Anotācija (ex-ante)

Darbs TSI projektā pie vienotā atbalsta ietvara, kas iekļauj: (1) atbalsta pasākumus darba devēju stimuliem (jo īpaši sīkiem, maziem un vidējiem uzņēmumiem) izglītot savus darbiniekus; (2) pienākumus un kritērijus atbalsta saņemšanai un (3) kārtību atbalsta saņemšanai izstrādes turpināsies līdz 2023. gada augustam un, balstoties uz TSI projekta rezultātiem, attiecīgā Ministru kabineta (turpmāk – MK) regulējuma izstrāde un apstiprināšana plānota līdz 2023. gada beigām.

Kopš uzsākšanas, TSI projekta ietvaros ir veikts galveno šķēršļu un apstākļu, kas veicina darba devēju ieguldījumus savu darbinieku prasmēs izvērtējums (2022. gada 2. ceturksnis) un ir identificēti starptautiskās labās prakses piemēri, kas mudina darba devējus ieguldīt savu darbinieku prasmēs (2022. gada 3. ceturksnis); un patlaban notiek darbs, t.sk. ar sociālo un sadarbības partneru iesaisti pie iespējamo atbalsta pasākumu identificēšanas.
2023. gada 1.pusē TSI projekta ietvaros citu starpā tiks veikts identificēto atbalstu pasākumu ieviešanas finanšu ietekmes novērtējums, un iespējamo finansēšanas avotu, t.sk. ārvalstu finanšu instrumentu analīze. Minētā analīze būs par pamatu attiecīgā MK regulējuma finanšu ietekmes novērtējuma aplēsēm, kā arī papildu valsts budžeta finansējuma pieprasījumam atbalsta pasākumu īstenošanai nekotē. Valsts budžeta finansējums minētajām atbalstam 2023.gadam netika paredzēts.

Attiecīgā MK regulējuma un TSI projekta īstenošana ir iekļauta Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plānā 2021.-2026. gadam, paredzot izveidot atbalsta instrumentus darba devējus darbinieku papildu izglītošanā līdz 2023. gada beigām (lūdzu skat. plāna 480., 703. un 704.punktu).

Ievērojot to, ka MK regulējums attiecībā uz valsts finansiālo atbalstu pieaugušo izglītībai, atbalstot darba devējus darbinieku papildu izglītošanā tiks izstrādāts, balstoties uz TSI projekta rezultātiem, kā arī apstākli, ka 2023. gadam šāds atbalsts valsts budžetā nav paredzēts, ir nepieciešami grozījumi Izglītības likumā, nosakot, ka likuma 59.panta sestā daļa attiecībā uz valsts finansiālo atbalstu pieaugušo izglītībai ir piemērojama ar 2023.gada 31.decembri. Vienlaikus nepieciešams pagarināt izdošanas termiņu Izglītības likuma 14.panta 34.punktā paredzētajiem Ministru kabineta noteikumiem, kas paredz noteikt atbalsta pasākumus darba devējiem darbinieku papildu izglītošanā, tai skaitā kritērijus šāda atbalsta saņemšanai un atbalsta pasākumu īstenošanas kārtību.

Šādi grozījumi neradīs negatīvās sekas normatīvā regulējuma mērķauditorijai – darba devējiem un nodarbinātajiem –, jo līdz 2023. gadam tiks turpināts iepriekšējā plānošanas perioda atbalsts minētajām mērķa grupām ES fondu ietvaros.