24-TA-2543: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2024. gada 18. jūnija noteikumos Nr. 386 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu" 4.2.2.8. pasākuma "Latviešu valodas apguves piedāvājuma paplašināšana" īstenošanas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 18. jūnija noteikumos Nr. 386 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu" 4.2.2.8. pasākuma īstenošanas noteikumi" (turpmāk – noteikumu projekts) ir izstrādāts pēc Izglītības un zinātnes ministrijas iniciatīvas un saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.-2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir precizēt 4.2.2.8.pasākuma "Latviešu valodas apguves piedāvājuma paplašināšana" ietvaros sasniedzamo nacionālo uzraudzības rādītāju – līdz 2024. gada 31. decembrim izstrādāta un licencēta latviešu valodas kā svešvalodas studiju programma – 1.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Ministru kabineta 2024. gada 18. jūnija noteikumu Nr. 386 "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.-2027. gadam 4.2.2. specifiskā atbalsta mērķa "Uzlabot izglītības un mācību sistēmu kvalitāti, iekļautību, efektivitāti un nozīmīgumu darba tirgū, tostarp ar neformālās un ikdienējās mācīšanās validēšanas palīdzību, lai atbalstītu pamatkompetenču, tostarp uzņēmējdarbības un digitālo prasmju, apguvi, un sekmējot duālo mācību sistēmu un māceklības ieviešanu" 4.2.2.8. pasākuma "Latviešu valodas apguves piedāvājuma paplašināšana" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 386) 4. punktā noteikts, ka "pasākuma ietvaros tiek finansēta Latvijas augstskolas izstrādāta un īstenota pirmā cikla profesionālās augstākās izglītības latviešu valodas studiju programma (pēc bakalaura, profesionālā bakalaura, pirmā cikla profesionālās augstākās izglītības programmas apguves), kas nodrošina latviešu valodas kā svešvalodas skolotāju sagatavošanu pieaugušajiem (turpmāk – latviešu valodas studiju programma)", un 5. punktā noteikti pasākuma ietvaros sasniedzamie uzraudzības rādītāji, tai skaitā 5.3.1. apakšpunktā noteiktā nacionālā rādītāja – līdz 2024. gada 31. decembrim izstrādāta un licencēta latviešu valodas kā svešvalodas studiju programma – sasniegšana.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Līdz 2024. gada 31. decembrim objektīvi nav iespējams nodrošināt MK noteikumu Nr. 386 5.3.1. apakšpunktā noteikto nacionālā uzraudzības rādītāja termiņu, proti, – līdz 2024. gada 31. decembrim objektīvi nav iespējams izstrādāt un licencēt latviešu valodas studiju programmu. Studiju programmas izstrādei ir nepieciešami indikatīvi vismaz seši mēneši un licencēšanas procesa ilgums Augstākās izglītības kvalitātes aģentūrā ir vismaz četri mēneši [1] no iesnieguma saņemšanas brīža, līdz ar to atbilstoši aktuālajai situācijai minēto rādītāju ir iespējams sasniegt līdz 2025. gada 31. decembrim. Līdz 2024. gada 31. decembrim no Latvijas Universitātes (turpmāk – LU) Studiju programmu kvalitātes novērtēšanas komisijas plānots saņemt pozitīvu atzinumu par 4.2.2.8. pasākuma "Latviešu valodas apguves piedāvājuma paplašināšana" latviešu valodas studiju programmas izstrādes tālāku virzību atbilstoši projekta iesniegumam pievienotajam 4.2.2.8. pasākuma "Latviešu valodas apguves piedāvājuma paplašināšana" latviešu valodas studiju programmas izstrādes un iesniegšanas licencēšanai laika grafikam un līdz 2025. gada 31. decembrim tiks izstrādāta un licencēta latviešu valodas studiju programma.
Vienlaikus MK noteikumu Nr. 386 5.3.1. apakšpunktu nepieciešams redakcionāli precizēt, lietojot MK noteikumu Nr. 386 4. punktā pieteikto vārdkopas saīsinājumu "latviešu valodas studiju programma", kas nodrošinās viennozīmīgu un nepārprotamu MK noteikumu Nr. 386 izpratni un piemērošanu.
[1] Atbilstoši Augstskolu likuma 55.2 pantā "Studiju programmu licencēšana" noteiktajam
Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/37967#p55
Vienlaikus MK noteikumu Nr. 386 5.3.1. apakšpunktu nepieciešams redakcionāli precizēt, lietojot MK noteikumu Nr. 386 4. punktā pieteikto vārdkopas saīsinājumu "latviešu valodas studiju programma", kas nodrošinās viennozīmīgu un nepārprotamu MK noteikumu Nr. 386 izpratni un piemērošanu.
[1] Atbilstoši Augstskolu likuma 55.2 pantā "Studiju programmu licencēšana" noteiktajam
Pieejams: https://likumi.lv/ta/id/37967#p55
Risinājuma apraksts
Ar noteikumu projektu tiek precizēts MK noteikumu Nr. 386 5.3.1. apakšpunkts, paredzot latviešu valodas studiju programmu izstrādāt un licencēt līdz 2025. gada 31. decembrim un nodrošinot vienotu studiju programmas nosaukuma – latviešu valodas studiju programma – lietojumu MK noteikumu Nr. 386 tekstā. Pēc noteikumu projekta spēkā stāšanās Izglītības un zinātnes ministrija informēs LU (finansējuma saņēmēju) par veiktajām izmaiņām MK noteikumos Nr. 386, un tiks veikti grozījumi starp LU un Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēgtajā vienošanās par LU projekta "Latviešu valodas skolotāju izglītības programma darbam ar pieaugušajiem" (Nr. 4.2.2.8/1/24/I/001) īstenošanu, kas nav uzskatāmi par būtiskiem, jo ne atbalstāmās darbības, ne mērķi vai īstenošanas nosacījumi LU projekta ietvaros netiek mainīti.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Noteikumu projekts nerada būtisku ietekmi uz esošo regulējumu un neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas, līdz ar to sabiedriskā apspriešana netiek iniciēta. Vienlaikus Izglītības un zinātnes ministrija informēs noteikumu projekta izpildē iesaistītās institūcijas par noteikumu projektā ietverto risinājumu.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izglītības un zinātnes ministrija
- Latvijas Universitāte
- Centrālā finanšu un līgumu aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Tiesību akta projekta izpildē iesaistīta Izglītības un zinātnes ministrija kā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītā atbildīgā iestāde, Centrālā finanšu un līgumu aģentūra kā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītā sadarbības iestāde, Latvijas Universitāte kā 4.2.2.8. pasākuma finansējuma saņēmējs.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi