Anotācija (ex-ante)

Nodrošināt informācijas apmaiņu starp Valsts vides dienestu (turpmāk - VVD) un Valsts ieņēmumu dienestu (turpmāk - VID), lai VVD varētu pārliecināties par  VID iesniegtās informācijas atbilstību VVD pārbaudītajai uzskaitei un aprēķiniem un uzraudzīt atbilstību starp VID iesniegtajiem datiem par ieguvi un aprēķināto Dabas resursu nodokli.

Vispārējā kārtība

Dabas resursu nodokļa likums nosaka, ka Dabas resursu nodokļa aprēķina pareizību pārbauda  VVD. Dabas resursu nodokļa aprēķinu kontrolē  VID, kas veic arī nodokļa iemaksu kontroli, uzskaiti, piedziņu un sadali. VVD un VID sadarbojas nodokļa administrēšanas procesā un regulāri savstarpēji sniedz informāciju un datus, kas saistīti ar nodokļa piemērošanu.
Esošā situācija rāda, ka līdzšinējā sadarbība dabas resursu nodokļa administrēšanā nav bijusi pietiekama efektīva. To norāda arī Valsts kontrole 2023.gada 28.februāra revīzijas ziņojumā “Derīgo izrakteņu pārvaldība Latvijā”
(https://www.lrvk.gov.lv/lv/revizijas/revizijas/noslegtas-revizijas/vai-latvija-tiek-nodrosinata-ilgtspejiga-derigo-izraktenu-parvaldiba).
Informācijas apmaiņa starp VID un VVD notiek, pamatojoties uz 2017.gadā noslēgto starpresoru vienošanos. Tā paredz, ka Valsts vides dienests Valsts ieņēmumu dienestam sniedz dabas resursu nodokļa maksātāju sarakstu, savukārt Valsts ieņēmumu dienests Valsts vides dienestam sniedz datus par iepriekšējā ceturksnī samaksāto dabas resursu nodokli.
Esošā informācijas apmaiņas kārtība starp VID un VVD, ko nosaka Ministru kabineta 2007. gada 19. jūnija noteikumu Nr. 404 "Kārtība, kādā aprēķina un maksā dabas resursu nodokli, izsniedz dabas resursu lietošanas atļauju un auditē apsaimniekošanas sistēmas" 4.punkts, nedod to konkrētību, kuru varētu pārbaudīt attiecīgā objektā saskaņā ar uzrādīto ieguves uzskaiti. Lai varētu atklāt un noteikt nesamaksātā nodokļa apmēru par pārskatos nenorādīto dabas resursu ieguvi vai izmantošanu vai vidē ievadītā piesārņojuma apjomu (Dabas resursu nodokļa 31.panta pirmās daļas 1.punkts), VVD ir nepieciešami izvērsti dati par DRN aprēķina faktu par attiecīgo objektu un dabas resursu veidu, ko nodokļa maksātājs ieguvis vai par vidē ievadīto piesārņojuma apjomu pamatojoties uz saņemto atļauju vai licenci vai arī tāda bija jāsaņem nodokļa maksātājam.  

Pēc spēkā esošo Ministru kabineta 2007. gada 19. jūnija noteikumu Nr. 404 “Kārtība, kādā aprēķina un maksā dabas resursu nodokli, izsniedz dabas resursu lietošanas atļauju un auditē apsaimniekošanas sistēmas” (turpmāk – MK noteikumi Nr.404) prasībām, nodokļa maksātājam katru ceturksni ir jāiesniedz VID šo noteikumu 1.pielikums (Pārskats par aprēķināto dabas resursu nodokli), ja šajā pārskata periodā ir iegūti dabas resursi.
MK noteikumi Nr.404 4.punkts nosaka, ka Valsts ieņēmumu dienests līdz nākamā ceturkšņa pirmā mēneša pēdējam datumam informē Valsts vides dienestu par iepriekšējā ceturksnī samaksāto nodokli atbilstoši valsts budžeta ieņēmumu klasifikācijai. Tajā pašā laikā VVD nekontrolē dabas resursu lietošanu un nodokļa aprēķinus pēc valsts budžeta ieņēmumu klasifikācijas, bet gan pēc nodokļa maksātāja veiktās ieguves vai vidē ievadītā piesārņojuma apjoma uzskaites konkrētā objektā, kur ieguve vai emisijas vidē atļautas pamatojoties uz izsniegto licenci vai atļauju, un aprēķiniem atbilstoši katram dabas veidam noteiktai nodokļa likmei. Piemēram, derīgo izrakteņu ieguves uzskaite notiek MK noteikumu Nr.404 2.1 un 2.2 pielikumos vai MK noteikumu Nr.570 “Derīgo izrakteņu ieguves kārtība” pielikumos noteiktā veidā. Savukārt, nodokļa aprēķins konkrētajā objektā tiek atspoguļots atbilstoši MK noteikumu Nr.404 6.pielikumam, kurā tiek norādīts aprēķinātais nodoklis par dabas resursu veida ieguvi konkrētā objektā pamatojoties uz izsniegto licenci vai atļauju.

Ja dabas resursu nodokļa maksātājam ir izsniegta tikai viena licence vai viena piesārņojošas darbības atļauja, tad VVD var pārbaudīt VID šobrīd sniegto informāciju par nomaksāto dabas resursu nodokli un tās atbilstību ar nodokļa maksātāja aprēķināto nodokli par iegūtiem dabas resursiem vai vides piesārņošanu. Lielākiem tirgus dalībniekiem ir izsniegtas vairākas atļaujas vai licences. Šādos gadījumos ar VID rīcībā esošo informāciju nevar noteikt, vai par katru objektu un iegūto dabas resursa veidu vai vides piesārņošanu atbilstoši uzskaitei dabas resursu nodoklis aprēķināts (VID sniegtajos datos – samaksāts) laikus un pilnā apmērā.
 

Nē

-