22-TA-3804: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2011. gada 27. septembra noteikumos Nr. 736 "Iepakojuma apsaimniekošanas padomes nolikums"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Noteikumu projekts izstrādāts, lai veiktu grozījumus Iepakojuma apsaimniekošanas padomes personālsastāvā.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts ir izstrādāts ar mērķi sekmēt Iepakojuma apsaimniekošanas padomes efektīvāku darbību.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Iepakojuma likuma 17. pantu:
1) Iepakojuma apsaimniekošanas padome ir Ministru kabineta izveidota konsultatīva institūcija, kuras lēmumiem iepakojuma apsaimniekošanas jautājumos ir ieteikuma raksturs. Ministru kabinets nosaka Iepakojuma apsaimniekošanas padomē pārstāvētās institūcijas un apstiprina šīs padomes nolikumu;
2) Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs apstiprina Iepakojuma apsaimniekošanas padomes personālsastāvu;
3) Iepakojuma apsaimniekošanas padome veicina šā likuma prasību izpildi, sniedz priekšlikumus ar iepakojuma jomu saistīto normatīvo aktu pilnveidošanai, kā arī sadarbojas ar nevalstiskajām organizācijām, kuras darbojas iepakojuma apsaimniekošanā.
Atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 27. septembra noteikumu Nr. 736 "Iepakojuma apsaimniekošanas padomes nolikums" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 736) 10. punktā noteiktajam Iepakojuma apsaimniekošanas padomes (turpmāk - Padome) sekretariāta funkcijas pilda Valsts vides dienests (turpmāk - Dienests).
Ar grozījumiem Iepakojuma likumā (stājās spēkā 20.11.2022.) Dienesta pienākumi papildināti ar depozīta sistēmas kontroles un administrēšanas funkcijām.
1) Iepakojuma apsaimniekošanas padome ir Ministru kabineta izveidota konsultatīva institūcija, kuras lēmumiem iepakojuma apsaimniekošanas jautājumos ir ieteikuma raksturs. Ministru kabinets nosaka Iepakojuma apsaimniekošanas padomē pārstāvētās institūcijas un apstiprina šīs padomes nolikumu;
2) Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs apstiprina Iepakojuma apsaimniekošanas padomes personālsastāvu;
3) Iepakojuma apsaimniekošanas padome veicina šā likuma prasību izpildi, sniedz priekšlikumus ar iepakojuma jomu saistīto normatīvo aktu pilnveidošanai, kā arī sadarbojas ar nevalstiskajām organizācijām, kuras darbojas iepakojuma apsaimniekošanā.
Atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 27. septembra noteikumu Nr. 736 "Iepakojuma apsaimniekošanas padomes nolikums" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 736) 10. punktā noteiktajam Iepakojuma apsaimniekošanas padomes (turpmāk - Padome) sekretariāta funkcijas pilda Valsts vides dienests (turpmāk - Dienests).
Ar grozījumiem Iepakojuma likumā (stājās spēkā 20.11.2022.) Dienesta pienākumi papildināti ar depozīta sistēmas kontroles un administrēšanas funkcijām.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Līdz ar dzērienu iepakojuma depozīta sistēmas darbības sākumu Latvijā ir aktualizējušies jautājumi, kuru risināšanā nepieciešams iesaistīt Padomi.Tā kā Padomes sekretariāta funkcijās jau tagad ietilpst veicināt Iepakojuma likumā noteikto prasību izpildi, līdz ar to arī saistībā ar depozīta sistēmu Padomes sēdes ir formāts, kurā nepieciešamības gadījumā organizēt diskusijas ar visām depozīta sistēmas darbības nodrošināšanā iesaistītajām pusēm, t.sk. kontrolējošajām iestādēm, depozīta iepakojuma operatoru, tirgotājiem un iepakotājiem, lai ātri un efektīvi risinātu radušās problēmsituācijas, kā arī sniegtu priekšlikumus par normatīvo aktu pilnveidošanu, kas saistīti ar depozīta sistēmas darbību.
Pēc Dienesta iniciatīvas Ekonomikas ministrija, Zemkopības ministrija un Valsts ieņēmumu dienests izvērtēja Padomes personālsastāvu un deleģēja personas, kuru kompetence atbilstu Padomē izskatāmajiem jautājumiem.
Ievērojot minēto, pamatojoties uz MK noteikumu Nr. 736 5.punktu, Dienests ierosinaja veikt grozījumus Padomes personālsastāvā un attiecīgi precizēt MK noteikumu Nr. 736 4. punktu.
Pēc Dienesta iniciatīvas Ekonomikas ministrija, Zemkopības ministrija un Valsts ieņēmumu dienests izvērtēja Padomes personālsastāvu un deleģēja personas, kuru kompetence atbilstu Padomē izskatāmajiem jautājumiem.
Ievērojot minēto, pamatojoties uz MK noteikumu Nr. 736 5.punktu, Dienests ierosinaja veikt grozījumus Padomes personālsastāvā un attiecīgi precizēt MK noteikumu Nr. 736 4. punktu.
Risinājuma apraksts
Nepieciešams noteikt, ka Padomes sastāvā ir trīs Dienesta pārstāvji un pa vienam pārstāvim no Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas, Ekonomikas ministrijas, Valsts ieņēmumu dienesta un
Zemkopības ministrijas.
Zemkopības ministrijas.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
Nav.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Nav.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
Nav.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
Nav.
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Ievērojot Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5. punktu, sabiedrības līdzdalība nav jāpiemēro. Noteikumu projekts neparedz būtiski mainīt esošo regulējumu vai ieviest jaunas politiskās iniciatīvas.
6.4. Cita informācija
Nav.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
Nav.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Noteikumu projektā ietvertajam tiesiskajam regulējumam ir pozitīva ietekme uz iepakojuma un izlietotā iepakojuma apsaimniekošanu, līdz ar to ilgtermiņā – uz vidi kopumā.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
Nav.
Pielikumi