Anotācija (ex-ante)

Līdz šim akcīzes nodokļa atbrīvojumi bezalkoholiskajiem dzērieniem un kafijai tika piemēroti atbilstoši likumā noteiktajam, bez speciāli noteiktas kārtības.

Lai nodokļu maksātājiem, kas veic darbības ar bezalkoholiskajiem dzērieniem un kafiju būtu skaidrība par likuma 19.pantā ietverto akcīzes nodokļa atbrīvojumu piemērošanas kārtību un nosacījumiem ir nepieciešams izstrādāt noteikumu projektu.

1. Noteikumu projekts paredz bezalkoholiskos dzērienus un kafiju, kurus paredzēts izmantot bezalkoholisko dzērienu un kafijas kvalitātes noteikšanai, atbrīvot no akcīzes nodokļa. 

1. Lai bezalkoholiskos dzērienus un kafiju, kurus paredzēts izmantot bezalkoholisko dzērienu un kafijas kvalitātes noteikšanai atbrīvotu no akcīzes nodokļa, nodokļu maksātājs Valsts ieņēmumu dienestā papildus nodokļa deklarācijai iesniedz testēšanas pārskatu vai apliecinājumu. Ja testēšanas pārskats vai apliecinājums ir izsniegts citā Eiropas Savienības dalībvalstī, kuru izsniegusi testēšanas laboratorija, kas noteikusi minēto preču kvalitāti, nodokļu maksātājs iesniedz to tulkojumu valsts valodā, ka preces tiks izmantotas testēšanas rezultātu pareizības pārbaudei.
Minētajā pārskatā vai apliecinājumā būs nepieciešams norādīt bezalkoholisko dzērienu un kafijas kvalitātes noteikšanai preču veidu un daudzumu. Kafijas daudzums pārskatā norādāms kilogramos, bezalkoholisko dzērienu daudzums norādāms litros sadalījumā pēc cukura satura, atbilstoši likuma 15.pantā noteiktajai akcīzes nodokļa likmei bezalkoholiskajiem dzērieniem un kafijai.

Savukārt, lai bezalkoholiskiem dzērieniem un kafijai, kuri tiks ievesti, proti, importēti no valstīm, kas nav Eiropas Savienības dalībvalsts, piemērotu likuma 19.panta pirmajā daļā un otrās daļas 1.punktā noteikto akcīzes nodokļa atbrīvojumu minētās preces ir jāpārvieto uz akcīzes preču noliktavu. Ievest (importēt) bezalkoholiskos dzērienus un kafiju Latvijas Republikā nozīmē saskaņā ar normatīvajiem aktiem muitas lietu jomā piemērot tiem muitas procedūru laišana brīvā apgrozībā.

Saskaņā ar likuma “Par akcīzes nodokli” 1.pantā noteikto akcīzes preču noliktava ir vieta, kur apstiprināts noliktavas turētājs ražo, pārstrādā, uzglabā, ieved, saņem, nosūta vai veic citas darbības ar akcīzes precēm (tajā skaitā izved), piemērojot atlikto nodokļa maksāšanu. Līdz ar to, lai komersants iegūtu tiesības veikt darbības ar akcīzes precēm ir nepieciešams saskaņā ar Ministru kabineta 2005.gada 30.augusta noteikumos Nr.662 “Akcīzes preču aprites kārtība” noteikto, saņemt speciālo atļauju (licenci) apstiprinātā noliktavas turētāja darbībai. Papildus tam saskaņā ar likuma “Par akcīzes nodokli” 8.panta otro daļu apstiprināts noliktavas turētājs uzskaita, reģistrē un atbild par jebkurām darbībām ar akcīzes precēm akcīzes preču noliktavā.

2. Noteikumu projekts paredz no akcīzes nodokļa atbrīvot bezalkoholiskos dzērienus un kafiju, kurus iznīcina.

2. Lai iznīcināmos bezalkoholiskos dzērienus un kafiju atbrīvotu no nodokļa, noliktavas turētājs bezalkoholiskos dzērienus un kafiju iznīcina iekārtās, kuru darbībai ir izsniegta atļauja piesārņojošās darbības veikšanai atbilstoši piesārņojuma jomas normatīvajiem aktiem.
Vides aizsardzības normatīvie akti, kas regulē pieļaujamās emisijas no sadedzināšanas iekārtām un nosaka kārtību preču iznīcināšanai ir likums "Par piesārņojumu" un uz tā pamata izdotie Ministru kabineta 2010.gada 30.novembra noteikumi Nr.1082 “Kārtība, kādā piesakāmas A, B un C kategorijas piesārņošanas darbības un izsniedzamas atļaujas A un B kategorijas piesārņojošo darbību veikšanai”, kā arī Ministru kabineta 2021. gada 7. janvāra noteikumi Nr.17 “Noteikumi par gaisa piesārņojuma ierobežošanu no sadedzināšanas iekārtām”, kas nosaka saistošas prasības attiecībā uz pieļaujamajām emisijām, ko drīkst radīt iekārtas, kas dedzina cieto kurināmo.
Tādējādi personai nav nepieciešams vērsties Valsts vides dienestā, lai saskaņotu preču iznīcināšanas vietu. Persona pirms preču pieteikšanas iznīcināšanai pati noskaidro tai izdevīgāko preču iznīcināšanas vietu un komersantu, kuram vides aizsardzības normatīvajos aktos noteiktā kārtībā ir izsniegta atbilstoša atļauja A vai B kategorijas piesārņojošai darbībai. Iepriekš minētais neizslēdz iespēju personai vērsties Valsts vides dienestā, lai saņemtu izziņu par iespējamām preču iznīcināšanas vietām, ja tāda ir nepieciešama.
Informāciju par vides aizsardzības normatīvajos aktos noteiktā kārtībā izsniegtām atļaujām A vai B kategorijas piesārņojošai darbībai var iegūt izmantojot Valsts vides dienesta publiskos datu reģistrus, kas ir pieejami tiešsaistē - sadaļā "Vides dati un reģistri": http://registri.vvd.gov.lv.

Saskaņā ar Iepakojuma likuma 5.panta pirmās daļas 1.punktu primārais (tirdzniecības) iepakojums ir iepakojums, ko izmanto, lai izveidotu tirdzniecības vienību, un kas nonāk pie galalietotāja vai patērētāja tirdzniecības vietā. Līdz ar to, tā kā bezalkoholisko dzērienu primārie iepakojumi var būt arī no plastmasas un plastmasas dedzināšanas rezultātā gaisā tiek emitēti dioksīni, smagie metāli un citi kaitīgi gaisa piesārņotāji, plastmasas dedzināšana ir pieļaujama tikai speciāli atkritumu sadedzināšanai aprīkotās iekārtās.

3. Noteikumu projekts paredz, ka par bezalkoholisko dzērienu un kafijas iznīcināšanu sastāda iznīcināšanas aktu, kurā tiek norādīta nepieciešamā informācija.

3. Iznīcināšanas aktā norāda iznīcināto bezalkoholisko dzērienu un kafijas veidu, nosaukumu un kopējo daudzumu atbilstoši likuma 15.pantā noteiktajai nodokļa likmei. Attiecīgi kafijas daudzumu ir nepieciešams norādīt kilogramos, bet bezalkoholisko dzērienu daudzumu norāda litros sadalījumā pēc cukura satura.
Iznīcināšanas akts, kuru paraksta noliktavas turētāja pārstāvis un Valsts ieņēmumu dienesta pilnvarotā amatpersona, ja tā ir piedalījusies iznīcināšanā, kalpo kā apliecinājums noliktavas turētājam saņemt akcīzes nodokļa atbrīvojumu.
Valsts ieņēmumu dienests, ņemot vērā veikto komersantu riska analīzi, kā arī konkrētā komersanta nodokļu nomaksas statistiku izvērtēs nepieciešamību par pilnvarotās amatpersonas dalību bezalkoholisko dzērienu un kafijas iznīcināšanas procesā. 

4. Noteikumu projekts paredz no akcīzes nodokļa atbrīvot bezalkoholiskos dzērienus un kafiju, kas paredzēti izmantošanai citu pārtikas preču arī alkoholisko dzērienu ražošanā, ja tos izved vai nosūta noliktavas turētājs.
 

4. Lai varētu saņemt bezalkoholiskos dzērienus un kafiju un izmantot tos citu pārtikas preču ražošanā, bezalkoholisko dzērienu un kafijas lietotājam (saņēmējam) ir nepieciešams noliktavas turētājam (piegādātājam) iesniegt rakstveida apliecinājumu, kurā tiek norādīta informācija par bezalkoholisko dzērienu un kafijas izmantošanas veidiem. Bezalkoholisko dzērienu un kafijas lietotājs (saņēmējs) šajā gadījumā var būt juridiska vai fiziska persona, kas ir reģistrēta komercreģistrā kā komersants vai reģistrēta nodokļu maksātāju reģistrā kā saimnieciskās darbības veicējs. Piemēram, saldumu ražotāji, maizes un konditorejas izstrādājumu ražotāji un citi.
Rakstveida apliecinājumā bezalkoholisko dzērienu lietotājs (saņēmējs) norāda lietotāja pilnu nosaukumu, nodokļu maksātāja reģistrācijas kodu, adresi, pasta indeksu, tālruņa numuru, bezalkoholisko dzērienu un kafijas izmantošanas mērķi un daudzumu (litros vai kilogramos) un citu informāciju.

Noliktavas turētājs bezalkoholisko dzērienu un kafijas lietotāja (saņēmēja) sniegtos rakstveida apliecinājumus sistemātiski sakārto un glabā noteikto laiku uzņēmuma arhīvā uzņēmuma vadītāja noteiktajā kārtībā saskaņā ar Grāmatvedības likuma 27. un 28.pantā noteikto.

Bezalkoholiskos dzērienus un kafiju, kurus paredzēts izmantot alkoholisko dzērienu ražošanā, atbrīvo no akcīzes nodokļa, ja tie tiek piegādāti alkoholisko dzērienu ražotājam. Lietotāja (saņēmēja) apliecinājums šajā gadījumā nav nepieciešams, jo šajā gadījumā alkoholiskie dzērieni, kā gala produkts ir apliekami ar akcīzes nodokli.