22-TA-559: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Rīkojuma projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 18. janvāra rīkojumā Nr. 33 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 18. janvāra rīkojumā Nr. 33 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem""(turpmāk - Rīkojuma projekts) sagatavots, lai Rīkojuma projektā atbalstīta finansējuma ietvaros nodrošinātu finansējuma piešķīrumu Covid-19 ietekmētājiem tirdzniecības centriem saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 8. aprīļa noteikumiem Nr. 229 “Noteikumi par atbalstu Covid-19 krīzes skartajiem tirdzniecības centriem” (turpmāk - MK Noteikumi Nr.229).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Latvijas Investīciju un attīstības aģentūrai (turpmāk - LIAA) veikt izmaksu MK Noteikumu Nr.229 ietvaros par apstrīdētajiem lēmumiem no līdzekļiem, kas piešķirti Ministru kabineta 2021.gada 9.novembra noteikumu Nr.772 “Noteikumi par atbalstu Covid-19 krīzes skartajiem tirdzniecības un sporta centriem un kultūras, atpūtas un izklaides vietām” (turpmāk – MK Noteikumi Nr.722) ietvaros.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabinetā 2020.gada 14.decembrī tika apstiprināti Ministru kabineta noteikumi Nr. 838 "Grozījums Ministru kabineta 2021. gada 8. aprīļa noteikumos Nr. 229 "Noteikumi par atbalstu Covid-19 krīzes skartajiem tirdzniecības centriem"" (turpmāk - MK Noteikumu Nr.229 grozījumi), kuri stājās spēkā 2022. gada 12. janvārī pēc saskaņojuma ar Eiropas Komisiju par šī noteikumu projekta atbalsta saderību ar Eiropas Savienības iekšējo tirgu. Eiropas komisija ir reģistrējusi valsts atbalsta pasākumu Covid-19 skartajiem tirdzniecības centriem ar nosaukumu “SA.101079 (2021/N) “Regulations Regarding aid to Shopping Centres Affected by the COVID-19 Crisis”” un piešķīrusi lietas numuru attiecīgi Covid-19 skarto tirdzniecības centru programmai SA.101079 (2021/N).
MK Noteikumu Nr. 229 paredz, ka lēmumu par atbalsta piešķiršanu LIAA pieņem līdz 2021. gada 31. oktobrim, savukārt grozījumi MK Noteikumos Nr.229 paredz, ka, ja par lēmumiem, kas pieņemti līdz 2021. gada 31. oktobrim ir veikta apstrīdēšana, LIAA lēmumu par atbalsta piešķiršanu pieņem līdz 2022. gada 30. jūnijam.
MK Noteikumu Nr. 229 paredz, ka lēmumu par atbalsta piešķiršanu LIAA pieņem līdz 2021. gada 31. oktobrim, savukārt grozījumi MK Noteikumos Nr.229 paredz, ka, ja par lēmumiem, kas pieņemti līdz 2021. gada 31. oktobrim ir veikta apstrīdēšana, LIAA lēmumu par atbalsta piešķiršanu pieņem līdz 2022. gada 30. jūnijam.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
MK Noteikumos Nr. 229 paredzētā atbalsta nodrošināšanai nepieciešamais finansējums bija paredzēts Ministru kabineta 2021.gada 27.maija rīkojumā Nr.347 (prot. Nr.44 43.§) “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk - MK rīkojums Nr.347). Ievērojot, ka MK rīkojums Nr.347 bija spēkā līdz 2021. gada 31.decembrim, savukārt apstrīdēšanas iesniegumi tika izskatīti 2022. gada februārī, līdzekļi, kas tika paredzēti MK rīkojumā Nr.347 ietvaros nevar tikt izmaksāti 2022. gadā.
Risinājuma apraksts
MK Noteikumos Nr.772 (Eiropas Komisijas lēmums (SA.100694 (2021/N)) par MK Noteikumiem tika pieņemts 2021.gada 17.decembrī) kā vieni no atbalsta pretendentiem ir komersanti, kam pieder tirdzniecības centri. Ministru kabinets 2022. gada 18. janvārī tika apstiprināts Ministru kabineta rīkojums Nr.33 "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" (turpmāk – MK rīkojums Nr.33), lai nodrošinātu MK noteikumu Nr. 722 noteiktā finansējuma piešķiršanu.
Ekonomikas ministrija ir saņēmusi un izskatījusi komersantu apstrīdēšanas iesniegumus, ar kuru tiek pārsūdzēts LIAA lēmums atbilstoši MK Noteikumiem Nr. 229, un attiecīgi ar lēmumu atgriezusi LIAA pārvērtēt 2 komersantu iesniegumus, lai pieņemtu lēmumu par atbalsta piešķiršanu. Šobrīd komersanti vairs nevar apstrīdēt LIAA lēmumus, attiecīgi nav paredzēti gadījumi, ka LIAA pārvērtē izdotos lēmumus.
Lai nodrošinātu atbalsta piešķiršanu 2 komersantiem MK Noteikumu Nr. 229 ietvaros, sagatavots Rīkojuma projekts, lai LIAA varētu piešķirt 2 komersantiem 534 932 euro. Vienlaikus ir paredzēts precizēt finansējuma apmēru granta izmaksām tirdzniecības un sporta centriem un kultūras, izklaides un atpūtas vietām, kuru darbību ietekmējusi Covid-19 izplatība, paredzot to 49 465 068euro apmērā.
Līdz 2022. gada 17.janvārim pieprasītais atbalsts MK Noteikumu Nr. 772 ietvaros par:
1. tirdzniecības centriem ir 3,56 milj. euro apmērā;
2. sporta centriem ir 1,58 milj. euro apmērā;
3. kultūras, atpūtas un izklaides vietām ir 3,68 milj. euro apmērā.
Kopējais pieprasītais atbalsts ir 8,82 milj. euro.
Ekonomikas ministrija ir saņēmusi un izskatījusi komersantu apstrīdēšanas iesniegumus, ar kuru tiek pārsūdzēts LIAA lēmums atbilstoši MK Noteikumiem Nr. 229, un attiecīgi ar lēmumu atgriezusi LIAA pārvērtēt 2 komersantu iesniegumus, lai pieņemtu lēmumu par atbalsta piešķiršanu. Šobrīd komersanti vairs nevar apstrīdēt LIAA lēmumus, attiecīgi nav paredzēti gadījumi, ka LIAA pārvērtē izdotos lēmumus.
Lai nodrošinātu atbalsta piešķiršanu 2 komersantiem MK Noteikumu Nr. 229 ietvaros, sagatavots Rīkojuma projekts, lai LIAA varētu piešķirt 2 komersantiem 534 932 euro. Vienlaikus ir paredzēts precizēt finansējuma apmēru granta izmaksām tirdzniecības un sporta centriem un kultūras, izklaides un atpūtas vietām, kuru darbību ietekmējusi Covid-19 izplatība, paredzot to 49 465 068euro apmērā.
Līdz 2022. gada 17.janvārim pieprasītais atbalsts MK Noteikumu Nr. 772 ietvaros par:
1. tirdzniecības centriem ir 3,56 milj. euro apmērā;
2. sporta centriem ir 1,58 milj. euro apmērā;
3. kultūras, atpūtas un izklaides vietām ir 3,68 milj. euro apmērā.
Kopējais pieprasītais atbalsts ir 8,82 milj. euro.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Nepieciešamais finansējums 534 932 euro apmērā, grantu izmaksu nodrošināšanai 2 komersantiem (tirdzniecības centriem), kuri saskaņā ar MK noteikumiem Nr. 229 apstrīdējuši LIAA lēmumu, un, atkārtoti izvērtējot tirdzniecības centru iesniegumu, LIAA pieņēmusi lēmumu par atbalsta piešķiršanu, tiks nodrošināts MK rīkojumā Nr.33 sākotnēji paredzētā finansējuma ietvaros.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi