Anotācija (ex-ante)

22-TA-2889: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2022. gada 20. septembra noteikumos Nr. 582 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virzienu "Reģionālā politika" 3.1.2.1.i. investīcijas "Publisko pakalpojumu un nodarbinātības pieejamības veicināšanas pasākumi cilvēkiem ar funkcionāliem traucējumiem" pirmās kārtas "Valsts un pašvaldību ēku vides pieejamības nodrošināšanas pasākumi" īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Pēc Ministru kabineta 2022. gada 20. septembra noteikumu Nr. 582 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 3.1. reformu un investīciju virzienu "Reģionālā politika" 3.1.2.1.i. investīcijas "Publisko pakalpojumu un nodarbinātības pieejamības veicināšanas pasākumi cilvēkiem ar funkcionāliem traucējumiem" pirmās kārtas "Valsts un pašvaldību ēku vides pieejamības nodrošināšanas pasākumi" īstenošanas noteikumi"" (turpmāk – MK noteikumi Nr.582) publikācijas oficiālajā izdevumā Latvijas Vēstnesis (2022.gada 23.septembrī)  Labklājības ministrija (turpmāk – ministrija) konstatēja, ka MK noteikumu Nr.582 pielikuma “Ēku saraksts, kuras atbilst atbalsta saņemšanas nosacījumiem vides pieejamības nodrošināšanai” (turpmāk – pielikums) kolonnas “Ēkas kadastra apzīmējuma Nr.” atsevišķās ailēs ir ieviesusies tehniska kļūda, tas ir, numura sākumā nav iekļauts skaitlis  “0”. Lai nodrošinātu: 1)  vienotu pieeju, ka visu ēku kadastra apzīmējuma numuri ir norādīti ar pilnu numuru, 2) MK noteikumu Nr.582 7.1.apakšpunktā minētā atskaites punkta  sasniegšanu (Atveseļošanas fonda plāna Darbības kārtībā noteikts, ka minētā atskaites punkta (Nr. 112) sasniegšanu pamato saraksts ar 63 izvēlētajām valsts un pašvaldību ēkām, kurās veiks investīcijas vides pielāgošanā. Tāpat Darbības kārtībā noteikts, ka ēku sarakstam jābūt ietvertam pasākuma īstenošanu reglamentējošajos MK noteikumos to valsts un pašvaldību ēku izvēle, kurās jāveic vides pielāgojumi), 3) iespēju identificēt ēkas, kurās veicami vides pielāgojumi, jāveic grozījumi MK noteikumos Nr.582 un tie ir jāvirza steidzamības kārtā.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Tiesību akta projekts paredz aizstāt MK noteikumu Nr.582 pielikumu ar jaunu pielikumu (pieejami: https://likumi.lv/ta/id/335764-beiropas-savienibas-atveselosanas-un-noturibas-mehanisma-plana-31-reformu-un-investiciju-virzienu-regionala-politika-3121i-investicijas-publisko-pakalpojumu-un-nodarbinatibas-pieejamibas-veicinasanas-pasakumi-cilvekiem-ar-funkcionaliem-traucejumiem-pirmas-kartas-valsts-un-pasvaldibu-eku-vides-pieejamibas-nodrosinasanas-pasakumiistenosanas-noteikumib?&search=on )
 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Pēc MK noteikumu Nr.582 spēkā stāšanās un publikācijas Latvijas Vēstnesī ministrija  konstatēja, ka pielikuma kolonnā “Ēkas kadastra apzīmējuma Nr.” vairāku ēku kadastra apzīmējuma numurā ir ieviesusies tehniska kļūda, tas ir, numura sākumā nav iekļauts skaitlis “0”, tādējādi nav iespējams precīzi identificēt ēkas, kurās būtu veicami  vides pielāgojumi Atveseļošanas fonda ietvaros. Minētā tehniskā neprecizitāte konstatēta par šādu pielikumā iekļauto projekta iesniedzēju ēkām - VAS "Valsts nekustamie īpašumi", SIA “Jelgavas nekustamā īpašuma pārvalde”, VSIA "Šampētera nams", Rīgas valstspilsētas pašvaldība.  
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Šobrīd MK noteikumu Nr.582 pielikumā ir neprecīzi dati par četru projekta iesniedzēju ēkām, kurās plānots veikt vides pielāgošanas pasākumus. Tādējādi nav iespējams izpildīt MK noteikumu 582 7.1.apakšpunktā minēto atskaites punktu  par atlasītām 63 valsts un pašvaldību ēkām, kurās jāveic vides pielāgojumi, kas secīgi var aizkavēt arī  tālāko MK noteikumu Nr.582 7.2. un 7.3.apakšpunktā noteikto atskaites punktu sasniegšanu gan par  noslēgtiem būvdarbu  līgumiem,  gan  par pabeigtiem būvdarbiem vides pieejamības nodrošināšanas pasākumu īstenošanai atlasītajās 63 valsts un pašvaldības ēkās.  
Papildu tam ministrijai, atbilstoši MK noteikumu Nr.582 20.1.2. apakšpunktā minētajam, uzaicinājuma vēstulē projektu iesniedzējiem ir jānorāda pieejamā Atveseļošanas fonda atbalsta saņemšanai noteiktās ēkas un to adreses (kas ir identificējamas pēc ēkas kadastra apzīmējuma numura). Tādējādi par četru projektu iesniedzēju (VAS "Valsts nekustamie īpašumi", SIA “Jelgavas nekustamā īpašuma pārvalde”, VSIA "Šampētera nams", Rīgas valstspilsētas pašvaldība) ēkām minētajos uzaicinājumos nav iespējams precīzi norādīt ēkas kadastra apzīmējuma numuru (tas ir nav pareizi pārbaudes lauki, pret ko pārbaudīt informāciju).
 
Risinājuma apraksts
Lai nekavētu MK noteikumu 582 ieviešanas nosacījumu izpildi, tai skaitā atskaites punktu sasniegšanu un lai sagatavotu korektas uzaicinājuma vēstules četriem projektu iesniedzējiem Atveseļošanas fonda atbalsta saņemšanai, ir jānovērš tehniska kļūda, aizstājot  MK noteikumu MNr.582 pielikumu ar jaunu pielikumu. Vienlaikus ministrija plāno pārējiem projektu iesniedzējiem, kuru ēku kadastra apzīmējuma numuri MK noteikumu Nr.582 pielikumā ir pareizi, izsūtīt uzaicinājuma vēstules par projektu iesniegšanu atbilstoši MK noteikumu Nr.582 20.punktā minētājam - 10 darbdienu laikā no  noteikumu spēkā stāšanās, t.i., līdz š.g. 7.oktobrim. Savukārt tiem četriem projektu iesniedzējiem, kuru ēku kadastra numuros ir tehniskas neprecizitātes, uzaicinājumi iesniegt projekta veidlapu tiktu izsūtīti nekavējoties pēc šo MK noteikumu grozījumu spēkā stāšanās, tas ir, 3 darbdienu laikā.
 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Projektu iesniedzēji - VAS "Valsts nekustamie īpašumi", SIA “Jelgavas nekustamā īpašuma pārvalde”, VSIA "Šampētera nams", Rīgas valstspilsētas pašvaldībai ir nodrošināta līdztiesīga iespēja saņemt atbalstu Atveseļošanās fonda ietvaros

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Tiesību akta projekts  virzāms steidzamības kārtībā

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi