Anotācija (ex-ante)

Minētie projektu iesniedzēju priekšatlases rezultāti nenodrošina Atveseļošanas fonda 3.1.1.5. investīcijas mērķa rādītāja – līdz 2026. gada 31. maijam pilnveidota un aprīkota infrastruktūra 20 pašvaldību dibinātās vispārējās izglītības iestādēs, kas noteikts MK noteikumu Nr. 619 4. punktā, sasniegšanu.
Minētais mērķa rādītājs MK noteikumos Nr. 619 ir noteikts pamatojoties uz Atveseļošanās fonda Darbības kārtību, par kuru vienojas Eiropas Komisija un Latvijas Republika (rādītājs Nr. 106).

Lai nodrošinātu iepriekšminētā mērķa rādītāja sasniegšanu, kā arī Izglītības un zinātnes ministrijai izvērtējot riskus 3.1.1.5. investīcijas projektu pabeigšanai MK noteikumu Nr. 619 noteiktajā termiņā – 2026. gada 30. jūnijs, Izglītības un zinātnes ministrija ir izstrādājusi noteikumu projektu, kas paredz Izglītības un zinātnes ministrijai organizēt otro projektu iesniedzēju priekšatlases kārtu. Tās ietvaros tiek plānota ne vairāk kā piecu atbilstoši MK noteikumiem Nr. 619 reorganizētu vispārējās vidējās izglītības iestāžu apstiprināšana.
Šādas otrās projektu iesniedzēju priekšatlases kārtas organizēšanu pamato arī Ministru kabineta 2023. gada 21. novembra sēdē apstiprinātais informatīvais ziņojums “Kompleksi risinājumi augstvērtīgai izglītības nodrošināšanai vispārējā pamata un vidējā izglītībā” (turpmāk – informatīvais ziņojums), kas paredz turpināt ilgtspējīga vispārējās pamata un vidējās izglītības iestāžu tīkla izveidi, kas ir demogrāfiskajai situācijai, efektīvai cilvēkresursu un finanšu resursu pārvaldībai atbilstošs izglītības iestāžu tīkls pašvaldības un reģiona ietvaros. Ilgtspējīga vispārējās izglītības iestāžu tīkla mērķis ir nodrošināt kvalitatīvas izglītības pieejamību, ievērojot principu – sākumskola maksimāli tuvu izglītojamā dzīvesvietai un spēcīga pamatskola un vidusskola, kurā tiek nodrošināts kompetenču pieejai atbilstošs un kvalitatīvs mācību programmu piedāvājums.
Lai veicinātu vispārējās izglītības iestāžu tīkla pašvaldībās sakārtošanu atbilstoši minētajam principam, Izglītības un zinātnes ministrija atkārtoti ir uzsākusi sarunas ar visām pašvaldībām par ilgtspējīgas, kvalitatīvas un iekļaujošas vispārējās izglītības nodrošināšanu.
Noteikumu projekts paredz salīdzinoši īsu termiņu – 2024. gada 31. maijs, kādā pašvaldībām būtu pieņemami lēmumi par vidusskolu reorganizāciju dalībai 3.1.1.5. investīcijas otrajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā, ievērojot iepriekšminēto par 3.1.1.5. investīcijas projektu īstenošanas termiņa beigām. Šāda termiņa noteikšanā ir jāņem vērā arī Izglītības likuma 23. panta piektajā daļā noteiktais, ka par izglītības iestādes likvidāciju vai reorganizāciju attiecīgās institūcijas un personas informējamas ne vēlāk kā sešus mēnešus iepriekš (ja tiek plānots, ka iestāde reorganizētā statusā darbību uzsāk 2024. gada 1. septembrī).
Noteikumu projekts paredz arī MK noteikumu Nr. 619 4. punktā noteiktā 3.1.1.5. investīcijas mērķa rādītāja vērtības palielināšanu par 1 (no 20 uz 21) pašvaldību dibinātu vispārējās izglītības iestādi. Minētā mērķa rādītāja vērtības palielināšana ir pamatota ar papildus finansējuma (1 200 739 euro) pārdali no Atveseļošanas fonda 3.1.1.6. investīcijas “Pašvaldību autonomo funkciju un no tām izrietošo pārvaldes uzdevumu izpildei nepieciešamo bezemisiju  transportlīdzekļu iegāde”. Līdz ar to, kopējais 3.1.1.5. investīcijas projektu iesniedzēju otrās priekšatlases kārtas Atveseļošanas fonda finansējums, ieskaitot 3.1.1.5. investīcijas projektu iesniedzēju pirmās priekšatlases kārtas atlikumu – 6 138 000 euro, ir 7 338 739 euro. Minētās mērķa rādītāja un finansējuma izmaiņas ir iekļautas Atveseļošanas fonda plāna papildinājumā (grozījumā), kas apstiprināts Ministru kabineta 2023.gada 26.septembra sēdē.
Ņemot vērā, ka 3.1.1.5. investīcijas projektu iesniedzēju otrajai priekšatlases kārtai pieejamo Atveseļošanas fonda finansējumu, kas paredzams 5 izglītības iestāžu mācību vides uzlabošanai, kā arī ņemot vērā 3.1.1.5. investīcijas projektu iesniedzēju pirmās priekšatlases kārtas pieredzi, tā īstenošanai netiks noteiktas plānošanas reģionu kvotas. Noteikumu projekts paredz, ka otro projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā investīcijai izvirzītas izglītības iestādes tiks sakārtotas prioritārā secībā: 1) atrodas pašvaldībā, kas nav apstiprināta kā Atveseļošanās fonda projekta iesniedzējs investīcijas pirmās projektu iesniedzēju priekšatlases ietvaros;  2) dilstošā kārtībā atbilstoši izglītības iestādes izglītojamo skaitam 1.–9. klašu grupā saskaņā ar Valsts izglītības informācijas sistēmas datiem uz 2023. gada 1. septembri.
Lai nodrošinātu investīcijas vienmērīgu reģionālo pārklājumu, tad otrajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā katrai pašvaldībai investīcijai var tikt virzīta viena atbilstoši MK noteikumiem Nr. 619 reorganizētu vispārējās vidējās izglītības iestāde. Gadījumā, ja otrajā projektu iesniedzēju priekšatlases kārtā piedalās mazāk kā piecas pašvaldības, tad, ievērojot noteikumu projektā noteikto atbalstāmo vispārējās vidējās izglītības prioritizēšanas kārtību, investīcijai var izvirzīt citu papildus atbilstoši MK noteikumiem Nr. 619 reorganizētu vispārējās vidējās izglītības iestādi, kā arī tajā piedalīties var pašvaldība, kas ir apstiprināta kā Atveseļošanās fonda projekta iesniedzējs investīcijas pirmās projektu iesniedzēju priekšatlases ietvaros.
Citi – projektu iesniegumu atlases un projektu īstenošanas nosacījumi, tostarp projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriji, netiek grozīti un tiek saglabāti tādi, kādi tie ir noteikti novadu pašvaldībām, kas kā projektu iesniedzēji apstiprinātas 3.1.1.5. investīcijas projektu iesniedzēju pirmajā priekšatlases kārtā. Vienlaikus tiek noteikts, ka saskaņā ar projektu iesniedzēju priekšatlases otrās kārtas rezultātiem investīcijai izvirzītā izglītības iestāde darbību kā pamatskola uzsāk ne vēlāk kā 2026. gada 1. septembrī. 
Vienlaikus noteikumu projektā tiek veikti redakcionāli precizējumi un attiecināmo izmaksu saraksts papildināts ar mācību priekšmeta “Dizains un tehnoloģijas” aprīkojumu.