Anotācija (ex-ante)

Analizējot 2023.gada Ukrainas un Latvijas bērnu vasaras nometņu pieredzi un rezultātus, pamatā visās nometnēs tika sasniegts izvirzītais mērķis: Ukrainas bērniem veicināta latviešu valodas apguve, notikusi iepazīšanās ar latviešu un ukraiņu tradīcijām, Latvijas kultūrvēsturi, dabu, kā arī nometnes dalībniekiem attīstītas socializēšanās un komunikācijas, sadarbības prasmes, stiprināta Ukrainas bērnu psihoemocionālā labizjūta.
Nometņu organizēšanā visaktīvāk iesaistījās biedrības, vispārējās izglītības iestādes, bērnu un jauniešu interešu izglītības iestādes.
Gan pašvaldības, gan nometņu organizētāji ļoti atzinīgi novērtēja iespēju organizēt tematiskas nometnes, kurās Ukrainas un Latvijas bērni varēja kopīgi darboties, iepazīties, sadraudzēties un caur dažādām aktivitātēm socializēties, iepazīties ar abu tautu kultūras tradīcijām. Salīdzinot ar 2022.gadu, 2023.gadā organizēto bērnu nometņu skaits bija pieaudzis divas reizes (2022.gads - organizētas 48 nometnes, 2023.gads- organizētas 96 nometnes). 2023.gadā pašvaldībām bija dota iespēja apgūt finansējumu, organizējot nometnes arī rudens brīvlaikā, kas pierādīja, ka tā ir pozitīva prakse, kas jāņem vērā, organizējot nometnes arī 2024.gadā. Tāpat- salīdzinot ar 2022.gadu, 2023.gadā tika palielināts finansējums izmaksām dienā vienam dalībniekam gan dienas, gan diennakts nometnēs.
Lai sasniegtu nometņu organizēšanas galveno mērķi 2024.gadā - bērnu un jauniešu socializēšanos un psihoemocionālās labbūtības sekmēšanu, latviešu valodas praktizēšanu un prasmju pilnveidi latviskā vidē, ir lietderīgi, ka nometnēs darbojas kopā Ukrainas un Latvijas bērni un jaunieši.  Tas sekmētu Ukrainas bērnu un jauniešu latviešu valodas lietošanu, Ukrainas bērnu socializēšanos un integrēšanos ar Latvijas bērniem un jauniešiem, pilnveidotu komunikācijas, saskarsmes un sadarbības prasmes kopīgās izglītojošas un radošajās nodarbībās gan kultūrizglītībā, gan vides un tehniskajā jaunradē, gan sportā, gan citās neformālās izglītības aktivitātēs.

Projekts paredz, ka no budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” Izglītības un zinātnes ministrijai tiek piešķirts finansējums 900 000 EUR, lai nodrošinātu Ukrainas nepilngadīgajiem civiliedzīvotājiem dienas un diennakts nometņu organizēšanu, ietverot nometnēs izglītojošus pasākumus un socializēšanos.
2024.gadā, plānojot bērnu nometņu organizēšanas programmu, ir ņemta vērā iepriekšējā perioda pieredze, tādējādi ir plānota nometņu organizēšanas iespēja līdz 2024.gada 1.novembrim.
Atbalsta apjoms plānots aptuveni 4000 ukraiņu un latviešu bērnu dalībai nometnēs, pieņemot, ka nometnēs bērnu skaits sadalās aptuveni līdzvērtīgi (50%/50% vietējie bērni/Ukrainas bērni),
Ieteicamie risinājumi pašvaldībām, kā veicināt ukraiņu un latviešu bērnu iesaisti nometnēs:
1.1. tā kā atsaucību piedalīties nometnēs varētu izrādīt aptuveni ¼ daļa no visiem ukraiņu bērniem (~ 2000 ukraiņu bērni no 7886 ukraiņu bērniem, kas pašvaldībās reģistrēti 2024.gada sākumā), tad sniegt iespēju daļai no Ukrainas bērniem piedalīties vienā vai divās nometnēs,
1.2. sniegt iespēju iekļaut ukraiņu bērnus jau pašvaldību organizētajās dienas un diennakts latviešu bērnu nometnēs, apmaksājot nometnes organizētājam plānotos izdevumus uz 1 bērnu nometnē atbilstoši dienas vai diennakts nometņu sadalījumam (atbalsta apmērs par vienu nometnes dalībnieku dienā 50 euro apmērā (dienas nometne) vai 70 euro apmērā (diennakts nometne));
1.3. var piesaistīt nometņu organizētājus, kuri plāno organizēt nometnes  ukraiņu  un latviešu bērniem (50%/50%), kāda pieredze bija 2024.gadā;
1.4. segt izdevumus par dalību nometnēs ukraiņu bērniem, iesaistot tos blakus esošo novadu organizētajās nometnēs, ja pašvaldībā ukraiņu bērnu skaits ir mazāks par 20, vai izmantot 1.2.punktā minēto iespēju.
Ņemot vērā katrā pašvaldībā dzīvojošo Ukrainas bērnu un jauniešu skaitu (no 7 līdz 18 gadu vecumam ieskaitot), finanšu aprēķins veidots tā, lai iesaistītu aptuveni ¼  daļu no viņiem. Jāņem vērā, ka dati par pašvaldībā esošajiem Ukrainas bērniem var būt mainīgi. Ja pašvaldībā ir neliels Ukrainas bēgļu bērnu skaits, ir pieļaujama blakus esošo pašvaldību sadarbība, lai nodrošinātu nepieciešamo atbalstu. Pašvaldībās, kurās reģistrēto Ukrainas bērnu skaits nepārsniedz 20 bērnus, finansējums tiek aprēķināts visiem bērniem simtprocentīgi. Šādas pašvaldības ir: Alūksnes, Augšdaugavas, Balvu, Krāslavas, Līvānu, Madonas, Preiļu, Varakļānu, Ventspils novadu pašvaldības. Tam nepieciešamais finansējums tiek aprēķināts, pārdalot finansējumu no Rīgas valstspilsētai aprēķinātā finansējuma, ņemot vērā pieredzi, ka 2023.gadā tika apgūti tikai 36,61 % no piešķirtā finansējuma, vai no plānotā finansējuma pašvaldībām, kuras atsakās no projekta īstenošanas.  
Atbalsta apmērs par vienu bērnu dienā plānots 50 euro apmērā (dienas nometne) vai 70 euro apmērā (diennakts nometne). Vienam bērnam paredzētajā atbalstā apmērā ir iekļautas arī izmaksas atbalsta programmas administrēšanai Valsts izglītības satura centram  un pašvaldībām kopā līdz 5% apmēram.
Atbalstam nometņu programmas administrēšanai Valsts izglītības satura centram 7800 euro, kas paredzēti 3 darbiniekiem * ar vidējo atlīdzību 1315.00 EUR * 20% piemaksa * (3 darbinieki  ar vidējo atlīdzību 1315 EUR x 20% piemaksa  = 789 x 8 mēneši = 6312 euro; 6312 euro x DDVSAOI = 7801 euro).
Pašvaldībām pārskaitāmais finansējums 900 000 - 7800 = 892 200 euro.
Pašvaldībām paredzamās izmaksas programmas administrēšanai līdz 4% jeb (892 200 x 4% = jeb ap 35 688  euro)  no programmā apgūtā finansējuma pēc faktiskās nometņu norises un to attiecināmā finansējuma deklarēšanas paredzēta, lai segtu papildu administratīvās un organizatoriskās izmaksas. Pašvaldības nodrošina konkursu organizēšanu par nometņu norisi, to kvalitatīvo izvērtējumu, dalībnieku datu apkopojumu un pārraudzību, nometņu ieviešanas atbalstu un pārraudzību. No šīm izmaksām plānots segt ar papildu personāla piesaisti saistītās izmaksas. 
Bērnu nometnes organizē, pamatojoties uz Ministru kabineta 2009. gada 1. septembra noteikumiem Nr. 981 “Bērnu nometņu organizēšanas un darbības kārtība” un ievērojot tajos noteiktās prasības.
Nometnei jābūt reģistrētai un saskaņotai bērnu nometņu datu bāzē www.nometnes.gov.lv, un nometņu vadītājam jābūt derīgai nometnes vadītāja apliecībai.
Organizējot nometni, jāievēro arī Ministru kabineta 2021.gada 28.septembra noteikumu Nr.662 “Epidemioloģiskās drošības pasākumi Covid-19 infekcijas izplatības ierobežošanai” 120. punkts: “Bērnu nometnes organizēšanā ievēro piesardzības pasākumus, kas noteikti Valsts izglītības satura centra vadlīnijās bērnu nometņu organizētājiem. Bērnu nometnē ir noteikta atbildīgā persona un izstrādāta procedūra rīcībai, ja nometnes dalībnieku vai darbinieku vidū konstatēta saslimšana ar Covid-19.” Vadlīnijas piesardzības pasākumiem bērnu nometņu organizētājiem:
www.nometnes.gov.lv
Nometņu organizētājs var būt gan pašvaldību dibinātas iestādes, gan biedrības un nodibinājumi, gan nevalstiskās organizācijas un citas juridiskas personas.
Finansējums nometnēm tiks piešķirts uz līguma pamata starp Valsts izglītības satura centru un pašvaldību. Pašvaldību ietvaros finansējums nometņu organizatoriem piešķirams caurspīdīgā, atklātā, nediskriminējošā un konkurenci nodrošinošā projektu konkursā vai publiskā iepirkuma procesā, kuram var pieteikties jebkurš interesents, kas atbilst attiecīgajiem nometņu organizētāju kritērijiem. Pašvaldība, izsludinot konkursu, ir tiesīga noteikt kritērijus un nosacījumus nometnes organizētājam un piedāvājuma izvērtēšanai, lai nodrošinātu mērķa sasniegšanu un kvalitatīvu nometnes norisi.