Anotācija (ex-ante)

Tiesību akta projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk - Rīkojuma projekts) paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai (turpmāk - VARAM) 59 799 euro pārskaitīšanai astoņām pašvaldībām, lai segtu faktiskos izdevumus, kas valstspilsētām radušies saistībā ar piesardzības pasākumu ieviešanu sabiedriskajā transportā periodā no 2021. gada 9. marta līdz 2021. gada 30. jūnijam.

Vispārējā kārtība

Protokollēmuma 5. punkts nosaka Satiksmes ministrijai (Valsts sabiedrībai ar ierobežotu atbildību “Autotransporta direkcija” (turpmāk – Autotransporta direkcija)) apkopot datus par republikas pilsētu pašvaldību izdevumiem, kas ar 2021. gada 9. martu radušies saistībā ar piesardzības pasākumu ieviešanu sabiedriskajā transportā, un iesniegt VARAM.
Autotransporta direkcija ar 2021. gada 24. augusta vēstuli Nr. 2.2/693/2021/NOS VARAM iesniedza informāciju, ka visām valstspilsētu pašvaldībām pēc vienota parauga tika pieprasīta informācija par izdevumiem, kas ar 2021. gada 9. martu radušies saistībā ar piesardzības pasākumu ieviešanu sabiedriskajā transportā. Informāciju iesniedza astoņas valstspilsētu pašvaldības, izņemot Jūrmalas valstspilsētas pašvaldību, kas 2021. gada 7. jūnijā informēja, ka pārvadātājam, kas sniedz sabiedriskā transporta pakalpojumus Jūrmalas valstspilsētā, papildu izdevumi saistībā ar noteiktajiem ierobežojumiem nav radušies. 
Autotransporta direkcija apkopoja valstspilsētu pašvaldību iesniegto informāciju par sabiedriskā transporta pakalpojumos radītajiem izdevumiem un zaudējumiem sakarā ar noteiktajiem ierobežojumiem un sniedz sekojošu skaidrojumu saistībā ar pandēmijas ietekmi uz sabiedriskā transporta pakalpojumiem valstspilsētu pašvaldībās.

Informācijas 1. sadaļā tika aprēķināti faktiskie izdevumi, kas radušies saistībā ar atcelto reisu vai/un papildu reisu nodrošināšanu sakarā ar pakalpojuma apjoma ierobežošanu un 50 procentu pasažieru piepildījuma transportā noteikšanu. Lai arī ar noteiktiem pasākumiem pandēmijas ierobežošanai tika paredzēts palielināt izpildāmo reisu skaitu pilsētas pārvadājumos, lai nodrošinātu distancēšanos un nepārsniegtu  pasažieru piepildījuma ierobežojumu atkarībā no 14 dienu kumulatīvā Covid-19 gadījumu skaita uz 100 000 iedzīvotājiem, tomēr no sniegtās informācijas tika secināts, ka daļa reisu tika īslaicīgi atcelti zemā pieprasījuma dēļ. Līdz ar to apkopojot informāciju  par 1.sadaļu periodā no 2021. gada 9. marta līdz 2021. gada 30. jūnijam, Autotransporta direkcija secināja, ka izdevumi valstspilsētu pašvaldībām saistībā ar pakalpojuma apjoma ierobežošanu lielākoties nav palielinājušies, bet ir samazinājušies, kā piemēram:
1. Daugavpils valstspilsētas pašvaldībai samazinājums – 27 873 euro,
2. Jelgavas valstspilsētas pašvaldībai samazinājums – 8 249 euro,
3. Jēkabpils valstspilsētai samazinājums – 1 844 euro,
4. Liepājas valstspilsētas pašvaldībai samazinājums – 5 179 euro,
5. Rīgas valstspilsētas pašvaldībai samazinājums – 5 956 341 euro,
6. Valmieras valstspilsētai samazinājums – 13,31 euro.
Savukārt, izdevumi saistībā ar pakalpojuma apjoma ierobežošanu ir palielinājušies Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībai 2 918 euro apmērā un Ventspils valstspilsētas pašvaldībai 8 283 euro apmērā.

Informācijas 2.sadaļā valstspilsētas pašvaldībām tika pieprasīta informācija par izdevumiem (pakalpojumiem, pasākumiem un materiāliem) saistībā ar Covid-19 infekcijas ierobežošanas pasākumiem, kas tika noteikti atbilstoši Ministru kabineta 2020. gada 9. jūnija noteikumiem Nr.360 “Epidemioloģiskās drošības pasākumi Covid-19 infekcijas izplatības ierobežošanai” un Ministru kabineta 2020. gada 6. novembra rīkojumam Nr.655 “Par ārkārtējās situācijas izsludināšanu”. Kopējā izdevumu summa valstspilsētu pašvaldībām Covid-19 infekcijas ierobežošanas pasākumiem periodā no 2021. gada 9. marta līdz 2021. gada 30. jūnijam veido 59 799 euro, tai skaitā:
1. Daugavpils valstspilsētas pašvaldībai – 13 954 euro,
2. Jelgavas valstspilsētas pašvaldībai – 9 421 euro,
3. Jēkabpils valstspilsētai – 132 euro,
4. Liepājas valstspilsētas pašvaldībai – 487 euro,
5. Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībai – 736 euro,
6. Rīgas valstspilsētas pašvaldībai – 31 392 euro,
7. Valmieras valstspilsētai – 2 034 euro,
8. Ventspils valstspilsētas pašvaldībai – 1 643 euro.

Informācijas 3.sadaļā tika noteikta kopējā ietekme uz ieņēmumu apgrozījumu, ko radījusi Covid-19 infekcijas apkarošanā radītā iedzīvotāju mobilitātes ierobežošana, pakalpojuma apjoma ierobežošana, kā arī citi ārkārtējās situācijas laikā un pēc tās noteiktie ierobežojumi atsevišķām nozarēm. Ņemot vērā pandēmijas apkarošanai noteiktos ierobežojumus, sabiedriskajā transportā tika noteikts pasažieru piepildījuma ierobežojums atkarībā no 14 dienu kumulatīvā Covid-19 gadījumu skaita uz 100 000 iedzīvotājiem. Vienlaikus samazinājās iedzīvotāju mobilitāte saistībā ar attālinātā darba noteikšanu strādājošajiem un attālināto mācību noteikšanu skolniekiem un studentiem. Līdz ar to valstspilsētu pašvaldībām samazinājās ieņēmumu apjoms, kas kompensētu kopējos ar sabiedriskā transporta pakalpojumu saistīto izdevumu segšanai. Apkopojot valstspilsētu iesniegto informāciju, kopējā ietekme uz ieņēmumu apgrozījumu valstspilsētām laika periodā no 2021. gada 9. marta līdz 2021. gada 30. jūnijam veido 5 396 516 euro, tai skaitā:
1. Daugavpils valstspilsētas pašvaldībai – 172 958 euro,
2. Jelgavas valstspilsētas pašvaldībai – 215 400 euro,
3. Jēkabpils valstspilsētai – 66 845 euro,
4. Liepājas valstspilsētas pašvaldībai – 242 825 euro,
5. Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībai – 33 402 euro,
6. Rīgas valstspilsētas pašvaldībai – 4 520 697 euro,
7. Valmieras valstspilsētai – 33 982 euro,
8. Ventspils valstspilsētas pašvaldībai – 110 407 euro.

Autotransporta direkcija informē, ka valstspilsētu pašvaldību iesniegtie dati tika salīdzināti ar tās rīcībā esošo informāciju un būtiskas novirzes no regulāri saņemtās informācijas netika konstatētas.

Nē

-

Nē

Nē

Nē

Nē

-