Anotācija (ex-ante)

-

Noteikumu projekts paredz noteikt, ka lai nodrošinātu attiecīgo funkciju izpildi, Satiksmes ministrija savas kompetences ietvaros koordinē Eiropas Atveseļošanas un noturības mehānismu plānā paredzēto reformu un investīciju īstenošanu un deleģē VSIA “Autotransporta direkcija” pasažieru pārvadājumiem pa dzelzceļu nepieciešamā ritošā sastāva iegādi. Atveseļošanas un noturības mehānismu plānā paredzēto reformu un investīciju koordinēšanu veiktu Satiksmes ministrija, bet pasažieru pārvadājumiem pa dzelzceļu nepieciešamā ritošā sastāva iegādi – VSIA “Autotransporta direkcija”.
Saskaņā ar ANM plānu Satiksmes ministrijas pārziņā esošo ANM reformu un investīciju īstenošanas process pamatā tiks nodrošināts esošās ES fondu (2014.-2020.gada) vadības un kontroles sistēmas ietvaros, kur Satiksmes ministrija saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.-2020.gada plānošanas perioda vadības likuma 11.pantu pilda atbildīgās iestādes pienākumus, vienlaikus šo sistēmu pielāgojot ANM ieviešanas prasībām un specifikai. Satiksmes ministrija nodrošinās reformu un investīciju rezultātu un starprezultātu sasniegšanas uzraudzību. Savukārt, lai realizētu  un izpildītu ANM uzdevumus, Satiksmes ministrijai ir nepieciešams deleģēt šī uzdevuma izpildi saskaņā ar Latvijas Republikā spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, kas nosaka, ka atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likuma 41. panta pirmajai daļai publiska persona var deleģēt pārvaldes uzdevumus, kuru izpilde ietilpst šīs publiskās personas vai tās iestādes kompetencē. Savukārt Valsts pārvaldes iekārtas likuma 40. panta pirmā daļa noteic, ka publiska persona var deleģēt privātpersonai un citai publiskai personai pārvaldes uzdevumu, ja pilnvarotā persona attiecīgo uzdevumu var veikt efektīvāk. Saskaņā ANM reformu investīciju rezultātu un starprezultātu sasniegšanas uzraudzību veiks Satiksmes ministrija, bet pasažieru pārvadājumiem pa dzelzceļu nepieciešamā ritošā sastāva iegādi  – VSIA “Autotransporta direkcija”. Šāds modelis ir izvēlēts, jo Satiksmes ministrijai ir pieredze un resursi atbalsta pasākumu nodrošināšanai un projektu koordinēšanā, savukārt VSIA “Autotransporta direkcija” ir nepieciešamie līdzekļi un resursi pasažieru pārvadājumiem pa dzelzceļu nepieciešamā ritošā sastāva iegādei, turklāt laika periodā, kurā ir jāveic ANM plānā paredzētie ieguldījumi, beigsies termiņš esošajam valsts pasūtījuma līgumam par dzelzceļa pasažieru pārvadājumiem starp AS “Pasažieru vilciens” un VSIA “Autotransporta direkcija”. Lai nodrošinātu dzelzceļa pasažieru pārvadājumu nepārtrauktību, nākamā valsts pasūtījuma izpildītāja noskaidrošanai jāorganizē atbilstoša pretendenta izvēles procedūra saskaņā ar atvērta dzelzceļa pasažieru pārvadājumu tirgus nosacījumiem.
Ievērojot minēto, VISA “Autotransporta direkcija” minēto uzdevumu var veikt efektīvāk un ņemot vērā VISA “Autotransporta direkcija”  pieredzi, reputāciju, resursus un personāla kvalifikāciju Noteikumu projekts paredz, ka Satiksmes ministrija savas kompetences ietvaros koordinē Eiropas Atveseļošanas un noturības mehānisma investīciju īstenošanu un deleģē VSIA “Autotransporta direkcija” pasažieru pārvadājumiem pa dzelzceļu nepieciešamā ritošā sastāva iegādi.