Anotācija

Lai veicinātu finanšu līdzekļu efektīvāku administrēšanu un mazinātu administratīvo slogu Programmas zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027.gadam (turpmāk – PZA) īstenošanā, PZA 2021–2027 2. prioritātes "Veicināt ilgtspējīgas akvakultūras darbības un zvejas un akvakultūras produktu apstrādi un tirdzniecību, tādējādi sekmējot pārtikas nodrošinājumu Savienībā" darbības veidā "Tirdzniecības veicināšanas pasākumi" ir jāvienkāršo atbalsta administrēšanas procedūras.

Tā kā saskaņā ar Rīcības programmu zivsaimniecības attīstībai 2014.–2020. gadam (turpmāk – RP 2014–2020) tika īstenots pasākums "Tirdzniecības pasākumi", kas pēc būtības ir identisks saskaņā ar PZA 2021–2027 īstenoto darbības veidu "Tirdzniecības veicināšanas pasākumi", tika izvērtēta abu plānošanas periodu pieredze un analizētas īstenoto un apstiprināto projektu izmaksas.
Izvērtējot RP 2014–2020 plānošanas perioda pieredzi, īstenotos projektus un izdevumu veidus (salīdzinoši neliela  projektu kopa), kā arī ievērojot to, ka darbības veida "Tirdzniecības veicināšanas pasākumi" projektos paveikto darbību amplitūdu veido salīdzinoši nelielas, specifiskas un atšķirīgas izmaksas, nepieciešams vienkāršot atbalsta saņemšanu un procesu administrēšanu, tāpēc, izvērtējot visas vienkāršoto izmaksu iespējas, atbalsta ieviešanā tika izvēlēts vienkāršoto izmaksu veids, t. i., fiksētas summas maksājums ar budžeta projekta aprēķina metodi.
Noteikumi Nr. 578 papildināti ar 5.¹ punktu, kas noteic, ka saskaņā ar regulas 2021/1060 53. panta  3. punkta "b" apakšpunktu atbalstu projektiem ar attiecināmo izmaksu kopsummu līdz 200 000 euro piešķir, izmantojot fiksētas summas maksājumu ar budžeta projekta aprēķina metodi. Savukārt 5.² punktā ietverti atbalsta saņemšanas nosacījumi, ja tiek īstenots budžeta projekts, bet ar 5.³ punktu tiek sniegta informācija par Lauku atbalsta dienesta darbībām pirms budžeta projekta iesnieguma apstiprināšanas. 33.² punktā noteiks budžeta projekta pabeigšanas brīdis, pēc kura Lauka atbalsta dienests izmaksā gala maksājumu.
Atbilstoši redakcionāli precizēts noteikumu Nr. 578 17., 18., 32. un 33. punkts, jo šis nosacījums turpmāk attieksies uz noteikumu Nr. 578 5.1. apakšpunktā minēto atbalstu.

Ņemot vērā noteikumu Nr. 578 5. punktā minētā atbalsta specifiku, atbalsta saņēmējam nav nepieciešams papildu laiks projektā plānoto rādītāju sasniegšanai.

Svītrots noteikumu Nr. 578 8.2. apakšpunkts.

Projektu atlases kritērijus bieži vien nepieciešams pārskatīt vai pielāgot konkrētā atbalsta pasākuma projektu iesniegumu pieņemšanas kārtai.
Lai grozītu projektu atlases kritērijus, atbilstoši regulai 2021/1060 tie jāapstiprina Programmas zivsaimniecības attīstībai 2021.–2027. gadam uzraudzības komitejā (turpmāk – uzraudzības komiteja), kas izveidota saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā administrē un uzrauga Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu, kā arī valsts atbalstu zvejniecības un akvakultūras attīstībai 2021.–2027. gada plānošanas periodā. Pēc uzraudzības komitejas lēmuma tiek virzīti grozījumi konkrētajos Ministru kabineta noteikumos par atbalsta piešķiršanu, ietverot pārskatīto projektu atlases kritēriju pielikumu. Šāda pieeja rada administratīvo slogu iesaistītajām iestādēm un kavē projektu pieņemšanas uzsākšanu.

Saskaņā ar Ministru kabineta 2023. gada 7. marta noteikumu Nr. 113 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības vispārējā kārtība lauku un zivsaimniecības attīstībai" 14.2. apakšpunktu atbilstošos zivsaimniecības attīstības projektu iesniegumus sarindo dilstošā secībā, ņemot vērā punktu skaitu projektu atlases kritērijos, kurus atbilstoši regulas 2021/1060 40. panta 2. punkta "a" apakšpunktam apstiprinājusi uzraudzības komiteja. Tā kā visi uzraudzības komitejas lēmumi ir publiski pieejami Zemkopības ministrijas tīmekļvietnē, arī projektu atlases kritēriji ir publiski pieejami un zināmi atbalsta pretendentiem pirms katras projektu iesniegumu pieņemšanas kārtas un tos nav nepieciešamsiekļaut atbilstošajos Ministru kabineta noteikumos.
Atbilstoši precizēts noteikumu Nr. 578 9. punkts, svītrots 24.1.2.8. apakšpunkts un pielikums.

Nepieciešams precizēt noteikumu Nr. 578 12.⁷ punktu attiecībā uz pretendenta zivsaimniecības produktu pārdošanu pēdējā noslēgtajā pārskata gadā.

Precizēts noteikumu Nr. 578 12.⁷ punkts.

Nepieciešams atvieglot un vienkāršot pieteikšanos noteikumos Nr. 578 minētajam atbalstam, mazinot birokrātisko un administratīvo slogu.

Precizēts noteikumu Nr. 578 24. punkts, kurā noteikta pretendenta sniedzamā informācija Lauku atbalsta dienesta elektroniskajā pieteikšanās sistēmā, un attiecīgi svītrots noteikumu Nr. 578 25.1.2. un 25.2.2. apakšpunkts, kā arī 26. un 27. punkts.

Ievērojot grozījumus noteikumu Nr. 578 32. punktā, jāizdara redakcionāli precizējumi.

Noteikumi Nr. 578 papildināti ar 33.¹ punktu, uz kuru pārcelta noteikumu Nr. 578 32.4. apakšpunkta norma.

Ņemot vērā noteikumu Nr. 578 5. punktā minētā atbalsta specifiku, nepieciešams palielināt pretendentam pieejamās priekšapmaksas apmēru projekta īstenošanai, kas ļaus nodrošināt naudas plūsmas nepārtrauktību un  savlaicīgi nomaksāt rēķinus.

Precizēts noteikumu Nr. 578 10. punkts.

Tā kā noteikumu Nr. 578 5.1. apakšpunktā minētā dalība starptautiskajās izstādēs
ietver reģistrācijas un stenda platības nomas maksu posmā pirms projekta iesniegšanas Lauku atbalsta dienestā, jāizdara grozījumi noteikumos Nr. 578, lai varētu attiecināt minētās izmaksas.

Precizēts noteikumu Nr. 578 19.1.1. un 19.1.2. apakšpunkts.