Anotācija (ex-ante)

21-TA-1671: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Latvijas Nacionālo bruņoto spēku vienību un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējām militārajām mācībām Latvijas Republikas teritorijā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
2019. gada Deklarācijas par Artura Krišjāņa Kariņa vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību 203. punkts – turpināt līdzdarboties Ziemeļatlantijas līguma organizācijas (turpmāk – NATO) kolektīvās aizsardzības sistēmā un tās mērķu ieviešanā, kā arī aktīvi piedalīties Eiropas Savienības ārējās un drošības politikas iniciatīvās, tādējādi nodrošinot adekvātu ieguldījumu Latvijas drošības garanta attīstībā. Turpināt stiprināt pastāvīgu NATO sabiedroto ilgtermiņa klātbūtni Latvijā, tostarp attīstot daudznacionālas divīzijas štāba izveidi Latvijā, kā arī turpināt dalību starptautiskajās misijās un operācijās un ātrās reaģēšanas spēkos.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Atļaut Latvijas Nacionālo bruņoto spēku (turpmāk – NBS) vienībām piedalīties kopējās militārajās mācībās, kurās piedalās vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām Latvijas Republikas teritorijā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
1. No 2022. gada 21. februāra līdz 23. martam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības “SABER STRIKE”.
2. No 2022. gada 28. februāra līdz 10. martam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības “KRISTĀLA BULTA (CRYSTAL ARROW)”.
3. No 2022. gada 1. maija līdz 14. maijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības “SWIFT RESPONSE”.
4. No 2022. gada 16. maija līdz 27. maijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības “SUMMER SHIELD”.
5. No 2022. gada 16. maija līdz 27. maijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības “DEFENDER EUROPE”.
6. No 2022. gada 3. jūnija līdz 17. jūnijam Latvijas Republikas teritorijā plānots organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības “BALTOPS 22”.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1. Militārās mācības “SABER STRIKE” ir ASV armijas Eiropā un Āfrikā vadītas taktiskās mācības. Latvijā norisināsies viena no mācību sadaļām, kas būs bataljona līmeņa taktiskais vingrinājums. Mācībās plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Itālijas, Amerikas Savienotajām Valstīm un Latvijas.
NBS plāno piedalīties mācībās, lai trenētu vienību savietojamību taktiskajās operācijās ziemas apstākļos.
Plānots, ka militārajās mācībās „SABER STRIKE” Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.

2. Militārās mācības “KRISTĀLA BULTA (CRYSTAL ARROW)” ir NATO paplašinātās klātbūtnes Latvijā kaujas grupas sertifikācijas mācības un Mehanizētās kājnieku brigādes štāba un vienību mācības komandvadības pilnveidošanai, operāciju plānošanai un vadīšanai. Mācībās plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Itālijas, Amerikas Savienotajām Valstīm un Latvijas.
NBS plāno piedalīties mācībās, lai trenētu vienību savietojamību, komandvadības proceduras, kā arī kaujas atbalsta un kaujas nodrošinājuma integrāciju taktiskajās operācijās.
Plānots, ka militārajās mācībās „KRISTĀLA BULTA (CRYSTAL ARROW)” Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.

3. Militārās mācības “SWIFT RESPONSE” ir ASV armijas Eiropā un Āfrikā vadītas mācības ar mērķi veikt desanta operācijas Baltijas valstīs, Balkānos un Melnās jūras reģionā. Latvijā norisināsies viena no mācību sadaļām, kurā plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Amerikas Savienotajām Valstīm, Polijas, Čehijas Republikas un Latvijas.
NBS plāno piedalīties mācībās, lai trenētu izlūkošanas spējas un sabiedroto spēku iefiltrēšanas operāciju atbalstu.
Plānots, ka militārajās mācībās „SWIFT RESPONSE” Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.

4. Militārās mācības “SUMMER SHIELD” ir bataljona līmeņa štābu un apakšvienību mācības, kurās plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Amerikas Savienotajām Valstīm, Lielbritānijas, Austrijas, Lietuvas un Latvijas.
NBS plāno piedalīties mācībās, lai trenētu kaujas atbalsta elementu plānošanu un vadīšanu, kā arī savietojamību dažādās taktiskajās operācijās.
Plānots, ka militārajās mācībās „SUMMER SHIELD” Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.

5. Militārās mācības “DEFENDER EUROPE” ir ASV armijas Eiropā un Āfrikā vadītas mācības ar mērķi veikt stratēģisku spēku pārvietošanu.
Mācībās plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no Amerikas Savienotajām Valstīm un Latvijas.
NBS plāno piedalīties mācībās, lai pārbaudītu NBS infrastruktūras spēju uzņemt ienākošās vienības un izvērtētu Latvijas NATO Spēku integrācijas vienību.
Plānots, ka militārajās mācībās „DEFENDER EUROPE” Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.

6. Militārās mācības „BALTOPS 22” ir  ASV bruņoto spēku virspavēlniecības Eiropā plānotas un ar citām ASV un NATO struktūrvienībām organizētas un realizētas lielākās un komplicētākās jūras spēku un dienestu mācības Baltijas jūras reģionā. Mācību mērķis ir trenēt iemaņas un uzlabot spēju savstarpēji sadarboties NATO valstīm ar partnervalstīm, un apliecināt NATO kā alianses apņemšanos dot pienesumu drošībai un stabilitātei Baltijas jūras reģionā, veikt augsta līmeņa apmācību personālam visas jūras karadarbības spektra ietvaros. Mācībās “BALTOPS 22” plāno piedalīties bruņoto spēku vienības no 14 NATO un Eiropas Savienības dalībvalstīm.
NBS plāno piedalīties mācībās, lai nodrošinātu štāba kuģi NATO pastāvīgajā pretmīnu kuģu grupā, kuģi Baltijas valstu kuģu eskadras kuģu grupā.
Plānots, ka militārajās mācībās „BALTOPS 22” Latvijā piedalīsies vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām.
Risinājuma apraksts
Saskaņā ar likuma “Latvijas Nacionālo bruņoto spēku piedalīšanās starptautiskajās operācijās” 9. panta pirmo daļu lēmumu par NBS vienību piedalīšanos kopējās militārajās mācībās Latvijas Republikas teritorijā, ja mācībās piedalās vairāk par 500 ārvalstu militārpersonām, pieņem Ministru kabinets.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

Ārvalstu karavīru ierašanās Latvijas Republikas teritorijā tiks nodrošināta, ņemot vērā COVID -19 vīrusa izplatības ierobežošanai noteiktās prasības.

Ministru kabineta rīkojuma projektu ir izstrādājusi Aizsardzības ministrija, sadarbojoties ar NBS.

Ministru kabineta rīkojuma projekta izpildi 2022.gadā Aizsardzības ministrija (NBS) nodrošinās atbilstoši piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem no budžeta apakšprogrammas 22.12.00 „Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana” un budžeta apakšprogrammas 22.10.00 "Starptautisko operāciju un Nacionālo bruņoto spēku personālsastāva centralizētais atalgojums".
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Starptautiskā dokumenta nosaukums
1949. gada 4. aprīļa Ziemeļatlantijas līgums
Apraksts
-

5.3. Cita informācija

Apraksts
Latvijas Republika turpinās ievērot  Ziemeļatlantijas līguma organizācijas dalībvalstu līgumu par to bruņoto spēku statusu, kas parakstīts 1951. gada 19. jūnijā.

5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei

Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
1949. gada 4. aprīļa Ziemeļatlantijas līgums
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
3.pants: Lai pēc iespējas efektīvāk izpildītu Līguma mērķus, Puses, katra atsevišķi vai visas kopā, ar ilgstošiem un efektīviem pašu centieniem un savstarpējo palīdzību uzturēs un attīstīs savas individuālās un kolektīvās spējas pretoties bruņotam uzbrukumam.
Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz organizēt NBS un ārvalstu bruņoto spēku vienību kopējās militārās mācības.
Pārņemtas pilnībā
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
1949. gada 4. aprīļa Ziemeļatlantijas līguma 3. pantā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām.
Cita informācija
Nav.
Skaidrojums
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi