24-TA-2364: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumos Nr. 326 "Veterināro zāļu izplatīšanas un kontroles noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta 2024. gada 13. septembra rīkojums Nr. 743 "Par Lauksaimniecības datu centra likvidāciju" (turpmāk – rīkojums Nr. 743).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekts sagatavots, ievērojot Lauksaimniecības datu centra (turpmāk – datu centrs) likvidāciju un tā līdzšinējo funkciju un valsts pārvaldes uzdevumu nodošanu Lauku atbalsta dienestam (turpmāk – LAD), tostarp lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrācijas, datubāzu un reģistru uzturēšanas jomā.
Spēkā stāšanās termiņš
01.01.2025.
Pamatojums
Rīkojuma Nr. 743 2. punktā noteikts, ka LAD ar 2025. gada 1. janvāri ir datu centra funkciju, pārvaldes uzdevumu, tiesību, saistību, finanšu līdzekļu, bilancē esošās kustamās mantas, lietvedības un nepieciešamā apjoma personāla resursu pārņēmējs.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Rīkojuma Nr. 743 1. punktā ir noteikts, ka datu centrs tiek likvidēts un līdz 2025. gada 1. janvārim rīkojuma 2. punktā minētie valsts pārvaldes uzdevumi jānodod LAD. LAD pārziņā būs arī rīkojuma Nr. 743 2.1. apakšpunktā minētā lauksaimniecības un zivsaimniecības nozares informācijas sistēmu pārvaldība – datubāzu un reģistru uzturēšana un attīstība, tostarp saskarnes izveide datu apmaiņai ar ārējām sistēmām un nozares koplietošanas informācijas un komunikāciju tehnoloģiju infrastruktūras uzturēšana, kā arī rīkojuma Nr. 743 2.2. apakšpunktā minēto dzīvnieku novietņu un dzīvnieku reģistrēšana, identifikācija un izsekojamības nodrošināšana.
Valsts budžeta 2025. gadam pavadošo likumprojektu paketē (1. lasījums) ietverts
1) likumprojekts "Grozījumi Lauku atbalsta dienesta likumā" (720/Lp14);
2) likumprojekts "Grozījums Veterinārmedicīnas likumā" (721/Lp14);
3) likumprojekts "Grozījumi Dzīvnieku audzēšanas un ciltsdarba likumā" (722/Lp14);
4) likumprojekts "Grozījums Dzīvnieku barības aprites likumā" (723/Lp14).
Spēkā esošo Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumu Nr. 326 "Veterināro zāļu izplatīšanas un kontroles noteikumi"" (turpmāk – noteikumi Nr. 326) 19.6.4. apakšpunktā noteikts, ka dzīvnieku īpašnieks, kurš ir veterināro zāļu iegādes atļaujas saņēmējs, informē Pārtikas un veterināro dienestu par saimnieciskās darbības pārtraukšanu un ganāmpulka izslēgšanu no datu centra reģistra. Noteikumu Nr. 326 9. pielikuma 8. punktā noteikts, ka atļaujā inaktivēto autogēno vakcīnu ievešanai un lietošanai norāda ganāmpulka un novietnes reģistrācijas numuru datu centra reģistrā. Noteikumu Nr. 326 10. pielikuma 2.2. apakšpunktā noteikts, ka iesniegumā atļaujas izsniegšanai inaktivēto autogēno vakcīnu ievešanai un lietošanai norāda ziņas par ganāmpulka un novietnes reģistrācijas numuru datu centra reģistrā.
Valsts budžeta 2025. gadam pavadošo likumprojektu paketē (1. lasījums) ietverts
1) likumprojekts "Grozījumi Lauku atbalsta dienesta likumā" (720/Lp14);
2) likumprojekts "Grozījums Veterinārmedicīnas likumā" (721/Lp14);
3) likumprojekts "Grozījumi Dzīvnieku audzēšanas un ciltsdarba likumā" (722/Lp14);
4) likumprojekts "Grozījums Dzīvnieku barības aprites likumā" (723/Lp14).
Spēkā esošo Ministru kabineta 2016. gada 31. maija noteikumu Nr. 326 "Veterināro zāļu izplatīšanas un kontroles noteikumi"" (turpmāk – noteikumi Nr. 326) 19.6.4. apakšpunktā noteikts, ka dzīvnieku īpašnieks, kurš ir veterināro zāļu iegādes atļaujas saņēmējs, informē Pārtikas un veterināro dienestu par saimnieciskās darbības pārtraukšanu un ganāmpulka izslēgšanu no datu centra reģistra. Noteikumu Nr. 326 9. pielikuma 8. punktā noteikts, ka atļaujā inaktivēto autogēno vakcīnu ievešanai un lietošanai norāda ganāmpulka un novietnes reģistrācijas numuru datu centra reģistrā. Noteikumu Nr. 326 10. pielikuma 2.2. apakšpunktā noteikts, ka iesniegumā atļaujas izsniegšanai inaktivēto autogēno vakcīnu ievešanai un lietošanai norāda ziņas par ganāmpulka un novietnes reģistrācijas numuru datu centra reģistrā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Rīkojumā Nr. 743 ir noteikts, ka datu centrs tiek likvidēts un līdz 2025. gada 1. janvārim tā pildītie valsts pārvaldes uzdevumi ir jānodod LAD.
Risinājuma apraksts
Nepieciešams grozīt noteikumu Nr. 326 19.6.4. apakšpunktu, nosakot, ka turpmāk veterināro zāļu iegādes atļaujas saņēmējam ir jāsniedz informācija Pārtikas un veterinārajam dienestam par ganāmpulka izslēgšanu no LAD reģistra, savukārt 9. pielikuma 8. punktā un 10. pielikuma 2.2. apakšpunktā jānoteic, ka turpmāk atļaujā un iesniegumā ir jānorāda ganāmpulka un novietnes reģistrācijas numurs LAD reģistrā. Vienlaikus jāprecizē noteikumu Nr. 326 19.6.4. apakšpunktā, 9. pielikuma 8. punktā un 10. pielikuma 2.2. apakšpunktā lietotais termins "reģistrs", lai nodrošinātu atbilstību jomu reglamentējošajos normatīvajos aktos lietotajiem terminiem un būtu minēts reģistra pilnais nosaukums, t. i., lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistrs.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Dzīvnieku īpašnieki un turētāji
Ietekmes apraksts
Turpmāk dzīvnieku īpašniekiem un turētājiem normatīvajos aktos noteiktā lauksaimniecības dzīvnieku novietņu un ganāmpulku reģistrācija būs pieejama LAD uzturētā lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistra datubāzē.
Juridiskās personas
- Lauku atbalsta dienests Dzīvnieku īpašnieki un turētāji
Ietekmes apraksts
Turpmāk dzīvnieku īpašniekiem un turētājiem normatīvajos aktos noteiktā lauksaimniecības dzīvnieku novietņu un ganāmpulku reģistrācija būs pieejama LAD uzturētā lauksaimniecības dzīvnieku, ganāmpulku un novietņu reģistra datubāzē. LAD turpinās sniegt datu centra pakalpojumus.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Lēmums par datu centra likvidāciju un tā valsts pārvaldes uzdevumu nodošanu Lauku atbalsta dienestam pieņemts Ministru kabineta 2024. gada 10. septembra sēdē. Tā kā noteikumu projekts nodrošina rīkojumā Nr. 743 dotā uzdevuma izpildi un attiecas uz valsts pārvaldes iekšējo reorganizāciju, sabiedrības līdzdalība projekta izstrādē netiek piemērota.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Lauku atbalsta dienests
- Pārtikas un veterinārais dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Lauku atbalsta dienestam tiek paplašināts pildāmo valsts pārvaldes uzdevumu apjoms, pārņemot tos, ko līdz šim pildīja datu centrs.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Pārtikas un veterinārajam dienestam funkcijas un uzdevumi netiks mainīti, un iesniegumā un atļaujā par inaktivēto autogēno vakcīnu izsniegšanu norādāmā informācija mainās nebūtiski.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi