Anotācija

25-TA-2396: Likumprojekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Profesionālās izglītības likumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts "Grozījums Profesionālās izglītības likumā" izstrādāts pēc Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk – ministrija) iniciatīvas, lai precizētu Profesionālās izglītības likuma tiesību normas sakarā ar plānoto Augstākās izglītības padomes transformāciju.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Tiesību akta projekta mērķis ir precizēt Profesionālās izglītības likuma tiesību normas sakarā ar plānoto Augstākās izglītības padomes transformāciju.
Spēkā stāšanās termiņš
01.09.2026.
Pamatojums
Likumprojekta spēkā stāšanās datums noteikts tāds pats kā saistītajam likumprojektam "Grozījumi Augstskolu likumā".

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
    Profesionālās izglītības likuma 14. panta pirmajā daļā noteikts, Ministru kabineta rīkojuma projektam par valsts koledžas dibināšanu, reorganizāciju vai likvidāciju pievienojams Augstākās izglītības padomes atzinums.
    Izglītības likuma 20.1 panta ceturtās daļas 1. punktā noteikts, ka Akadēmiskās informācijas centrs augstākās izglītības kvalitātes jautājumos organizē augstskolu un koledžu, studiju virzienu un tiem atbilstošu studiju programmu vērtēšanu un akreditāciju, kā arī studiju programmu licencēšanu.
    Augstskolu likuma 70. pants, kur noteikti padomes pamatuzdevumi, kompetence un funkcijas, neparedz padomei vērtēt koledžas dibināšanas, reorganizācijas vai likvidācijas pamatotību. Turklāt 2022. gada 11. oktobrī stājās spēkā grozījumi Augstskolu likumā, kas no 2025. gada 1. janvāra neparedz padomei pieņemt lēmumu par augstskolu akreditāciju kopumā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
     Ministru kabineta 2025. gada 27. marta rīkojuma Nr. 179 "Par likumprojekta "Par valsts budžetu 2026. gadam un budžeta ietvaru 2026., 2027. un 2028. gadam" sagatavošanas grafiku" 2.1. apakšpunktā noteikts, ka, lai nodrošinātu publiskā sektora izdevumu efektivizāciju, ministrijām jāveic nozaru budžetu izdevumu analīze un jāsagatavo priekšlikumi sava budžeta resora izdevumu efektivizēšanai (tai skaitā izdevumu samazināšanai, optimizējot funkcijas, publiskos pakalpojumus un veicot strukturālas reformas). Izpildot minēto uzdevumu, plānots augstākajā izglītībā optimizēt institūciju funkcijas, veicot strukturālas reformas, un transformēt Augstākās izglītības padomi. 
14. panta pirmajā daļā noteikts, ka Ministru kabineta rīkojuma projektam par valsts koledžas dibināšanu, reorganizāciju vai likvidāciju pievienojams Augstākās izglītības padomes atzinums. Ņemot vērā ar grozījumiem Augstskolu likumā paredzēto Augstākās izglītības padomes likvidāciju, šī funkcija zaudēs aktualitāti un ir izslēdzama.
   Līdz ar to nepieciešams precizēt Profesionālās izglītības likuma 14. panta pirmo daļu.
Risinājuma apraksts
Precizēta Profesionālās izglītības likuma 14. panta pirmā daļa izslēdzot tās otro teikumu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
  • Augstākās izglītības padome
Ietekmes apraksts
Augstākās izglītības padomes darbība tiks izbeigta sākot ar 2026. gada 1. septembri. 

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
-

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
-

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
-

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
131 706
0
131 706
0
131 706
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
131 706
0
131 706
0
131 706
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
131 706
0
131 706
-43 902
131 706
-131 706
-131 706
2.1. valsts pamatbudžets
131 706
0
131 706
-43 902
131 706
-131 706
-131 706
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
43 902
0
131 706
131 706
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
43 902
0
131 706
131 706
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
43 902
131 706
131 706
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Lai nodrošinātu izdevumu efektīvu izlietošanu, finansējuma samazinājums Augstākās izglītības padomei saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 22. septembra sēdes protokola Nr. 38 1. § “Informatīvais ziņojums "Par valsts budžeta likumprojektā  iekļaujamiem prioritārajiem pasākumiem 2026., 2027. un 2028. gadam”, maksimāli pieļaujamā valsts budžeta izdevumu kopējo apjomu 2026., 2027. un 2028. gadam.
Tiks nodrošināta izdevumu efektivizēšana, tai skaitā izdevumu samazināšanai, optimizējot funkcijas un veicot strukturālas reformas. Projekts paredz, ka no 2026. gada 1. septembra no valsts budžeta līdzekļiem vairs netiks finansēta Augstākās izglītības padome.

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Tiesību akta projekts nerada būtiskas izmaiņas spēkā esošajā regulējumā un neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Augstākās izglītības padome

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
-

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
-

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Jā
Likumprojekts saistīts ar Augstākās izglītības padomes paredzēto likvidāciju saistībā ar grozījumiem Augstskolu likumā.
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
-
8. Cita informācija
-
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi