tādēļ ir nepieciešams precizēt MK noteikumu Nr.975 19.punktu, jo atbalsta kumulācija ir iespējama gan par tām pašām attiecināmajām izmaksām, gan par citas atbalsta programmas ietvaros piešķirto finansējumu.

Ņemot vērā Komisijas regulas Nr.651/2014 58.panta 4.punktu, Projekta 5.punkts paredz noteikt, ka MK noteikumu Nr.975 50.punktā paredzētais Nacionālā kino centra lēmums par atbalsta piešķiršanu var tikt pieņemts līdz 2027.gada 30.jūnijam.

Ņemot vērā, ka, vērtējot grūtībās nonākuša uzņēmuma statusu, daļu datus pārbauda, paļaujoties uz atbalsta sniedzēja apliecinājumu, piemēram, Komisijas regulas Nr.651/2014 2.panta 18.punkta c) apakšpunktā ietvertā kritērija daļu "vai tas atbilst normatīvajos aktos noteiktiem kritērijiem, lai tam pēc kreditoru pieprasījuma piemērotu maksātnespējas procedūru", jo šāda informācija nav publiski pieejama, kā arī to, ka atbalsta sniedzējam grūtībās nonākuša uzņēmuma pazīmes ir jāvērtē uz atbalsta piešķiršanas brīdi, Projekta 3.punkts paredz precizēt MK noteikumu Nr.975 35.punktu, nosakot, ka ievērojot komisijas sniegto atzinumu, Nacionālā kino centra vadītājs pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu projekta atbalstīšanai vai atteikumu piešķirt finansējumu. Par finansējuma piešķiršanas dienu jeb komercdarbības atbalsta piešķiršanas dienu uzskatāma diena, kad tiek pieņemts lēmums par finansējuma piešķiršanu projekta atbalstīšanai. Finansējumu piešķir to projektu īstenošanai, kuri ieguvuši augstāku vērtējumu atbilstoši kvalitātes vērtēšanas kritērijiem, kamēr ir pietiekams projektu konkursam paredzētais finansējums. MK noteikumu Nr.975 5.1.apakšpunktā noteikto atbilstību grūtībās nonākuša komersanta pazīmēm vērtē uz atbalsta piešķiršanas brīdi.

Attiecībā uz Komisijas regulas Nr.651/2014 1.panta 5.punkta nosacījumiem, Projekta 1.punkts paredz svītrot MK noteikumu Nr.975 18.¹ punktu, jo tas uzliek nosacījumu attiecībā uz pašiem MK noteikumu Nr.975 nosacījumiem, t.i., tie nedrīkst radīt Eiropas Savienības tiesību pārkāpumu.

Ņemot vērā, ka atbalsta kumulācija ir iespējama gan par tām pašām attiecināmajām izmaksām, gan par citas atbalsta programmas ietvaros piešķirto finansējumu, Projekta 2.punkts paredz precizēt MK noteikumu Nr.975 19.punkta ievaddaļu, nosakot, ka MK noteikumu 3.1.apakšpunktā minētajam Latvijas filmas veidošanas projektam piešķirto atbalstu var apvienot ar atbalstu, tai skaitā par vienām un tām pašām attiecināmajām izmaksām, kas sniegts citā valsts atbalsta programmā vai ad-hoc atbalsta projektā, nepārsniedzot maksimāli pieļaujamo atbalsta intensitāti, kas noteikta Komisijas regulas Nr.651/2014 54.panta 6.punktā, vai apmēru, kas noteikts Eiropas Komisijas lēmumā, ievērojot MK noteikumu Nr.975 19.1., 19.2. un 19.3.apakšpunktā noteiktos nosacījumus.

Lai novērstu nekorektu interpretācijas risku, kā arī mazinātu liekvārdību normā, Projekta 4.punkts paredz precizēt MK noteikumu Nr.975 46.¹ punktu, svītrojot vārdu "visu".