23-TA-3069: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Rīkojuma projekts "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" (turpmāk – rīkojuma projekts) izstrādāts saskaņā ar Latvijas Republikas Satversmi un likumu “Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu”. Līdzekļi tiek pieprasīti, pamatojoties uz Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumiem Nr. 421 "Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas" 41.punktu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt parakstu vākšanu tautas nobalsošanas ierosināšanai par Valsts Prezidenta apturētā likuma “Grozījumi Notariāta likumā” atcelšanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Šā gada 14. novembrī, pamatojoties uz Latvijas Republikas Satversmes 72. pantu un 36 Saeimas deputātu prasību, Valsts prezidents Edgars Rinkēvičs apturēja Saeimā 2023. gada 9. novembrī pieņemtā likuma “Grozījumi Likumā Notariāta likumā” publicēšanu uz diviem mēnešiem.
Ievērojot Latvijas Republikas Satversmi un likumu “Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu”, Centrālā vēlēšanu komisija (CVK) šā gada 16. novembrī noteica, ka parakstu vākšana tautas nobalsošanas ierosināšanai par Valsts Prezidenta apturētā likuma “Grozījumi Notariāta likumā” atcelšanu notiks no 2023. gada 7. decembra līdz 2024. gada 5. janvārim.
Parakstīšanās par apturētā likuma nodošanu tautas nobalsošanai jānodrošina klātienē, parakstu vākšanas vietās Latvijā un ārvalstīs. Parakstīšanās vietas jānosaka valstspilsētu un novadu domēm, un katrā pašvaldībā tās iekārtojamas ar tādu aprēķinu, lai uz 10 000 vēlētāju pašvaldībā būtu vismaz viena parakstu vākšanas vieta. Iespēja parakstīties jānodrošina ne mazāk kā četras stundas dienā, arī sestdienās, svētdienās un svētku dienās.
Ārvalstīs parakstu vākšanas vietas iekārtojamas Latvijas Republikas vēstniecībās, ģenerālkonsulātos un konsulātos. Iespēju piedalīties parakstu vākšanā jānodrošina arī karavīriem un zemessargiem starptautisko operāciju rajonos un vēlētājiem ieslodzījuma vietās. Vēlētājiem, kuri veselības stāvokļa dēļ nevarēs ierasties parakstu vākšanas vietā, organizējama parakstu vākšana viņu atrašanās vietās. Parakstu vākšana vēlētāju atrašanās vietās notiks pēdējā parakstu vākšanas dienā, 5. janvārī.
Ņemot vērā, ka parakstu vākšanā vēlētāju uzskaitei nav iespēju izmantot pasu spiedogus, jānodrošina arī parakstītāju pārbaude, lai konstatētu galīgo parakstītāju skaitu.
Lai nodrošinātu parakstu vākšanu tautas nobalsošanas ierosināšanai par Valsts Prezidenta apturētā likuma “Grozījumi Notariāta likumā” atcelšanu 2023.gadā papildus nepieciešams finansējums poligrāfijas izdevumiem 5 689 euro apmērā. CVK ir izvērtējis atlikušo kopējo pieejamo finansējumu 2023.gada budžetā un līdz gada beigām vēl nepieciešamo finansējumu izdevumu segšanai un secinājis, ka ar pieejamo finansējumu nevar nosegt poligrāfijas izdevumus parakstu vākšanu tautas nobalsošanas ierosināšanai.
Ievērojot Latvijas Republikas Satversmi un likumu “Par tautas nobalsošanu, likumu ierosināšanu un Eiropas pilsoņu iniciatīvu”, Centrālā vēlēšanu komisija (CVK) šā gada 16. novembrī noteica, ka parakstu vākšana tautas nobalsošanas ierosināšanai par Valsts Prezidenta apturētā likuma “Grozījumi Notariāta likumā” atcelšanu notiks no 2023. gada 7. decembra līdz 2024. gada 5. janvārim.
Parakstīšanās par apturētā likuma nodošanu tautas nobalsošanai jānodrošina klātienē, parakstu vākšanas vietās Latvijā un ārvalstīs. Parakstīšanās vietas jānosaka valstspilsētu un novadu domēm, un katrā pašvaldībā tās iekārtojamas ar tādu aprēķinu, lai uz 10 000 vēlētāju pašvaldībā būtu vismaz viena parakstu vākšanas vieta. Iespēja parakstīties jānodrošina ne mazāk kā četras stundas dienā, arī sestdienās, svētdienās un svētku dienās.
Ārvalstīs parakstu vākšanas vietas iekārtojamas Latvijas Republikas vēstniecībās, ģenerālkonsulātos un konsulātos. Iespēju piedalīties parakstu vākšanā jānodrošina arī karavīriem un zemessargiem starptautisko operāciju rajonos un vēlētājiem ieslodzījuma vietās. Vēlētājiem, kuri veselības stāvokļa dēļ nevarēs ierasties parakstu vākšanas vietā, organizējama parakstu vākšana viņu atrašanās vietās. Parakstu vākšana vēlētāju atrašanās vietās notiks pēdējā parakstu vākšanas dienā, 5. janvārī.
Ņemot vērā, ka parakstu vākšanā vēlētāju uzskaitei nav iespēju izmantot pasu spiedogus, jānodrošina arī parakstītāju pārbaude, lai konstatētu galīgo parakstītāju skaitu.
Lai nodrošinātu parakstu vākšanu tautas nobalsošanas ierosināšanai par Valsts Prezidenta apturētā likuma “Grozījumi Notariāta likumā” atcelšanu 2023.gadā papildus nepieciešams finansējums poligrāfijas izdevumiem 5 689 euro apmērā. CVK ir izvērtējis atlikušo kopējo pieejamo finansējumu 2023.gada budžetā un līdz gada beigām vēl nepieciešamo finansējumu izdevumu segšanai un secinājis, ka ar pieejamo finansējumu nevar nosegt poligrāfijas izdevumus parakstu vākšanu tautas nobalsošanas ierosināšanai.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
-
Risinājuma apraksts
Lai nodrošinātu parakstu vākšanu tautas nobalsošanas ierosināšanai par Valsts Prezidenta apturētā likuma “Grozījumi Notariāta likumā” atcelšanu CVK papildus nepieciešams finansējums 5 689 euro apmērā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2023
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2024
2025
2026
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
5 689
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
5 689
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-5 689
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-5 689
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
5 689
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Lai segtu poligrāfijas pakalpojumus CVK papildus nepieciešams finansējums 5 689 euro apmērā:
Parakstu vākšanas lapa – A3 790,00 euro
Parakstu vācēja apliecība - 311,00 euro
Plakāts A2 – Informācija par parakstu vākšanu - 497,00 euro
Flaieris A4 – Likuma grozījumi - 412,00 euro
Plakāts – Norāde - 348,00 euro
Piegādes pakalpojums - 2343,50 euro
Kopā 4 701,50 euro
PVN 21% 987,32 euro
Summa kopā 5 688,82 euro
Parakstu vākšanas lapa – A3 790,00 euro
Parakstu vācēja apliecība - 311,00 euro
Plakāts A2 – Informācija par parakstu vākšanu - 497,00 euro
Flaieris A4 – Likuma grozījumi - 412,00 euro
Plakāts – Norāde - 348,00 euro
Piegādes pakalpojums - 2343,50 euro
Kopā 4 701,50 euro
PVN 21% 987,32 euro
Summa kopā 5 688,82 euro
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Izdevumus sedz no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
-
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
-
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
8.1.5. uz teritoriju attīstību
8.1.6. uz vidi
8.1.7. uz klimatneitralitāti
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
8.1.11. uz veselību
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
8.1.13. uz datu aizsardzību
8.1.14. uz diasporu
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi