Anotācija (ex-ante)

23-TA-249: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2022. gada 29. novembra noteikumos Nr. 752 "Noteikumi par profesionālās kvalifikācijas eksāmenu saturu un norises kārtību"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Izglītības un zinātnes ministrija ir sagatavojusi Ministru kabineta noteikumu projektu "Grozījums Ministru kabineta 2022. gada 29. novembra noteikumos Nr. 752 "Noteikumi par profesionālās kvalifikācijas eksāmenu saturu un norises kārtību"" (turpmāk – projekts) pēc savas iniciatīvas. 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikt atbalsta pasākumu eksaminējamam, kas atbilst Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteiktajam Ukrainas civiliedzīvotāja statusam (turpmāk - Ukraiņi).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
2022.gadā vairākās profesionālās izglītības iestādēs mācības uzsākuši Ukraiņi, taču šobrīd spēkā esošie Ministru kabineta 2022. gada 29. novembra noteikumi Nr. 752 "Noteikumi par profesionālās kvalifikācijas eksāmenu saturu un norises kārtību" (turpmāk - Noteikumi Nr. 752) neparedz iespēju noteikt atbalsta pasākumu eksaminācijas procesā Ukraiņiem, kas paralēli mācās latviešu valodu, tomēr zināšanu līmenis vēl nav pietiekošs, lai veiksmīgi izprastu kvalifikācijas eksāmena teorētiskās daļas uzdevumus un sniegtu atbildes bez atbalsta pasākumu piemērošanas līdzvērtīgi tiem izglītojamiem, kuriem latviešu valodas zināšanas ir pietiekošā līmenī. 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Profesionālā izglītības mērķis ir sagatavot kvalificētus darbiniekus darba tirgum.
Lai apgūtu profesionālās izglītības programmu un iegūtu profesionālo kvalifikāciju, izglītojamiem jāspēj apgūt un izpildīt visus profesionālās kvalifikācijās prasībās noteiktos pienākumus un uzdevumus, kā arī jāņem vērā valsts profesionālās vidējās izglītības standartā un valsts arodizglītības standartā noteiktās prasības izglītības satura apguvei. Lai iegūtu profesionālo kvalifikāciju, atbilstoši 2022. gada 29. novembra Ministru kabineta noteikumiem Nr. 752 “Noteikumi par profesionālās kvalifikācijas eksāmenu saturu un norises kārtību” ir jākārto profesionālās kvalifikācijas eksāmens, kura saturs ir atbilstošs profesionālās kvalifikācijās prasībām un iekļauj teorētisko un  praktisko zināšanu pārbaudi un ir veidots ievērojot uzdevumu izpildes laiku reālos darba apstākļos.
Lai gan profesionālās izglītības iestādēs eksaminācijas procesā atbalsta pasākumus nepiemēro, tomēr attiecībā uz Ukraiņiem ir nepieciešams noteikt tādu atbalsta pasākumu profesionālās kvalifikācijas eksāmenā, kas, ņemot vērā to, ka Ukraiņiem nepietiekamo latviešu valodas zināšanu dēļ var rasties grūtības ar eksāmena satura izpratni, dodot iespēju papildus izmantot vārdnīcu teksta izpratnei un laika pagarinājumu teorētiskās daļas uzdevumu veikšanai.
Risinājuma apraksts
Projekts paredz papildināt Noteikumus Nr. 752 ar jaunu nodaļu "Noslēguma jautājums", kurā noteikts, ka eksaminācijas institūcija eksāmena norises plānojumā var noteikt atbalsta pasākumu Ukraiņiem, kas ir laika pagarinājums un iespēju izmantot vārdnīcu, saskaņojot ar Valsts izglītības satura centru vai Kultūrizglītības centru. Norma iekļauta noslēguma jautājumā, jo Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma mērķis ir atbalsta sniegšana Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuri izceļo no Ukrainas vai kuri nevar atgriezties Ukrainā Krievijas Federācijas izraisītā bruņotā konflikta dēļ šā bruņotā konflikta norises laikā, kā arī vispārēja atbalsta sniegšana Ukrainas sabiedrībai. Šajā likumā paredzētais atbalsts tiek sniegts bruņotā konflikta norises laikā. Ukrainas civiliedzīvotāji šā likuma izpratnē ir Ukrainas pilsoņi un viņu ģimenes locekļi, kā arī personas, kuras Ukrainā saņēmušas pastāvīgās uzturēšanās atļauju un nevar atgriezties savas pilsonības valstī, bezvalstnieka statusu vai starptautiskās aizsardzības statusu, un to ģimenes locekļi. Ņemot vērā noslēguma jautājuma ietvaru un noteikumu, ka noslēgumu jautājumā iekļauj normas, kurām ir pagaidu raksturs, līdz ar minētajā likumā noteikto, ka Ukrainas civiliedzīvotājiem tiek sniegts atbalsts bruņotā konflikta norises laikā, tad arī noteikums par atbalsta pasākuma piemērošanu ir ar terminēto raksturu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Eksaminējamie, kas atbilst Ukrainas civiliedzīvotāju statusam, eksaminācijas komisijas personālsastāvs, eksaminācijas institūciju darbinieki.
Ietekmes apraksts
Tiks nodrošināta iespēja saņemt atbalsta pasākumu.
Juridiskās personas
  • Valsts izglītības satura centrs, Profesionālās izglītības iestādes
Ietekmes apraksts
Jānodrošina atbalsta pasākuma piemērošana eksaminācijas procesā.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Projekts paredz jaunu terminētu normu, lai pildītu Ukrainas civilliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto mērķi un sniegtu atbalstu Ukrainas civilliedzīvotājiem, kuri uzsākuši mācības profesionālās izglītības iestādēs. Sabiedrība pēc būtības nevar ietekmēt Projektā noteiktās normas ieviešanu. 

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts izglītības satura centrs
  • Profesionālās izglītības iestādes

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
-

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi