Anotācija (ex-ante)

Sakarā ar Regulas 561/2014 darbības izbeigšanos 29.11.2021, jaunajā Eiropas Savienības daudzgadu budžeta  periodā saskaņā ar Regulu 2021/2085 tiek izveidots KU SDT. Saskaņā ar Regulas 2021/2085 127. panta 2. punktu dalībvalstis izraugās valsts iestādi vai iestādes, kuras ir atbildīgas par tās saistību izpildi attiecībā uz KU SDT pasākumiem, kā arī noslēdz nolīgumu, pamatojoties uz 12. panta 2. punktu. Tātad ir jāveic darbības, lai Latvija varētu piedalīties pētniecības projektos, saņemot KU SDT finansējumu, kas ar savu līdzfinansējumu papildina dalībvalsts finansiālo atbalstu. Atbilstoši Regulas 2021/2085 1. pantam, kopuzņēmums tiek finansēts kā institucionalizēta Eiropas partnerībā saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2021/695 (2021. gada 28. aprīlis), ar ko izveido pētniecības un inovācijas pamatprogrammu “Apvārsnis Eiropa”, nosaka tās dalības un rezultātu izplatīšanas noteikumus un atceļ Regulas (ES) Nr. 1290/2013 un (ES) Nr. 1291/2013 (OV L 170, 12.5.2021., 1. lpp.) 10. pantu.

Ministru kabineta noteikumi apstiprina nolīguma projekta tekstu un deleģē izglītības un zinātnes ministru parakstīt nolīgumu. Iesaistītās valstis izraugās par finansēšanu atbildīgo valsts iestādi vai iestādes (turpmāk – VFI), kas ir atbildīgas par saistību izpildi attiecībā uz KU SDT pasākumiem (Regulas 2021/2085 127. panta 2. punkts) - tā ir Latvijas Zinātnes padome (turpmāk - LZP). LZP arī administrē nacionālo līdzfinansējumu saskaņā ar Ministru kabineta 2015. gada 26. maija noteikumiem Nr. 259 "Atbalsta piešķiršanas kārtība dalībai starptautiskās sadarbības programmās pētniecības un tehnoloģiju jomā" (turpmāk - MK Noteikumi Nr. 259). Būtiski, ka tādējādi LZP nodrošina gan nacionālā līdzfinansējuma administrēšanu atbilstoši MK Noteikumiem 259, gan veic darbības, lai tiktu izpildīts nolīgums.

LZP būs jānodrošina sekojošais: saskaņā ar 4. panta 1. punktu - 30 dienu laikā pēc KU SDT izpilddirektora pieprasījuma VFI paziņo:
a) darba programmas izdevumu tāmi nākamajam(-iem) gadam(-iem);
b) īpašus noteikumus par tiesībām saņemt valsts finansējumu izmaksu segšanai;
c) īpašus atbilstības kritērijus, kas piemērojami atsevišķiem pieteikuma iesniedzējiem valsts finansējuma saņemšanai;
d) ar kādu likmi no valsts finansējuma tiks atmaksātas attiecināmās izmaksas (attiecīgā gadījumā, dalībnieku kategorijai vai darbības veidam).
Saskaņā ar 5. pantu:
VFI veic visus nepieciešamos pasākumus, lai noslēgtu un parakstītu valsts dotācijas nolīgumus ar dalībniekiem vēlākais astoņu mēnešu laikā pēc pilnīgu priekšlikumu iesniegšanas termiņa. VFI informē KU SDT, ja konkrēta valsts dotācijas nolīguma parakstīšanu ir kavējuši notikumi vai apstākļi, kurus VFI nevarēja ietekmēt, kuri nav radušies VFI vainas vai nolaidības dēļ un kurus VFI, rīkojoties ar pienācīgu rūpību, nevarēja novērst.
Netiešās darbības aprakstu, kas pievienots KU SDT dotācijas nolīgumam un ko paziņojis KU SDT, bez jebkādiem labojumiem piemēro valsts dotācijas nolīgumam.
VFI nepieprasa un nepiemēro īpašus papildu kritērijus vai noteikumus, izņemot tos, kas ir aprakstīti šā nolīguma 4. panta 1. punktā un ir publicēti darba programmā, ja vien tas netiek uzdots saskaņā ar valsts normatīvajiem aktiem.
VFI paziņo KU SDT šādu informāciju 15 dienu laikā no brīža, kad tā ir kļuvusi zināma:
a) KU valsts dotācijas nolīguma parakstīšanas datumu, tostarp attiecīgā gadījumā valsts finansējuma apjomu, darbības sākuma datumu un šo nolīgumu darbības periodu;
b) valsts dotācijas nolīguma grozījumus vai izbeigšanu, tostarp izmaiņas valsts dotācijas nolīguma pusēs;
c) jebkādus valsts dotācijas nolīguma pārkāpumus.
Saskaņā ar 6. pantu, VFI pieprasa tehnisko uzraudzību un ziņošanu tikai KU SDT vai valsts normatīvajos aktos prasītajā apmērā.
Saskaņā ar 7. pantu, VFI var veikt attiecināmo izmaksu verifikāciju saskaņā ar īpašām valsts tiesību normām. Šis ir ļoti būtisks finansējums, ieguldot ERAF līdzekļus kā valsts finansējumu (kas aktuālajā daudzgadu finanšu periodā ir pieļauts).

Apvārsnis Eiropa 2021-2027 projektu konkursos, kuri tiek un tiks īstenoti ar KU SDT starpniecību, atbalstu piešķir atbilstoši MK Noteikumiem Nr. 259.
Projektu konkursi - skat https://www.kdt-ju.europa.eu/calls/kdt-ju-calls-2021-0, šeit arī atrodams dotācijas nolīguma paraugs (model grant agreement).