Anotācija

Transporta sektors joprojām ir otrs lielākais siltumnīcefekta gāzu (turpmāk – SEG) emisiju avots un rada gandrīz trešo daļu no kopējām Latvijas SEG emisijām. Autotransports ir lielākais SEG emisiju avots transporta sektorā. Autotransporta devums ir 96,8%, dzelzceļa transporta 2,9%, iekšzemes kuģošanas 0,3% un iekšzemes gaisa transporta 0,05% no kopējām transporta sektora emisijām 2020.gadā.
Latvijā transporta sektoram nav noteikts atsevišķs SEG emisiju samazināšanas mērķis. Latvijai ir noteikts mērķis samazināt SEG emisijas emisijas tirdzniecības sistēmas neietverto darbību (turpmāk - ne-ETS) sektorā, ieskaitot transporta sektoru par 6% līdz 2030. gadam salīdzinājumā ar 2005. gadu. Visām ES dalībvalstīm ar ES tiesību aktu ir noteikti individuāli ikgadēji sasniedzamie SEG emisijas samazinājumi.
Analizējot dažādu valstu publiski pieejamās iniciatīvas un datus, kā arī Eiropas Auto ražotāju asociācijas ziņojumus ir jāsecina, ka ES dalībvalstīs pastāv (vai pēdējos gados pastāvēja) dažādas atbalsta sistēmas bezemisiju un mazemisiju transportlīdzekļu iegādei, t.sk. Latvijas kaimiņvalstīs. Atbalsta apjomi atkarīgi no dažādiem kritērijiem, piemēram, transportlīdzekļa veida, finansējuma saņēmēja loka, vai arī transportlīdzekļa cenas.
Latvijā ir iegādājami vairāk kā 50 elektromobiļu modeļi no vismaz 30 automobiļu markām. Līdz ar to transportlīdzekļa izvēles iespējas atbilstoši tehniskajiem parametriem un cenai ir pietiekami plašas.

Ņemot vērā iedzīvotāju līdzšinējo interesi (mēneša laikā elektroauto un ārēji lādējamus hibrīdauto iedzīvotāji iegādājas par kopējo summu ap 270 tūkst. euro (līdz 19.07.2024.) vai 662 tūkst. euro pēc 19.07.2024.), kā arī to, ka iniciatīvas attiecībā uz pasākumu ieviešanu klimata politikas mērķu sasniegšanai paplašināsies (aktualizētais Enerģētikas un klimata plāns; likumprojekts "Klimata likums") ir prognozējams, ka arī turpmāk būs ļoti aktīva interese no iedzīvotāju puses iegādāties videi draudzīgus transportlīdzekļus.

Kopš 2024.gada 19.jūlija papildu atbalsts tiek sniegts daudzbērnu ģimenēm, kuru aprūpē ir trīs un vairāk bērni vecumā līdz astoņpadsmit gadiem vai pilngadīgas personas, kuras nav sasniegušas 24 gadu vecumu, ja tās iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību vai 11 mēnešus pilda valsts aizsardzības dienestu un, kurām ir Latvijas Goda ģimenes apliecība. Vienlaikus Latvijas Goda ģimenes apliecības priekšrocības tiek piemērotas arī ģimenēm, kuras aprūpē bērnu ar invaliditāti vai pilngadīgu personu, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai noteikta I vai II grupas invaliditāte, kas savukārt nebija iekļauta kā mērķgrupa konkursa ietvaros. Šobrīd aktīvas pieaugušo apliecības “Goda ģimene”, kas piešķirtas personai, pamatojoties uz to, ka tās aprūpē vai ģimenē ir bērns ar invaliditāti vai pilngadīga persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu, ja tai ir noteikta I vai II invaliditātes grupa, ir 7317.

Ņemot vērā iepriekš minēto, ir nepieciešams turpināt sniegt atbalstu iedzīvotājiem elektromobiļu un ārēji lādējamu hibrīdauto iegādei, tādējādi ir nepieciešams pagarināt konkursa ietvaros apstiprināto aktivitāšu īstenošanas termiņu un palielināt pieejamo finansējuma apjomu.

Pagarinot konkursa ietvaros apstiprināto aktivitāšu īstenošanas termiņu un palielinot pieejamo finansējuma apjomu arī turpmāk paredzama augsta iedzīvotāju interese par videi draudzīgu transportlīdzekļu (elektromobiļu un ārēji lādējamu hibrīdauto) iegādi. Tāpat līdzšinējais atbalsts transportlīdzekļu iegādei ir bijis efektīvs instruments izmaksu barjeras pārvarēšanai, stimulējot iedzīvotājus iegādāties elektromobili vai hibrīdauto.

Tiek precizēts MK noteikum 6. punkts, palielinot konkursa ietvaros pieejamo finansējuma apjomu no 15000000 euro uz 35 000 000 euro. Palielinātā atbalsta apjoma ietvaros indikatīvi būs iespējams iegādāties 3600-4800 videi draudzīgus transportlīdzekļus, tādējādi samazinot SEG emisijas 23,8-31,1 tūkst. tCO₂.
Tiek precizēts MK noteikumu 7.punkts un 3. pielikuma 1.14. apakšpunkts, pagarinot konkursa ietvaros apstiprināto aktivitāšu īstenošanas termiņu no 2024.gada 31.decembra uz 2029.gada 31.decembri.
Tiek precizēts MK noteikumu 8.4. apakšpunkts, lai samazinātu nolietota transportlīdzekļa reģistrācijas termiņu atbalsta saņēmēja īpašumā no viena gada uz trīs mēnešiem. Minētās normas precizēšana ļaus īstenot risinājumu, piemēram, vienas ģimenes ietvaros esošais fosilos resursus izmantojošs transportlīdzeklis tiek pārreģistrēts no vienas personas uz otru (atbalsta saņēmēju), gadījumā, ja minētā persona konkursa ietvaros kādu iemeslu dēļ nevar iegādāties vai savā īpašumā reģistrēt transportlīdzekli (elektromobili vai ārēji lādējamu hibrīdauto).
Tiek precizēts MK noteikum​​u​​​​​ 16.punkts, paredzot, ka viena fiziska persona konkursa ietvaros var iegādāties vairāk kā vienu videi draudzīgu transportlīdzekli (elektromobili vai ārēji lādējamu hibrīdauto). Minētais nosacījums ir būtisks, ņemot vērā konkursa ietvaros apstiprināto aktivitāšu īstenošanas termiņa pagarināšanu un transportlīdzekļa iegādes veidu – līzingu. Minētais nosacījums ir piemērojams, ja fiziskā persona par konkursa ietvaros iegādāto transportlīdzekli ir izpildījusi uzņemtās saistības, t.i. ir noslēdzies monitoringa periods.
Tiek precizēts MK noteikumu 17.1.¹, 17.1.², 17.2.¹, 17.2.², 17.2.⁴ un 17.2.⁵ apakšpunkts, lai paplašinātu atbalsta saņēmēju loku, kas var saņemt lielāku atbalsta apmēru, t.i. ar personām, kuru aprūpē ir bērns ar invaliditāti vai pilngadīga persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai noteikta I vai II grupas invaliditāte. Līdz ar to atbalsts aptvertu un tiktu sniegts visām Latvijas Goda ģimenes apliecības mērķgrupām. Apliecība “Goda ģimene” ir valsts veidota un Sabiedrības integrācijas fonda īstenota atbalsta programma daudzbērnu ģimenēm, kuras aprūpē ir trīs un vairāk bērni vecumā līdz astoņpadsmit gadiem vai pilngadīgas personas, kuras nav sasniegušas 24 gadu vecumu, ja tās iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību vai 11 mēnešus pilda valsts aizsardzības dienestu, kā arī ģimenēm, kuras aprūpē bērnu ar invaliditāti vai pilngadīgu personu, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai noteikta I vai II grupas invaliditāte.
Tiek precizēts MK noteikumu 25. punkts, paredzot, ka SIA "Vides investīciju fonds" konkursa ietvaros pieteikšanās kārtu transportlīdzekļu tirgotājiem (projektu iesniedzējiem) izsludina ne agrāk kā pēc sešiem mēnešiem no iepriekšējās kārtas izsludināšanas visā projekta īstenošanas laikā. Grozījums nepieciešams, ņemot vērā, ka tiek pagarināts konkursa ietvaros apstiprināto aktivitāšu īstenošanas termiņš.
Tiek papildināti MK noteikumi ar jaunu 70.¹ punktu, nosakot, ka konkursa ietvaros transportlīdzekļa (elektromobiļa vai ārēji lādējama hibrīdauto) zādzības, bojāejas vai bojājumu gadījumā atbalsta saņēmējs projekta līgumā noteiktās saistības var izpildīt iegādājoties par piesaistītiem vai paša līdzekļiem gan jaunu, gan lietotu transportlīdzekli. Papildinājums nepieciešams, lai novērstu neskaidrības atbalsta programmas nosacījumu piemērošanā.