Anotācija (ex-ante)

Ar dažādām metodēm iegūti augsnes agroķīmiskie rādītāji nedod iespēju objektīvi novērtēt augsnes auglības līmeni, un tas var veicināt neatbilstošu augsnes apsaimniekošanu. Tas ir būtiski augsnes analīžu nodrošināšanā, lai klientiem, kam nepieciešama augšņu agroķīmiskā izpēte, neatšķirtos to analīžu rezultāti, kuras veiktas dažādās laboratorijās. Šāda informācija sniedz nepilnīgu priekšstatu par augsnes stāvokli un augiem izmantojamo barības elementu saturu un to pieejamību. Nesalīdzināmi dati var veicināt neatbilstošu un ekonomiski nepamatotu mēslošanas līdzekļu izmantošanu, tā negatīvi ietekmējot ražas kvantitāti un kvalitāti, kā arī radot vides piesārņojumu vai, gluži pretēji, samazinot augsnes auglību.

Noteikumu projekts ļaus sakārtot normatīvo vidi augšņu analīžu jomā. Saskaņā ar likuma 10. panta 1.² daļas 4. punktu Valsts augu aizsardzības dienests (turpmāk – dienests) pilda references laboratorijas funkcijas augšņu jomā. Nosakot references laboratorijas pienākumus, tiks panākts, ka valstī ir kompetenta iestāde, kas seko augsnes testēšanas metožu attīstībai un nodrošina, ka ar dažādām metodēm iegūti rezultāti ir salīdzināmi.
Noteikumu projektā noteiktas dienesta funkcijas, tam pildot references laboratorijas funkcijas augšņu jomā, prasības references laboratorijai un references laboratorijas pienākumi.

Noteikumu projekta 2.1. apakšpunktā ir noteikts, ka dienests savā tīmekļvietnē publicē informāciju par izmantojamām augšņu testēšanas metodēm. References laboratorija, veicot augšņu salīdzinošo testēšanu ar dažādām metodēm un ņemot vērā citu laboratoriju pieredzi, izstrādās vienādojumus, lai analīžu rezultātu, kas iegūts ar vienu metodi, varētu pārrēķināt uz rezultātiem, kas iegūti ar citu metodi. Tas ir darbietilpīgs process, tāpēc vienādojumi pēc nepieciešamības tiks izstrādāti plašāk izmantotajām analīžu metodēm. Noteikumu projekta 12. punktā noteikts, ka  izmantojamo metožu saraksts ir jāpublicē līdz 2023. gada 30. aprīlim. Līdz minēto metožu publicēšanai references laboratorija izmantos Zemkopības ministrijas 2022. gada 4. janvāra kārtību Nr. 1 "Augšņu agroķīmiskās izpētes un izpētes rezultātu novērtēšanas kārtība", kuras 5. pielikumā izvērsti ir aprakstītas augsnes agroķīmisko analīžu metodikas. Minētais regulējums nodrošinās savlaicīgu laboratoriju pāreju uz jaunām testēšanas metodēm, kuras tās līdz šim nav izmantojušas, un augsnes analīžu pakalpojuma saņēmējiem – objektīvu, salīdzināmu un novērtējamu informāciju par augsnes auglības agroķīmiskajiem rādītājiem. References laboratorija organizēs starplaboratoriju testēšanu un apmācības augšņu testēšanas jomā, sniedzot maksas pakalpojumus saskaņā ar normatīvajiem aktiem par dienesta sniegto maksas pakalpojumu cenrādi.
 
Tāpat noteikumu projektā noteikta kārtība, kādā atzīst citu laboratoriju tiesības veikt analīzes augšņu agroķīmiskās izpētes vajadzībām:
1) noteikts, ka var tikt atzīta nacionālajā akreditācijas institūcijā akreditēta laboratorija, kas izmanto šo noteikumu 2.1. apakšpunktā minētās metodes, lai testētu augsnes pH, organisko vielu, fosfora un kālija saturu, un šīs metodes ir iekļautas laboratorijas akreditācijas sfērā;
2) noteikti iesniedzamie dokumenti un informācija, kas nepieciešama, lai dienests pārbaudītu un izvērtētu citu laboratoriju atbilstību augsnes analīžu veikšanai agroķīmiskās izpētes vajadzībām;
3) noteikts, ka laboratorijai par tās atbilstības pārbaudi analīžu veikšanai augšņu agroķīmiskās izpētes vajadzībām ir jāsedz izdevumi saskaņā ar dienesta sniegto maksas pakalpojumu cenrādi; 
4) noteikts, ka, ja ir izpildītas visas noteikumu prasības, dienests pieņem lēmumu par laboratorijas atzīšanu augsnes analīžu veikšanai agroķīmiskās izpētes vajadzībām un pēc tam savā tīmekļvietnē publicē informāciju par atzīto laboratoriju, norādot laboratorijas nosaukumu, juridisko un faktisko adresi, kā arī augsnes agroķīmisko īpašību rādītājus, kuru testēšanai laboratorija izmanto dienesta tīmekļvietnē publicēto informāciju par izmantojamām augsnes testēšanas metodēm.
Lai dienests tīmekļvietnē spētu nodrošināt vienmēr aktuālu un ticamu informāciju par atzītajām laboratorijām, tām attiecīgi par izmaiņām jāinformē dienests.