Anotācija (ex-ante)

25-TA-3059: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par atļauju Aizsardzības ministrijai uzņemties valsts budžeta ilgtermiņa saistības un īstenot projektus un pasākumus Eiropas Komisijas tieši administrētajās programmās" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministra kabineta rīkojuma projekts sagatavots, pamatojoties uz 2025. gada 17. jūnijā noslēgto līgumu (Nr.101225691 — QARC — HORIZON-CL3-2024-CS-01) starp Aizsardzības ministriju un Eiropas Industriālo, tehnoloģisko un pētniecisko kiberdrošības kompetenču centru (turpmāk – finansējuma piešķiršanas iestāde), kas rīkojas Eiropas Komisijas deleģēto pilnvaru ietvaros, par projekta īstenošanu no 2026. gada 1. janvāra.
Projekta īstenošanai paredzētais termiņš ir 36 mēneši (01.01.2026. – 31.12.2028.).
Projekta koordinators ir Čehijas Brno Tehnoloģiju universitāte, un projektā kā partneris piedalīsies Latvijas kiberdrošības koordinācijas centrs (turpmāk – NCC-LV), kura funkcijas īsteno Aizsardzības ministrija, kā arī vēl 11 partneri no citām Eiropas valstīm, tostarp Igaunijas, Spānijas, Čehijas, Slovākijas, Norvēģijas, Nīderlandes.
Saskaņā ar “Likuma par budžetu un finanšu vadību” 24. panta trešo daļu budžeta iestādes var uzņemties papildu valsts budžeta ilgtermiņa saistības vienīgi Eiropas Savienības politikas instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētos projektos un pasākumos, ja pieņemts attiecīgs Ministru kabineta lēmums.

 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir izpētīt pārejas iespējas uz pēckvantu kriptogrāfijas risinājumiem un drošākām šifrēšanas metodēm informācijas apmaiņā un kritiskās infrastruktūras aizsardzībā.
Rīkojuma projekta mērķis ir nodrošināt valsts budžeta finansējuma piešķiršanu projekta īstenošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
2025. gada 17. jūnijā ar Eiropas Industriālo, tehnoloģisko un pētniecisko kiberdrošības kompetenču centru tika noslēgts līgums (Nr.101225691 — QARC — HORIZON-CL3-2024-CS-01) par projekta īstenošanu no 2026. gada 1. janvāra. Projekta īstenošanai paredzētais termiņš ir 36 mēneši (01.01.2026. – 31.12.2028.). Projekta koordinators ir Čehijas Brno Tehnoloģiju universitāte, un projektā kā partneris piedalīsies Latvijas kiberdrošības koordinācijas centrs (turpmāk – NCC-LV), kura funkcijas īsteno Aizsardzības ministrija, kā arī vēl 11 partneri no citām Eiropas valstīm, tostarp Igaunijas, Spānijas, Čehijas, Slovākijas, Norvēģijas, Nīderlandes. NCC-LV loma un galvenais uzdevums projektā saistīts ar iesaisti izpētes veikšanā pārejai uz pēckvantu kriptogrāfijas (turpmāk – PQC) risinājumiem un drošākām šifrēšanas metodēm informācijas apmaiņā un kritiskās infrastruktūras aizsardzībā.
NCC-LV savus uzdevumus projektā veiks ciešā sadarbībā ar Igaunijas Kiberdrošības koordinācijas centru (NCC-EE), kura funkcijas īsteno Igaunijas Informācijas sistēmu pārvalde (RIA), kas ir vadošais partneris vienā no projekta darba pakām (WP5 – National and Societal Post-Quantum Transition), nodrošinot darba uzdevumu izpildes pārvaldību.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai sekmētu pāreju uz pēckvantu kriptogrāfijas risinājumiem un drošākām šifrēšanas metodēm informācijas apmaiņā un kritiskās infrastruktūras aizsardzībā, Eiropas Savienības programma “Apvārsnis Eiropa” paredz projekta īstenošanai nodrošināt finansējumu 100% apmērā.
Projekts ir atzīts par atbilstošu finansējuma saņemšanai, un 2025. gada 17. jūnijā ir parakstīts projekta līgums ar Eiropas Industriālo, tehnoloģisko un pētniecisko kiberdrošības kompetenču centru.
Risinājuma apraksts
Šis rīkojuma projekts paredz ilgtermiņa saistību uzņemšanos Aizsardzības ministrijai, kā arī, lai nodrošinātu līdzfinansējumu un finansējumu netiešo izdevumu segšanai, tiek paredzēta finansējuma pārdale no 74. resora "Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 80.00.00 "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības projektu un pasākumu īstenošanai" (uz Aizsardzības ministrijas budžeta apakšprogrammu "Eiropas Savienības pētniecības un inovācijas programmas “Apvārsnis Eiropa" projektu un pasākumu īstenošana (2021-2027)".
Rīkojuma projektā tiek noteikts pienākums Aizsardzības ministrijai pēc īstenoto projektu noslēguma maksājumu saņemšanas nodrošināt līdzekļu ieskaitīšanu valsts pamatbudžeta ieņēmumos, lai valsts budžetā atmaksātu saņemto un izlietoto priekšfinansējumu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2026
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2027
2028
2029
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
0
0
0
0
0
59 438
2.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
59 438
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
0
0
0
-59 438
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
0
0
-59 438
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
59 438
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Eiropas Savienības programmas "Apvārsnis Eiropa", uzsaukuma HORIZON-CL3-2024-CS-01 projekta "Quantum-Resistant Cryptography in Practice” kopējais projekta finasējums 01.01.1026 – 31.12.2028  ir 237 750 euro, kas paredz 100% finansējumu no Eiropas Savienības puses. Šobrīd ir saņemta informācija no Eiropas Komisijas, ka projekta realizācijai ir saņemts finansējums 75% apmērā, kuru Latvijas daļa ir 178 312,50 euro. 
Projekta veiksmīgai īstenošanai 2028.gadā nepieciešams priekšfinansējumu pārdalīt no 74. resora "Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 80.00.00 "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības projektu un pasākumu īstenošanai" uz Aizsardzības ministrijas budžeta apakšprogrammu" Eiropas Savienības pētniecības un inovācijas programmas “Apvārsnis Eiropa" projektu un pasākumu īstenošanai 59 438 euro apmērā.
Aizsardzības ministrijai pēc īstenoto projektu noslēguma maksājumu saņemšanas nodrošinās līdzekļu ieskaitīšanu valsts pamatbudžeta ieņēmumos, lai valsts budžetā atmaksātu saņemto un izlietoto valsts budžeta priekšfinansējumu no 74. resora "Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 80.00.00 "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības projektu un pasākumu īstenošanai".
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
-

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi