Anotācija (ex-ante)

Dienests datu bāzi strukturizēti veido ar Excel programmatūras palīdzību, kurā sākotnēji fiksē apmācītājorganizāciju un pirmās palīdzības pasniedzēju un tām izsniegto apliecību numurus, savukārt, pēc tam, kad apliecības izsniegtas, apkopo datus par personu, kurai konkrētā apliecība izsniegta un datus par apliecības derīguma termiņu, kā arī veic apmācītājorganizāciju un pirmās palīdzības pasniedzēju pārskatu par veikto apmācību (ikmēneša pārskati no katras organizācijas vai pasniedzēja par veikto pirmās palīdzības sniegšanas apmācību (apliecību numuri, izdošanas datums, termiņš, personas dati)) pārbaudi un salīdzināšanu ar datu bāzi, lai novērstu nepilnības dienesta kopējā datu bāzē, līdz ar to katrs pārskats manuāli tiek pārbaudīts, un, cik vien īsāka laikā  iespējams, veikta tā korekcija.

Pārbaude ietver pārskata salīdzināšanu ar dienestā pieteiktajām pirmās palīdzības apmācību grupām un pārliecināšanos, ka grupa nepārsniedz 15 apmācāmo skaitu. Tālāk seko darbs ar pārskata tehniskās puses pārbaudi, kas ietver iespējamo apliecības numuru dublēšanās gadījumu konstatēšanu, personas kodu pārbaudi un citu tehnisku aspektu izskatīšanu. Turpmākais darbs saistīts ar datu pārnesi no apmācītājorganizācijas vai pirmās palīdzības apmācību pasniedzēja iesniegtā pārskata uz dienesta kopējo datu bāzi. Šis posms ļauj secināt vai ir kāda papildu apliecību numuru dublēšanās vai citas kļūdas. Ja tās tiek konstatētas, dienesta speciālists, sazinoties ar atbildīgo apmācītājorganizācijas darbinieku, izlabo šīs kļūdas, precizē  apliecību saņēmējus.

Saskaņā ar 2022. gada pārskatiem var secināt, ka visbiežāk pieļautās kļūdas ir šādas:
- dublējas apliecību numuri;
- norādīts apliecību numurs, kurš jau izsniegts šajā pašā organizācijā, citā datumā, citai personai;
- norādīts apliecību numurs, kurš jau izsniegts citā organizācijā;
- norādīts nepareizs iepriekš dienestā pieteiktais grupas reģistrācijas numurs.

Visos šajos gadījumos notiek komunikācija ar apmācītājorganizāciju vai pirmās palīdzības apmācību pasniedzēju, lai labotu informāciju par apliecību numuriem un cita veida neprecizitātēm.

Lai dienests varētu kvalitatīvi pildīt noteikumos paredzētās funkcijas, tajā skaitā samazinot administratīvo slogu, samazinot veicamās manuālās darbības un cilvēciskā faktora kļūdas, kā arī, lai nodrošinātu elektroniski pieejamu pirmās palīdzības apmācību sistēmas pakalpojumu katram Latvijas iedzīvotājam, dienests īsteno „Darbības programmas „Izaugsme un nodarbinātība” 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa „Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību” 2.2.1.1. pasākuma „Centralizētu publiskās pārvaldes  informācijas un komunikācijas tehnoloģiju platformu izveide, publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un attīstība” projektu  “Vienotās neatliekamās medicīniskās palīdzības un katastrofu medicīnas vadības informācijas sistēmas attīstība”. Projekta ietvaros tiks izveidota pirmās palīdzības sniegšanas apmācību pārvaldības informācijas sistēma (turpmāk – informācijas sistēma). Projekta realizēšanas termiņš ir 2023. gada 6. decembris.

Informācijas sistēmas mērķis ir nodrošināt vienotu informācijas apriti par pirmās palīdzības sniegšanas apmācības pieejamību fiziskām personām, par pirmās palīdzības sniegšanas apmācību kursu (turpmāk – apmācību kurss) beigušajām personām, elektronisku informācijas apmaiņu ar institūcijām, kurām normatīvajos aktos noteikto funkciju pildīšanai nepieciešama informācija par apmācību kursu beigušajām personām.

Informācijas sistēma sadarbosies ar e-pakalpojumu “Pirmās palīdzības apmācība”, nodrošinot datu nodošanu e-pakalpojumam tā darbības nodrošināšanai, datu saņemšanu no e-pakalpojuma un saņemto datu apstrādi, un nodrošinās apmācību procesa pārraudzību.

Jaunais elektroniskais pakalpojums būs publiski pieejams vietnē latvija.gov.lv, kur visi Latvijas iedzīvotāji varēs iegūt informāciju par pirmās palīdzības apmācību iespējām, reģistrēties atbilstošākajā apmācību kursā, pārliecināties par apliecības, kas apliecina pirmās palīdzības pamatzināšanu, paplašinātās pirmās palīdzības kursa noklausīšanos vai apguvi, derīguma termiņu, tai skaitā pieprasīt elektroniski parakstītu izziņu par apmācību kursa pabeigšanu. Būs iespējams veikt elektronisku informācijas apmaiņu ar institūcijām, kurām savu funkciju pildīšanai nepieciešama informācija par pirmās palīdzības pamatzināšanu apmācības kursu beigušajām personām (piemēram, Ceļu satiksmes drošības direkcija, Valsts policija u.c.).

Noteikumu projekts integrē informācijas sistēmas izmantošanas nosacījumus esošajos noteikumos.

Noteikumu projekts papildina esošos noteikumus ar 2.¹ nosakot, ka informācijas sistēma ir vienotās pirmās palīdzības sniegšanas apmācības sistēmas daļa.

Noteikumu projekts papildina esošo Noteikumu 3. punkta redakciju, nosakot, ka dienests ir informācijas sistēmas pārzinis.

Noteikumu projekts precizē 5.2. un 5.3. apakšpunkta redakciju – svītrots nosacījums par pirmās palīdzības sniegšanas apmācību apliecinošu dokumentu saņemšanu.

Noteikumu projekts papildina esošos noteikumus ar 5.¹ punktu, nosakot, ka informācijas sistēmā jāievada informācija par attiecīgā apmācību kursa pabeigšanu. Tādējādi vienlaicīgi paredzēts svītrot noteikumu 51. punktu, lai noteikumu saturs atbilstu nodaļu un apakšnodaļu nosaukumiem un tas būtu vieglāk uztverams, kā arī ņemot vērā to, ka turpmāk netiks izsniegts dokuments par apmācību kursa apguvi papīra formātā, bet informāciju par apmācību kursu apguvi tiks ievadīta un būs pieejama informācijas sistēmā.

Noteikumu projekts papildina esošos noteikumus ar 5.² punktu, nosakot, ka apliecinājums par apmācību kursu apguvi tiks ievadīts un būs pieejams informācijas sistēmā, kā arī noteikts apliecinājuma derīguma termiņš – pieci gadi. Tādējādi vienlaikus tiek svītrots noteikumu 53. punkts, lai noteikumu saturs atbilstu nodaļu un apakšnodaļu nosaukumiem, kā arī ņemot vērā to, ka turpmāk apliecības par apmācību kursa beigšanu netiks izsniegtas papīra formātā.

Noteikumu projekts papildina esošos noteikumus ar 5.³ punktu, esošajos noteikumos 54. punktā iekļauto normu par to, ka pirmās palīdzības sniegšanā neapmāca ārstniecības personas, iekļaujot vispārīgo jautājumu nodaļā. Attiecīgi esošo noteikumu 54. punkts tiek dzēsts.

Noteikumu projekts precizē 6.3. un 6.5. apakšpunkta redakciju, nosakot sertifikāta un apliecības par tiesībām nodarboties ar apmācību pirmās palīdzības sniegšanā derīguma termiņu, tādējādi svītrojot noteikumu 53. punktu, lai noteikumu saturs atbilstu nodaļu un apakšnodaļu nosaukumiem.

Noteikumu projekts paredz svītrot 6.12. apakšpunktu, jo turpmāk netiks izsniegts dokuments par apmācību kursu apguvi papīra formātā, bet šādu informāciju nodrošinās un tā būs pieejama informācijas sistēmā.

Noteikumu projekts precizē 6.13. apakšpunkta redakciju, ņemot vērā informācijas sistēmas izveidi, dienests kā informācijas sistēmas pārzinis apstrādā un uztur Informācijas sistēmā ievadītos datus nolūkā nodrošināt informācijas sistēmas mērķus, informācijas apmaiņu ar institūcijām, kurām savu funkciju pildīšanai nepieciešama informācija par pirmās palīdzības pamatzināšanu apmācības kursu beigušajām personām, nodrošināt informācijas sistēmas lietotāju identifikācijas procesu un īstenot informācijas sistēmas drošības pārvaldību.

Noteikumu projektā svītrots 6.14. apakšpunkts, jo turpmāk netiks izsniegts dokuments par apmācību kursu apguvi papīra formātā, bet šādu informāciju nodrošinās un tā būs pieejama informācijas sistēmā.

Noteikumu projekts precizē 12., 13. un 16. punktu redakcijas, vienlaicīgi svītrojot Noteikumu 44.1, 44.2. un 44.3. apakšpunktus, lai noteikumu saturs atbilstu nodaļu un apakšnodaļu nosaukumiem un tas būtu vieglāk uztverams, kā arī ņemot vērā to, ka turpmāk netiks izsniegts dokuments par apmācību kursu apguvi papīra formātā, bet šādu informāciju nodrošinās un tā būs pieejama informācijas sistēmā.

Noteikumu projekts papildina esošos noteikumus ar 16.¹ un 16.² punktiem, nosakot Jaunsardzes un informācijas centra, Ugunsdrošības un civilās aizsardzības koledžas, Valsts policijas koledžas, Valsts robežsardzes koledžas un Nacionālo bruņoto spēku vienības tiesības organizēt pirmās palīdzības sniegšanas apmācību. 

Noteikumu projekts papildina esošos noteikumus ar 16.3 punktu, nosakot, ka pirmās palīdzības pasniedzēji un apmācītājorganizācijas, kas veikušas attiecīgā pirmās palīdzības kursa apmācību, pēc fiziskas personas pieprasījuma izsniedz elektroniski parakstītu izziņu par apmācību kursa pabeigšanu.

Noteikumu projekts precizē 22. un 32. punkta redakcijas, nosakot kādā termiņā informācija par apmācītājorganizācijām, kurām dienests izsniedzis apliecības par tiesībām veikt apmācību pirmās palīdzības sniegšanā, un fiziskām personām, kurām piešķirtas tiesības veikt apmācību pirmās palīdzības sniegšanā, tiek ievadīta informācijas sistēmā.

Noteikumu projekts ietver  noteikumu 3. nodaļas nosaukuma maiņu, lai atspoguļotu nodaļas saturu un ņemot vērā tā izmaiņas.

Noteikumu projektā svītrots esošo noteikumu 44. punkts, jo apliecinājums par pamatzināšanu apmācības kursu šos kursus beigušajām personām būs pieejams informācijas sistēmā.

Noteikumu projekts precizē 45. punkta redakciju ar nosacījumu apmācītājorganizācijām ievadīt informāciju par pirmās palīdzības apmācības kursu beigušajām personām.

Noteikumu projektā svītrots noteikumu 52. punkts, ņemot vērā to, ka noteikumu projekta 16. punkts ir precizēts un nosaka, ka apmācītājorganizācijas organizē pirmās palīdzības sniegšanas apmācību, veic pirmās palīdzības sniegšanas apmācības kursu noklausījušos dalībnieku zināšanu un prasmju pārbaudi un informācijas sistēmā ir tiesīgas ievadīt informāciju par fiziskās personas šo noteikumu 4.2. apakšpunktā minētās pirmās palīdzības sniegšanas apmācību kursa pabeigšanu.

Noteikumu projektā svītrots noteikumu 53. punkts, jo grozījumu 52. punktā, 6.3. un 6.5. apakšpunktā noteikts pirmās palīdzības sniegšanas apmācību apliecinošu dokumentu derīguma termiņš, kā arī sertifikāta un apliecības par tiesībām nodarboties ar apmācību pirmās palīdzības sniegšanā derīguma termiņš.

Noteikumu projekts  papildināts ar jaunu 3.¹ nodaļu “Informācijas sistēma”.

Noteikumu projekts nosaka informācijas sistēmā iekļaujamo datu apjomu, datu iekļaušanas un saņemšanas kārtību, kārtību, kādā informācijas sistēmas lietotāji sniedz datus iekļaušanai un aktualizēšanai informācijas sistēmā, informācijas sistēmas piekļuves nodrošināšanas kārtību, informācijas sistēmā iekļauto datu apstrādes kārtību un informācijas sistēmas darbības principus.

Noteikumu projekta 3.¹ 2. apakšnodaļā tiek uzskaitīti dati, kuri tiks iekļauti informācijas sistēmā, atsevišķi norādot informāciju par pirmās palīdzības apmācību kursu, informāciju par apmācītājorganizāciju, informāciju par pirmās palīdzības pasniedzēju,  informāciju par personu, kura apguvusi pirmās palīdzības sniegšanas apmācību, informāciju par sekmīgu pirmās palīdzības apmācības kursa pabeigšanu, informāciju par dienesta organizētajiem kvalifikācijas celšanas semināriem.

Noteikumu projekta 3.¹ 3. apakšnodaļā tiek paredzēts noteikt datu apstrādi atkarībā no informācijas sistēmas lietotāja statusa: dienests kā informācijas sistēmas pārzinis, apmācītājorganizācija un pirmās palīdzības apmācību pasniedzējs kā informācijas sistēmas lietotāji un fiziska persona kā pakalpojuma saņēmējs.

Noteikumu projekta 3.¹ 4. apakšnodaļā noteikta piekļuves nodrošināšanas kārtība. Piekļuve informācijas sistēmai tiek nodrošināta pirmās palīdzības pasniedzējiem un apmācītājorganizāciju administratoriem. Sistēmas pārzinis var atteikt sistēmas integrāciju, ja integrējamā sistēma neatbilst normatīvajos aktos un dienesta noteiktajām drošības prasībām.

Noteikumu projekta 3.¹ 5. apakšnodaļā noteikta informācijas sistēmas darbības uzturēšana, kas paredz, ka informācijas sistēmā reģistrē visu informācijas sistēmas lietotāju veiktās darbības informācijas sistēmā (informācija par pieslēgšanos vai atslēgšanos no informācijas sistēmas, datu atlase, kā arī konta izveide, grozīšana vai dzēšana, fiksējot notikuma laiku, kas sakrīt ar faktiskā notikuma koordinēto pasaules laiku (UTC), interneta protokola adrese, no kuras veikta darbība, apraksts, kā arī informācija par darbības iniciatoru – identifikators, pieslēguma metadati).

Noteikumu projekts arī paredz datu glabāšanas laiku informācijas sistēmā: dati par apmācītājorganizāciju un pirmās palīdzības pasniedzēju izdotajām apliecībām tiks glabāti 10 gadus, informācija par notikušajiem kursiem – 5 gadus.

Ņemot vērā to, ka turpmāk netiks izsniegts dokuments par apmācību kursu apguvi papīra formātā, bet šādu informāciju nodrošinās un tā būs pieejama informācijas sistēmā, noteikumu projekts paredz svītrot noteikumu 7., 8., 9. un 10. pielikumu.

Noteikumu projekts paredz, ka informācijas sistēmas lietošana ir obligāta sākot ar 2024. gada 1. jūliju.