Anotācija

Alternatīvu vai autonomu elektroenerģijas avotu - ģeneratoru nodrošināšana ar pietiekamu degvielas rezervi ir priekšnoteikums kritiskās infrastruktūras objektu un kritisko pakalpojumu sniedzēju darbības nepārtrauktības nodrošināšanai. 
Normatīvo aktu prasības tiek noteiktas atkarībā no degvielas rezervuāra tilpuma dažādas prasības tiek attiecinātas uz dažāda tilpuma rezervuāriem.
Lai rezervuāru uzskatītu par būvi, ir jāizpildās diviem kritērijiem – 1) objekts ir tapis cilvēka darbības rezultātā un 2) objekts ir saistīts ar pamatni (zemi vai gultni). Ja kaut viens no minētajiem kritērijiem nav konstatējams, objektu nevar uzskatīt par būvi. Jebkurš pēc tilpuma neliels objekts (tara, tvertne vai rezervuārs), kas paredzēts kādas ūdens, dīzeļdegvielas  vai citu šķidrumu uzglabāšanai un kurš nav stacionāri novietots (saistīts ar pamatni) patstāvīgai lietošanai, nebūs uzskatāms par būvi Būvniecības likuma izpratnē. Tāpēc pirms rezervuāra novietošanas, jāvērtē vai konkrētajā gadījumā rezervuāra novietošana uzskatāma par būvdarbiem, tas būtu vērtējams kopsakarā ar konkrētā izstrādājuma (tara, tvertne vai rezervuārs) ražotāja izvirzītajām uzstādīšanas nosacījumiem vai citos normatīvajos aktos izvirzītām vides aizsardzības vai ugunsdrošības prasībām. Gadījumā, ja, lai to pareizi un droši ekspluatētu, nepieciešams veikt būvniecību, piemēram, rezervuāru stacionāri nostiprināt, izbūvēt cietā seguma pamatni, ierīkot inženiertīklus un citas būves, tad šādu objektu novietošanai ir nepieciešams izstrādāt būvniecības ieceri un to saskaņot būvvaldē.
Ministru kabineta  2014.gada 19.augusta noteikumu Nr.500 “Vispārīgie būvnoteikumi” (turpmāk - Noteikumi Nr.500) 1.pielikumam inženierbūvju – rezervuāru iedalījums grupās atkarībā no būvniecības sarežģītības pakāpes un iespējamās ietekmes uz cilvēku dzīvību, veselību un vidi, dalās pirmās grupas inženierbūves - rezervuāri ar būvtilpumu līdz 50m3, izņemot gadījumu, ja tie paredzēti bīstamu ķīmisko vielu uzglabāšanai; trešās grupas inženierbūves - rezervuāri šķidru, gāzveida vielu vai beramu materiālu uzglabāšanai, pārkraušanai vai pārstrādei ar būvtilpumu, lielāku par 5000 m3; otrās grupas inženierbūves ir rezervuāri, kas nav minēti pirmajā un trešajā grupā, t.i. rezervuāri ar būvtilpumu līdz 50 m3 kuros paredzēta bīstamu ķīmisko vielu uzglabāšanai ir otrās grupas inženierbūves.
Piemēram, uz rezervuāriem, kuros tiek glabāta dīzeļdegviela līdz 10 m3, attiecas deklarēšanās VID, vides aizsardzības un ugunsdrošības prasības, pienākums veikt sprādziendrošus pasākumus, kā arī, veicot rezervuāra būvniecību – prasības, kas noteiktas otrās grupas inženierbūvju būvniecībai. Ja rezervuārā glabā līdz 10m3 dīzeļdegvielas, tad atbilstoši Noteikumiem Nr. 339, šāds rezervuārs nav jāreģistrē kā bīstamā iekārta un jānodrošina visas ar rezervuāra kā bīstamās iekārtas  tehnisko uzraudzību, projektēšanu, izgatavošanu un uzstādīšanu saistītās prasības. Ņemot vērā, ka dīzeļdegviela ir bīstama ķīmiska viela, tad šobrīd būvniecības regulējumā arī neliela degvielas rezervuāru ar tilpumu līdz 10m3 būvniecībai un novietošanai, piemērojamas otrās grupas inženierbūves  būvniecības prasības. Nav paredzēti izņēmumi un vienkāršotāka būvniecības saskaņošanas kārtība neliela rezervuāra novietošanai vai jaunai būvniecībai, tas rada lielu administratīvo slogu un paildzina šādu rezervuāru būvniecību. 
Vienlaikus Ekonomikas ministrija veic būvniecības regulējuma izvērtēšanu, lai mazinātu administratīvo slogu būvniecībā.

Ņemot vērā to, ka bija nepieciešams atvieglot prasības nelielu, decentralizētu dīzeļdegviela rezervuāru līdz 10 m3 būvniecībai, tika izvērtēts būvniecības regulējuma attiecībā uz rezervuāru būvniecību. Dažādu vielu uzglabāšanu un rezervuāru tilpumus regulē speciālie noteikumi, piemēram Noteikumi Nr. 339, bet pašu rezervuāru līdz 50 m3 būvniecībai, īpašas prasības nav piemērojamas. Atbilstoši Noteikumiem Nr.500, 1.pielikumam, rezervuāri ar tilpumu līdz 50 m3 ir pirmās grupas būve, ja tajos netiek glabātas bīstama ķīmiska vielas un to būvniecībai, atbilstoši speciālajiem tiek piemēroti pirmās grupas inženierbūves  būvniecības noteikumi.
Tāpēc Noteikumu projektā tiek noteikts, ka otrās grupas rezervuāru ar būvtilpumu līdz 50 m3, t.sk. rezervuāru  bīstamu  ķīmisko vielu glabāšanai, jaunu būvniecību, novietošanu un pārbūvi var veikt,  kā būvniecības ieceres dokumentāciju, būvvaldē, iesniedzot Paskaidrojuma rakstu.  Rezervuāru būvniecībai, kuru plānots īsteno, pamatojoties uz Paskaidrojuma rakstu, pirms attiecīgās ieceres dokumentācijas iesniegšanas būvvaldē,  atbilstoši attiecīgajiem normatīvajiem aktiem, tehniskiem vai īpašiem noteikumiem būs tikai nepieciešams saņemt atļaujas vai saskaņojumus par vides aizsardzības, ugunsdrošības u.c. prasību ievērošanu. Tā tiks paātrināta būvniecības darbu uzsākšana, samazināts administratīvais slogs un veicināta nelielu rezervuāru būvniecība. Attiecībā uz bīstamo ķīmisko vielu, t.sk dīzeļdegvielas uzglabāšanu primāri nepieciešams ievērot Noteikumu Nr. 339 prasības.  un gadījumos, ka nepieciešama rezervuāra jaunu būvniecību, novietošanu vai pārbūve rezervuāra būvtilpumam nepārsniedzot 50 m3, būvniecības prasības tiek atvieglotas.
Piemēram, ja rezervuārā paredzēts glabā līdz 10 m3 dīzeļdegvielas, tad atbilstoši Noteikumiem Nr. 339, šāds rezervuārs nav jāreģistrē kā bīstamā iekārta un jānodrošina visas ar rezervuāra, kā bīstamās iekārtas  tehnisko uzraudzību, projektēšanu, izgatavošanu un uzstādīšanu saistītās prasības. Tas nozīmē, ka atbilstoši Noteikumiem Nr. 253 nebūs jāpiemēro otrās grupas būves būvniecības prasības bet varēs dīzeļdegvielas uzglabāšanas rezervuāru līdz 10 m3 būvēt būvvaldē, kā būvniecības ieceres dokumentāciju iesniegt Paskaidrojuma rakstu.
Ņemot vērā to rezervuāros var tikt uzglabātas dažādas birstošas vai plūstošas vielas uz kurām attiecas dažādas vides aizsardzības, ugunsdrošības vai citas prasības, rezervuāru būvniecībai, kuru plānots īsteno, pamatojoties uz Paskaidrojuma rakstu, pirms attiecīgās ieceres dokumentācijas iesniegšanas būvvaldē,  atbilstoši attiecīgajiem normatīvajiem aktiem, tehniskiem vai īpašiem noteikumiem būs nepieciešams saņemt atļaujas vai saskaņojumus par vides aizsardzības, ugunsdrošības u.c. prasību ievērošanu. Šī prasība jau šobrīd ir noteikta Noteikumi Nr. 253 14.1 punktā. 
Noteikumu projektā samazinās administratīvo slogu, paātrinās būvniecības darbu uzsākšana un veicināta nelielu decentralizētu dīzeļdegvielas rezervuāru būvniecība, tā kritiskās infrastruktūras drošības nodrošināšanu.
Paredzēts, ka šīs atvieglotās prasības stāsies spēkā ar 2025.gada 1.novembri, jo nepieciešams atbilstoši pielāgot Būvniecības informācijas sistēmas funkcionalitāti.