Anotācija (ex-ante)

Precizēt noteikumos licenču izmantošanas kārtību, papildinot ar papildus punktu, lai vienu licenci var izmantot vairākos sūtījumos.

Vispārējā kārtība

Stratēģiskas nozīmes preču aprites likuma 3.panta otrā daļa paredz, ka Komitejas izsniegta stratēģiskas nozīmes preču licence ir nepieciešama katram Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā, Padomes 2009.gada 5.maija Regulas  (EK) 428/2009 (turpmāk - regula 428/2009), ar ko izveido Kopienas režīmu divējāda lietojuma preču eksporta, pārvadājumu, starpniecības un tranzīta kontrolei, 1.pielikumā un Latvijas Republikas Nacionālajā stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstā minēto preču eksporta, importa vai tranzīta sūtījumam, katram Padomes 2014.gada 31.jūlija Regulas 833/2014 (ES) par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar Krievijas darbībām, kas destabilizē situāciju Ukrainā 2.pielikumā minēto preču eksporta sūtījumam, tai skaitā pārdošanai, piegādei un nodošanai, kā arī katrai Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā, regulas 428/2009 4.pielikumā un Latvijas Republikas Nacionālajā stratēģiskas nozīmes preču un pakalpojumu sarakstā minēto preču pārvietošanai starp Eiropas Savienības dalībvalstīm. Noteikumu 22.punkts nosaka licences izmantošanas termiņu. Līdz šim noteikumos nav precizēts, vai licences var izmantot vienā reizē vai vārākos sūtījumos noteiktajā termiņā.

Nē

Divējāda lietojuma preču kontroli regulē EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES 2021.gada 20.maija REGULA (ES) 2021/821 (turpmāk - regula 2021/821), ar ko izveido Savienības režīmu divējāda lietojuma preču eksporta, starpniecības, tehniskās palīdzības, tranzīta un pārvadājumu kontrolei. Militāro preču atvieglojumus pārvietošanai Eiropas Savienības iekšienē regulē EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES 2009.gada 6.maija DIREKTĪVA 2009/43/EK (turpmāk - direktīva), ar ko vienkāršo noteikumus un nosacījumus ar aizsardzību saistīto ražojumu sūtījumiem.

Regulas 2021/821 2.panta 12.punkts paredz, ka “individuālā eksporta atļauja” ir atļauja, ko piešķir vienam konkrētam eksportētājam attiecībā uz vienu galalietotāju vai saņēmēju trešā valstī un kas attiecas uz vienu vai vairākām divējāda lietojuma precēm. Bet 2.panta 13.punkts definē, ka “visaptverošā eksporta atļauja” ir atļauja, ko piešķir vienam konkrētam eksportētājam attiecībā uz divējāda lietojuma preču veidu vai kategoriju un kas var būt derīga eksportam attiecībā uz vienu vai vairākiem konkrētiem gala lietotājiem un/vai vienā vai vairākās konkrētās trešās valstīs.
Regula 2021/821 nenorāda, vai licences ir izmantojamas vienā vai vairākos sūtījumos, tādējādi atstājot to dalībvalstu pārziņā. Individuālā eksporta atļauja atšķiras no visaptverošās ar to, ka visaptverošo var izmantot vairākiem gala lietotājiem vai vairākām trešajām valstīm. Savukārt individuālā licence ir derīga preču eksportam tikai vienam gala lietotājam vienā valstī.

Direktīvas 6.un 7.pants paredz globālās un atsevišķās sūtījuma licences. Dalībvalstis nolemj piešķirt globālās sūtījumu licences atsevišķiem piegādātājiem pēc pieprasījuma, atļaujot sūtījumus ar aizsardzību saistīto ražojumu saņēmējiem vienā vai vairākās dalībvalstīs. Dalībvalstis nolemj piešķirt atsevišķas sūtījumu licences atsevišķam piegādātājam pēc pieprasījuma, atļaujot vienu noteikta daudzuma un konkrētu ar aizsardzību saistīto ražojumu sūtījumu, ko nosūta kā vienu vai vairākas kravas, vienam saņēmējam. Direktīvas 7.pants skaidri definē, ka licenci var izmantot "vienā vai vairākās kravās". Līdzīgi kā regulā 2021/821, globālā licence atšķiras no atsevišķās ar to, ka globālo licenci var izmantot sūtījumiem vairākās valstīs un vairākiem saņēmējiem. Savukārt atsevišķā licence ir derīga tikai vienam saņēmējam vienā valstī.