23-TA-2866: Noteikumu projekts (Jauns)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos" 6.1.1.2. pasākuma "Pētniecības attīstība dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai vides un klimata mērķu kontekstā" īstenošanas noteikumi" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pārejas uz klimatneitralitāti radīto ekonomisko, sociālo un vides seku mazināšana visvairāk skartajos reģionos" 6.1.1.2. pasākuma "Pētniecības attīstība dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai vides un klimata mērķu kontekstā" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – noteikumu projekts) ir izstrādāts pēc Izglītības un zinātnes ministrijas iniciatīvas un saskaņā ar Eiropas Savienības fondu 2021.–2027. gada plānošanas perioda vadības likuma 19. panta 6. un 13. punktu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu projekta mērķis ir noteikt 6.1.1.2. pasākuma "Pētniecības attīstība dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai vides un klimata mērķu kontekstā" īstenošanas nosacījumus, lai nodrošinātu atbalstu pētījumu platformas un izcilības centra izveidei, kura ietvaros tiks atbalstīta pilotprojektu un demonstrācijas projektu īstenošana saistībā ar dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu, lai nodrošinātu virzību uz klimatneitrālu ekonomiku un mazinātu riskus saistībā ar klimata pārmaiņām visvairāk skartajos reģionos, veicinot sociālekonomisko seku mazināšanu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Atbilstoši Taisnīgas pārkārtošanās teritoriālajam plānam[1] (turpmāk – TPTP) viena no siltumnīcefekta gāzu ietilpīgākajām nozarēm zemes izmantošanas, zemes izmantošanas maiņas un mežsaimniecības sektorā (turpmāk - ZIZIMM) Latvijā ir kūdras nozare. Siltumnīcefekta gāzu emisijas no mitrājiem un kūdras ieguves enerģijai, kā arī ieguves dārzkopībai veido ~13% no kopējām emisijām, ieskaitot ZIZIMM un netiešās CO2 emisijas. Lai veicinātu ekonomikas zaļo pārkārtošanos, TPTP ietvaros Latvijā līdz 2030. gadam plānots atteikties no kūdras izmantošanas enerģētikā.
Latvijas plānotie zaļās pārkārtošanās virzieni ir saskanīgi ar ilgtermiņa un vidējā termiņa attīstības plānošanas dokumentiem – TPTP, Kūdras ilgtspējīgas izmantošanas pamatnostādnēm 2020.-2030. gadam, Nacionālo enerģētikas un klimata plānu 2021.-2030. gadam, Latvijas pielāgošanās klimata pārmaiņām plānu līdz 2030.gadam, Nacionālo attīstības plānu 2021.-2027.gadam, Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas pamatnostādnēm 2021. – 2027. gadam (turpmāk - ZTAIP), un citiem plānošanas dokumentiem, kuru mērķis ir mazināt tautsaimniecības, infrastruktūras, apbūves, cilvēku un dabas ievainojamību no klimata pārmaiņu ietekmēm un veicināt klimata pārmaiņu radīto iespēju izmantošanu, kā arī reģionālās attīstības atšķirību mazināšanos.
Vienlaikus ar TPTP ietvertajiem pārkārtošanās virzieniem tiktu īstenots gan Viedās specializācijas stratēģijas (turpmāk - RIS3), gan Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnēs 2021-2027.gadam paredzētais, atbalstot augstākas pievienotās vērtības pakalpojumu un produktu veidošanās stimulēšanu, zināšanu pārnesi un efektīvāku resursu izmantošanu uzņēmējdarbības ciklos, darbojoties augstas pievienotās vērtības nozarēs un izmantojot energoefektīvākus ražošanas risinājumus, tiktu veicināta klimata mērķu 2030. un 2050.gadam sasniegšana.
Eiropas Savienības (turpmāk – ES) padomes rekomendācijas (2019., 2020.) aicina virzīt investīcijas uz zaļo pārkārtošanos – tīrā enerģijā, ilgtspējīgā transportā, resursu efektivitātē un ēku energoefektivitātē. ES padomes rekomendācijas (2022.) [2] arī aicina samazināt vispārējo atkarību no fosilā kurināmā un dažādot fosilā kurināmā importu, paātrinot atjaunojamo energoresursu izmantošanu, nodrošinot pietiekamu starpsavienojumu jaudu, dažādojot enerģijas piegādes un maršrutus un samazinot kopējo enerģijas patēriņu, izmantojot vērienīgus energoefektivitātes pasākumus.
Latvijas Nacionālais attīstības plāns 2021.–2027. gadam[3] (turpmāk – NAP2027) kā vienu no prioritātēm iezīmē Rīcības virzienu “Zinātne sabiedrības attīstībai, tautsaimniecības izaugsmei un drošībai” uzsverot, ka klimata pārmaiņas, ģeopolitiskās situācijas pārmaiņas, augsta nevienlīdzība, straujā tehnoloģiju attīstība un pieaugošā migrācija rada Latvijas sabiedrībai un drošībai jaunus izaicinājumus, kuru risināšanai ir nepieciešams ieguldījums pētniecībā un attīstībā (turpmāk - P&A).
NAP 2027 nosaka rīcības virziena uzdevumu: [143] Zinātnes izcilības stiprināšana sabiedrības izaicinājumu risināšanai, attīstot un koplietojot nacionālas nozīmes pētniecības infrastruktūru un stratēģiski iesaistoties, tai skaitā iesaistot diasporas zinātniekus, (līdzfinansēšana, pārfinansēšana, papildinošās darbības) Eiropas un pasaules pētniecības un inovāciju iniciatīvās un pasākumos, kas stiprina P&A sistēmas konkurētspēju un starptautisko atvērtību.
Latvijā kūdras ieguves un pārstrādes uzņēmumiem kūdra ir nozīmīgs eksporta materiāls. Latvijā kūdru iegūst un izmanto arī enerģijas ražošanā, lai gan lielākā daļa iegūtās kūdras ieguves apjoma tiek izmantota dārzkopībā (>95%). Turklāt kūdras nozare ir viena no SEG ietilpīgākajām nozarēm Latvijā saskaņā ar ZIZIMM sektora datiem. Daļa no emisijām rodas arī kūdras ieguves procesā, daļa vēsturiskajās kūdras ieguves vietās, kam ir nepieciešama rekultivācija. Kaut arī kūdras ieguve rada SEG emisijas, izmantojot kūdru augu audzēšanai, notiek arī CO2 piesaiste.
Lai veicinātu ekonomikas pārkārtošanos virzībā uz klimatneitralitāti TPTP ietvaros Latvija plāno atteikties no kūdras izmantošanas enerģētikā līdz 2030.gadam. TPTP darbībām pieejamais Taisnīgas pārkārtošanās fonda instrumenta finansējums pētniecības un inovāciju aktivitātēm paredzēts darbības virzienā: “Dabas resursu ilgtspējīga izmantošana t.sk. pētniecības attīstība dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai vides un klimata mērķu kontekstā”. Šī darbības virziena ietvaros izveidotā pētījumu platformas- izcilības centra (pētījumu platformas) aktivitātes veicinās pētniecības kapacitātes un kompetenču attīstību, kas spētu sniegt pienesumu atbalstāmajos reģionos, paātrinot zināšanu un tehnoloģijas pārneses, pilotprojektu un demonstrācijas projektu īstenošanu, jaunu pētniecībā balstītu ideju ieviešanu, kā arī veicinātu starptautisko sadarbību pētniecībā saistībā ar dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu atbalstāmajos reģionos fokusējoties uz klimatneitralitātes veicināšanu kūdras nozarē.
Pētījumu platformas P&I aktivitātes būs mērķētas Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajiem reģioniem (saskaņā ar 2022. gada 25. novembrī spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju). Tādējādi veicinot lielāko TPTP devums SEG emisiju samazinājumam plānotā pārkārtošanās procesa nodrošināšanai. TPTP mērķu sasniegšanai nepieciešamas pētniecības un inovāciju (P&I) aktivitātes, attīstot kūdras nozarei pielāgotus risinājumus, kuras sniegs netiešu pienesumu klimatneitralitātes mērķu sasniegšanai līdz 2050.gadam. Pētījumu platformas- izcilības centra aktivitātes ietvaros radītie risinājumi dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai kūdras nozarē veicinās ekonomikas diversifikāciju atbalstāmajos reģionos sniedzot netiešu pienesumu SEG emisiju samazinājumam plānotā pārkārtošanās procesa nodrošināšanai.
[1] https://likumi.lv/ta/id/334018-par-taisnigas-parkartosanas-teritorialo-planu
[2] chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9839-2023-REV-1/lv/pdf
[3]https://www.pkc.gov.lv/sites/default/files/inline-files/NAP2027_apstiprin%C4%81ts%20Saeim%C4%81_1.pdf
Latvijas plānotie zaļās pārkārtošanās virzieni ir saskanīgi ar ilgtermiņa un vidējā termiņa attīstības plānošanas dokumentiem – TPTP, Kūdras ilgtspējīgas izmantošanas pamatnostādnēm 2020.-2030. gadam, Nacionālo enerģētikas un klimata plānu 2021.-2030. gadam, Latvijas pielāgošanās klimata pārmaiņām plānu līdz 2030.gadam, Nacionālo attīstības plānu 2021.-2027.gadam, Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas pamatnostādnēm 2021. – 2027. gadam (turpmāk - ZTAIP), un citiem plānošanas dokumentiem, kuru mērķis ir mazināt tautsaimniecības, infrastruktūras, apbūves, cilvēku un dabas ievainojamību no klimata pārmaiņu ietekmēm un veicināt klimata pārmaiņu radīto iespēju izmantošanu, kā arī reģionālās attīstības atšķirību mazināšanos.
Vienlaikus ar TPTP ietvertajiem pārkārtošanās virzieniem tiktu īstenots gan Viedās specializācijas stratēģijas (turpmāk - RIS3), gan Nacionālās industriālās politikas pamatnostādnēs 2021-2027.gadam paredzētais, atbalstot augstākas pievienotās vērtības pakalpojumu un produktu veidošanās stimulēšanu, zināšanu pārnesi un efektīvāku resursu izmantošanu uzņēmējdarbības ciklos, darbojoties augstas pievienotās vērtības nozarēs un izmantojot energoefektīvākus ražošanas risinājumus, tiktu veicināta klimata mērķu 2030. un 2050.gadam sasniegšana.
Eiropas Savienības (turpmāk – ES) padomes rekomendācijas (2019., 2020.) aicina virzīt investīcijas uz zaļo pārkārtošanos – tīrā enerģijā, ilgtspējīgā transportā, resursu efektivitātē un ēku energoefektivitātē. ES padomes rekomendācijas (2022.) [2] arī aicina samazināt vispārējo atkarību no fosilā kurināmā un dažādot fosilā kurināmā importu, paātrinot atjaunojamo energoresursu izmantošanu, nodrošinot pietiekamu starpsavienojumu jaudu, dažādojot enerģijas piegādes un maršrutus un samazinot kopējo enerģijas patēriņu, izmantojot vērienīgus energoefektivitātes pasākumus.
Latvijas Nacionālais attīstības plāns 2021.–2027. gadam[3] (turpmāk – NAP2027) kā vienu no prioritātēm iezīmē Rīcības virzienu “Zinātne sabiedrības attīstībai, tautsaimniecības izaugsmei un drošībai” uzsverot, ka klimata pārmaiņas, ģeopolitiskās situācijas pārmaiņas, augsta nevienlīdzība, straujā tehnoloģiju attīstība un pieaugošā migrācija rada Latvijas sabiedrībai un drošībai jaunus izaicinājumus, kuru risināšanai ir nepieciešams ieguldījums pētniecībā un attīstībā (turpmāk - P&A).
NAP 2027 nosaka rīcības virziena uzdevumu: [143] Zinātnes izcilības stiprināšana sabiedrības izaicinājumu risināšanai, attīstot un koplietojot nacionālas nozīmes pētniecības infrastruktūru un stratēģiski iesaistoties, tai skaitā iesaistot diasporas zinātniekus, (līdzfinansēšana, pārfinansēšana, papildinošās darbības) Eiropas un pasaules pētniecības un inovāciju iniciatīvās un pasākumos, kas stiprina P&A sistēmas konkurētspēju un starptautisko atvērtību.
Latvijā kūdras ieguves un pārstrādes uzņēmumiem kūdra ir nozīmīgs eksporta materiāls. Latvijā kūdru iegūst un izmanto arī enerģijas ražošanā, lai gan lielākā daļa iegūtās kūdras ieguves apjoma tiek izmantota dārzkopībā (>95%). Turklāt kūdras nozare ir viena no SEG ietilpīgākajām nozarēm Latvijā saskaņā ar ZIZIMM sektora datiem. Daļa no emisijām rodas arī kūdras ieguves procesā, daļa vēsturiskajās kūdras ieguves vietās, kam ir nepieciešama rekultivācija. Kaut arī kūdras ieguve rada SEG emisijas, izmantojot kūdru augu audzēšanai, notiek arī CO2 piesaiste.
Lai veicinātu ekonomikas pārkārtošanos virzībā uz klimatneitralitāti TPTP ietvaros Latvija plāno atteikties no kūdras izmantošanas enerģētikā līdz 2030.gadam. TPTP darbībām pieejamais Taisnīgas pārkārtošanās fonda instrumenta finansējums pētniecības un inovāciju aktivitātēm paredzēts darbības virzienā: “Dabas resursu ilgtspējīga izmantošana t.sk. pētniecības attīstība dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai vides un klimata mērķu kontekstā”. Šī darbības virziena ietvaros izveidotā pētījumu platformas- izcilības centra (pētījumu platformas) aktivitātes veicinās pētniecības kapacitātes un kompetenču attīstību, kas spētu sniegt pienesumu atbalstāmajos reģionos, paātrinot zināšanu un tehnoloģijas pārneses, pilotprojektu un demonstrācijas projektu īstenošanu, jaunu pētniecībā balstītu ideju ieviešanu, kā arī veicinātu starptautisko sadarbību pētniecībā saistībā ar dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu atbalstāmajos reģionos fokusējoties uz klimatneitralitātes veicināšanu kūdras nozarē.
Pētījumu platformas P&I aktivitātes būs mērķētas Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajiem reģioniem (saskaņā ar 2022. gada 25. novembrī spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju). Tādējādi veicinot lielāko TPTP devums SEG emisiju samazinājumam plānotā pārkārtošanās procesa nodrošināšanai. TPTP mērķu sasniegšanai nepieciešamas pētniecības un inovāciju (P&I) aktivitātes, attīstot kūdras nozarei pielāgotus risinājumus, kuras sniegs netiešu pienesumu klimatneitralitātes mērķu sasniegšanai līdz 2050.gadam. Pētījumu platformas- izcilības centra aktivitātes ietvaros radītie risinājumi dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai kūdras nozarē veicinās ekonomikas diversifikāciju atbalstāmajos reģionos sniedzot netiešu pienesumu SEG emisiju samazinājumam plānotā pārkārtošanās procesa nodrošināšanai.
[1] https://likumi.lv/ta/id/334018-par-taisnigas-parkartosanas-teritorialo-planu
[2] chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9839-2023-REV-1/lv/pdf
[3]https://www.pkc.gov.lv/sites/default/files/inline-files/NAP2027_apstiprin%C4%81ts%20Saeim%C4%81_1.pdf
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Atbilstoši Eurostat datiem, Latvijas kopējie P&A ieguldījumi 2021. gadā bija 0.75% no IKP – 3. zemākais rādītājs Eiropas Savienībā un aptuveni trešdaļa no Eiropas Savienības vidējā P&A ieguldījuma IKP izteiksmē [1], savukārt Eiropas Inovāciju rādītājā Latvija ierindojas 25. vietā starp 27 ES dalībvalstīm [2]. Nepietiekamus ieguldījumus P&A un ar tiem saistītus trūkumus Latvijas inovāciju ekosistēmā identificē gan NAP2027, gan Zinātnes, tehnoloģijas attīstības un inovācijas pamatnostādnes 2021.-2027. gadam (turpmāk - ZTAIP) [3].
NAP2027 prioritātēs “Zināšanas un prasmes personības un valsts izaugsmei” un “Uzņēmumu konkurētspēja un materiālā labklājība” iezīmēti tādi izaicinājumi kā “Nepietiekams atbalsts inovācijai un vāja sadarbība starp iesaistītajām pusēm, lai sniegtu ekonomisko un sociālekonomisko ieguvumu no pētnieciskās darbības un inovācijas” un “Zemi ieguldījumi P&A, nepietiekama valsts, uzņēmējdarbības un zinātnes sadarbība”, kas apgrūtina inovāciju un augstas pievienotās vērtības produktu un pakalpojumu attīstību, kā arī apgrūtina Latvijas starptautisko konkurētspēju. Pasākums sniegs ieguldījumu NAP2027 minēto izaicinājumu risināšanā, gan sniedzot tiešu ieguldījumu P&A, gan tematiskās pētījumu platformas ietvaros veicinot sadarbību starp zinātniskajām institūcijām un komercsektoru. Rīcības virziena "Zinātne sabiedrības attīstībai, tautsaimniecības izaugsmei un drošībai" uzdevums, kas atbilst pasākumam: 144. Publiskajā sektorā radīto zināšanu pārnese Latvijas mazajiem uzņēmumiem, sociālajiem uzņēmumiem, sabiedriskajām organizācijām un radošajām industrijām, tai skaitā veicinot atvērto datubāzu pieejamību un izmantošanu; Rīcības virziena "Produktivitāte, inovācija un eksports" uzdevumi, kas atbilst pasākumam: 200. Valsts, uzņēmēju un zinātnes sadarbības, zināšanu pārneses, jaunu produktu un pakalpojumu attīstības un cilvēkresursu piesaistes reģionos atbalstīšana, koncentrējot
pieejamo atbalstu un neveicinot privāto investīciju aizvietošanu; un 201. Stratēģisku inovācijas partnerību un ekosistēmu attīstības atbalstīšana, t. sk. reģionālo zināšanu partnerību attīstībai un dizaina inovācijai.
ZTAIP 2. apakšmērķa “Paaugstināt inovācijas kapacitāti, zināšanu un pētniecības sociālo un ekonomisko vērtību” 2.2. Rīcības virziena “Zināšanu un tehnoloģiju pārnese inovācijas attīstībai” aprakstā norādīts, ka P&A ir būtiska arī līdzsvarotas reģionālās attīstības veicināšanai, jo īpaši reģionos izplatīto tradicionālo ekonomikas nozaru transformācijai uz lielāku resursefektivitāti un produktivitāti. Pasākums palīdzēs attīstīt jaunas tehnoloģijas un produktus kūdras nozares klimatneitralitātes veicināšanai, kā arī atbalstu reģioniem pārkārtošanās radītās sociālās un ekonomiskās ietekmes mazināšanai, iesaistot reģionu zinātniskās institūcijas un komersantus.
[1]https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/RD_E_GERDTOT__custom_7575142/bookmark/table?lang=en&bookmarkId=2f679e72-db59-443e-b01c-ccc3d8ad3bf0
[2]https://op.europa.eu/en/web/eu-law-and-publications/publication-detail/-/publication/04797497-25de-11ee-a2d3-01aa75ed71a1
[3] https://likumi.lv/ta/id/322468-par-zinatnes-tehnologijas-attistibas-un-inovacijas-pamatnostadnem-20212027-gadam
NAP2027 prioritātēs “Zināšanas un prasmes personības un valsts izaugsmei” un “Uzņēmumu konkurētspēja un materiālā labklājība” iezīmēti tādi izaicinājumi kā “Nepietiekams atbalsts inovācijai un vāja sadarbība starp iesaistītajām pusēm, lai sniegtu ekonomisko un sociālekonomisko ieguvumu no pētnieciskās darbības un inovācijas” un “Zemi ieguldījumi P&A, nepietiekama valsts, uzņēmējdarbības un zinātnes sadarbība”, kas apgrūtina inovāciju un augstas pievienotās vērtības produktu un pakalpojumu attīstību, kā arī apgrūtina Latvijas starptautisko konkurētspēju. Pasākums sniegs ieguldījumu NAP2027 minēto izaicinājumu risināšanā, gan sniedzot tiešu ieguldījumu P&A, gan tematiskās pētījumu platformas ietvaros veicinot sadarbību starp zinātniskajām institūcijām un komercsektoru. Rīcības virziena "Zinātne sabiedrības attīstībai, tautsaimniecības izaugsmei un drošībai" uzdevums, kas atbilst pasākumam: 144. Publiskajā sektorā radīto zināšanu pārnese Latvijas mazajiem uzņēmumiem, sociālajiem uzņēmumiem, sabiedriskajām organizācijām un radošajām industrijām, tai skaitā veicinot atvērto datubāzu pieejamību un izmantošanu; Rīcības virziena "Produktivitāte, inovācija un eksports" uzdevumi, kas atbilst pasākumam: 200. Valsts, uzņēmēju un zinātnes sadarbības, zināšanu pārneses, jaunu produktu un pakalpojumu attīstības un cilvēkresursu piesaistes reģionos atbalstīšana, koncentrējot
pieejamo atbalstu un neveicinot privāto investīciju aizvietošanu; un 201. Stratēģisku inovācijas partnerību un ekosistēmu attīstības atbalstīšana, t. sk. reģionālo zināšanu partnerību attīstībai un dizaina inovācijai.
ZTAIP 2. apakšmērķa “Paaugstināt inovācijas kapacitāti, zināšanu un pētniecības sociālo un ekonomisko vērtību” 2.2. Rīcības virziena “Zināšanu un tehnoloģiju pārnese inovācijas attīstībai” aprakstā norādīts, ka P&A ir būtiska arī līdzsvarotas reģionālās attīstības veicināšanai, jo īpaši reģionos izplatīto tradicionālo ekonomikas nozaru transformācijai uz lielāku resursefektivitāti un produktivitāti. Pasākums palīdzēs attīstīt jaunas tehnoloģijas un produktus kūdras nozares klimatneitralitātes veicināšanai, kā arī atbalstu reģioniem pārkārtošanās radītās sociālās un ekonomiskās ietekmes mazināšanai, iesaistot reģionu zinātniskās institūcijas un komersantus.
[1]https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/RD_E_GERDTOT__custom_7575142/bookmark/table?lang=en&bookmarkId=2f679e72-db59-443e-b01c-ccc3d8ad3bf0
[2]https://op.europa.eu/en/web/eu-law-and-publications/publication-detail/-/publication/04797497-25de-11ee-a2d3-01aa75ed71a1
[3] https://likumi.lv/ta/id/322468-par-zinatnes-tehnologijas-attistibas-un-inovacijas-pamatnostadnem-20212027-gadam
Risinājuma apraksts
Kūdras un dabas resursu pētniecības platforma ir investīciju virziena "Kūdras nozares SEG emisiju samazināšanas pasākumi un atbalsts reģionālās ekonomikas pārstrukturēšanai, mazinot sociālekonomiskās sekas pārejā uz klimatneitrālu ekonomiku" īstenošanas ietvaros plānotā aktivitāte. Aktivitātes ietvaros paredzēts izveidot pētījumu platformu- izcilības centru ar mērķi attīstīt nepieciešamo pētniecības un inovāciju kapacitāti un kompetences, kas spētu sniegt pienesumu TPTP atbalstāmajos reģionos, paātrinot zināšanu un tehnoloģijas pārneses, pilotprojektu un demonstrācijas projektu īstenošanu, atvērtās laboratorijas (OpenLab) sadarbības mehānismu izveidi, jaunu pētniecībā balstītu ideju ieviešanu, kā arī veicinātu starptautisko sadarbību pētniecībā. Lai nodrošinātu zināšanu pārnesi un savstarpējo sadarbību starp ZI, tiks iesaistītas Latvijas nozīmīgākās ZI, kas sadarbībā ar komercsektoru nodrošinās pētniecībā balstītu ideju ieviešanu.
Ar šo pasākumu plānots attīstīt pētniecību un inovācijas ilgtspējīgā dabas resursu izmantošanā un klimatneitralitātes veicināšanā TPTP mērķu sasniegšanai, attīstot un radot pētniecībā balstītus ilgtspējīgus risinājumus, veicinot augstas pievienotas vērtības produktu izstrādi un pētniecības infrastruktūras attīstību, sekmējot ekonomikas diversifikāciju.
SAM 6.1.1.2.pasākumu plānots ieviest atklātas projektu iesniegumu atlases veidā.
Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros ir zinātniskā institūcija, kas 2019. gada zinātnisko institūciju darbības starptautiskajā novērtējumā ieguvusi vismaz četru ballu [1] novērtējumu vai zinātnes universitāte [2], kas var iesniegt ar saimniecisku darbību nesaistītu projektu, ja projekta iesniedzējs kā zinātniskā institūcija atbilst pētniecības organizācijas definīcijai. Atbilstoši Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 2.panta 83.apakšpunktam “pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija” ir subjekts (piemēram, universitātes vai pētniecības institūti, tehnoloģiju pārneses aģentūras, inovācijas starpnieki, uz pētniecību orientēti fiziskas vai virtuālas sadarbības subjekti) neatkarīgi no tā juridiskā statusa (publisko vai privāto tiesību subjekts) vai finansējuma veida, kura galvenais mērķis un pamatdarbība ir neatkarīgi veikt fundamentālos pētījumus, rūpnieciskos pētījumus vai eksperimentālo izstrādi vai plaši izplatīt šādu darbību rezultātus mācību, publikāciju vai zināšanu pārneses veidā. Ja šis subjekts veic arī saimniecisko darbību, tās finansējums, izmaksas un ieņēmumi ir jāuzskaita atsevišķi. Uzņēmumiem, kas var izšķiroši ietekmēt šo subjektu, piemēram, būdami tā akcionāri vai dalībnieki, nedrīkst būt privileģēta piekļuve šā subjekta radītajiem rezultātiem.
Finansējuma saņēmējs piesaista vismaz divus sadarbības partnerus, kopā veidojot konsorciju no vismaz trīs zinātniskajām institūcijām, starp kurām ir vismaz divas zinātnes universitātes un vismaz viena zinātniskā institūcija, kura 2019. gada zinātnisko institūciju darbības starptautiskajā novērtējumā ieguvusi vismaz četru ballu novērtējumu un atbilst pētniecības organizācijas definīcijai, ieskaitot finansējuma saņēmēju.
Projektā kā sadarbības partneri pēc nepieciešamības iesaistāmas arī citas Latvijas Republikā reģistrētas universitātes, augstskolas un zinātniskās institūcijas, kuras atbilst pētniecības organizācijas definīcijai.
Pasākuma ietvaros plānots atbalstīt viena projekta īstenošanu par visu pasākumam pieejamo finansējumu.
Īstenojot projektu, atbalstāmās darbības un risinājumi mērķēti Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajiem reģioniem saskaņā ar 2022. gada 25. novembrī spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju.
Pasākuma mērķa grupa ir reģionu kūdras nozares un saistīto nozaru iestādes, uzņēmumi, kurus skar ekonomiskā transformācija, zinātniskās institūcijas un zinātniskie darbinieki, kā arī reģionos nodarbinātie speciālisti kūdras un saistītajās nozarēs.
Šo noteikumu izpratnē labuma guvējs ir subjekts (finansējuma saņēmējs vai sadarbības partneris), kurš gūst intelektuālā īpašuma tiesības un ekonomiskās priekšrocības, kas izriet no subjekta pētniecības projekta pieteikuma ietvaros veiktās darbības.
Pasākuma ietvaros līdz 2029. gada 31. decembrim jāsasniedz šādi rādītāji:
programmas iznākuma rādītājs – uzņēmumi, kas sadarbojas ar pētniecības organizācijām - vismaz pieci;
programmas rezultāta rādītāji:
zinātnisko rakstu skaits, kuru izstrādei un publicēšanai ir sniegts atbalsts - vismaz 50;
pētniecības pieteikumu sagatavošana un iesniegšana pētnieciskajos konkursos - vismaz trīs pētniecības pieteikumi.
Paredzēts, ka MK noteikumu 10.1. apakšpunktā minētais rādītājs – uzņēmumi, kas sadarbojas ar pētniecības organizācijām - vismaz pieci, ir sasniegts kad ir noslēgts sadarbības līgums (piemēram, saprašanās memorands, nodomu protokols) ar vismaz pieciem komersantiem, kuri pārstāv kūdras nozari un atbalstāmos reģionus un tie ir sadarbojušies ar pasākuma īstenošanā iesaistītājām zinātniskajām institūcijām pētniecības projekta pieteikumu tēmu un vajadzību definēšanā un citos efektīvas sadarbības pasākumos projekta īstenošanas laikā. Izveidotā sadarbības formāta ietvaros darba grupa sanāk reizi sešos mēnešos visā projekta īstenošanas laikā.
Plānots, ka attiecībā uz MK noteikumu projekta 10.2.1.apakšpunktā noteikto sasniedzamo rezultāta rādītāju - zinātnisko rakstu skaits, kuru izstrādei un publicēšanai ir sniegts atbalsts - vismaz 50, oriģināliem zinātniskajiem rakstiem jābūt publicētiem vai pieņemtiem publicēšanai Web of Science vai SCOPUS, ERIH (A vai B) datubāzēs iekļautos žurnālos vai konferenču rakstu krājumos, un no tiem vismaz pieci zinātniskie raksti ir publicēti vai pieņemti publicēšanai šajās datubāzēs iekļautajos pirmās kvartiles (Q1) žurnālos. Atbilstība pirmās kvartiles (Q1) izdevumiem balstās uz CiteScore rādītāju SCOPUS un JIF rādītāju Web of Science (SCOPUS – CiteScore, Web of Science – JIF). Saskaņā ar Vadlīniju par zinātniskās institūcijas iesniedzamo dokumentāciju zinātniskās institūcijas bāzes finansējuma aprēķināšanai (IZM 16.05.2022. rīkojums Nr. 1-2e/22/173) 2.11.apakšpunktu, nosakot atbilstību pirmās kvartiles (Q1) publikācijām, kuras ir gan SCOPUS, gan Web of Science datubāzēs, atbilstību pirmajai kvartilei piemēro, ja vismaz vienā no datubāzēm informācijas pārbaudes brīdī ir tikušas izpildītas šīs prasības. Informācija par SCOPUS datubāzē iekļauto žurnālu aktuālajām kvartilēm pēc CiteScore atrodama SCOPUS mājaslapā, sekojot saitei [5]. Informācija par Web of Science datubāzē iekļauto žurnālu aktuālajām kvartilēm pēc Journal Impact Factor (jeb JIF) atrodama, sekojot saitei [6].
Paredzēts, ka šo noteikumu 10.2.2. apakšpunktā minētais rezultāta rādītājs ir sasniegts, ja pētniecības pieteikumi ir sagatavoti un iesniegti starptautiskā pētniecības un attīstības projektu konkursā (piemēram, Apvārsnis Eiropa, Apvārsnis Eiropa partnerībā, Eiropas Komisijas LIFE programmā, Nordforsk programmā un citās) un novērtēti virs kvalitātes sliekšņa.
Projekta ieviešanā uz komersantiem nav attiecināmas noteikumu projekta IV. nodaļā noteiktās prasības.
Pasākuma īstenošanai finansējuma saņēmējam ir noteikti un jāievēro šādi kopīgi (horizontālie) uzdevumi:
1) veidot un attīstīt starpdisciplināras un iekļaujošas starptautiski konkurētspējīgas zinātnieku grupas, kas zinātniskajā darbībā izmanto un attīsta pasaules zinātnieku atzītas pētniecības metodes un tehnoloģijas;
2) attīstīt zinātnisko grupu un attiecīgo tautsaimniecības nozaru speciālistu sadarbību;
3) attīstīt starptautisko sadarbību pētniecībā, tostarp iesaistoties starptautiskajos sadarbības tīklos un konsorcijos, jo īpaši sadarbībā ar Eiropas pētniecības infrastruktūru stratēģijas foruma (ESFRI) Eiropas pētniecības infrastruktūru konsorcijiem, tai skaitā ar eLTER (Integrated European Long-Term Ecosystem, critical zone and socio-ecological system Research Infrastructure) – Eiropas integrētā ilgtermiņa ekosistēmu, kritisko apgabalu un socio-ekoloģisko sistēmu pētniecības infrastruktūru, un izstrādājot projektu pieteikumus Eiropas Savienības fondu un citām starptautiskajām pētniecības programmām;
4) attīstīt uz siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju samazināšanu orientētus inovatīvus risinājumus un veicināt to plašāku izmantošanu;
5) nodrošināt pētniecības rezultātu publisku pieejamību, tai skaitā publicēt rezultātus brīvpiekļuves žurnālos un deponēt jauniegūtus pētniecības datus pētniecības datu repozitorijos, veicinot datu atkārtotu lietojamību atbilstoši "FAIR" principiem (atrodamība, pieejamība, sadarbspēja, atkārtota lietojamība);
6) nodrošināt publicitātes un komunikācijas aktivitātes, tostarp vismaz reizi gadā projekta īstenošanas laikā organizējot semināru, lai informētu sabiedrību un nodrošinātu programmas atpazīstamību un rezultātu izplatīšanu, kā arī tādējādi iesaistītu atbilstošās mērķa grupas un veicinātu zināšanu pārnesi, izpratni par pētniecības lomu un devumu sabiedrībai nozīmīgu jautājumu risināšanā;
7) nodrošināt studējošo, sevišķi doktorantu, un jauno zinātnieku iesaisti projekta uzdevumu izpildē, lai nodrošinātu kūdras nozares vajadzības pārkārtošanās uz klimatneitralitāti procesā, kā arī lauksaimniecības, dārzkopības un mežsaimniecības nozaru vajadzības pēc augstākas kvalifikācijas speciālistiem, tai skaitā nodrošinot sasaisti ar jomai atbilstošajām doktorantūras programmām;
8) nodrošināt projektā radīto zināšanu iekļaušanu mācību moduļu izstrādē pamatstudiju un tālākizglītības programmās;
9) nodrošināt kopīgas datu bāzes izveidi Latvijas Atvērtās zinātnes platformā un piekļuvi projektā radītajām zināšanām.
Horizontālo uzdevumu izpilde tiks vērtēta zinātniskās kvalitātes ietvarā projekta vidusposmā un gala atskaitē.
Projekta aktivitātēm un radītajiem risinājumiem jābūt mērķētiem aptverot atbalstāmos reģionus.
Pētniecības projektu pieteikumiem jābūt vērstiem uz risinājumu mēroga palielināšanu un pakalpojumu pasākumu kopumu izveidošanu nozares vajadzībām.
Konsorcija sadarbības rezultātā jāveido informācijas centrs rezultātu ilgtspējas nodrošināšanai un nozares izturētspējai, kas ietver kūdras nozares pētniecības kompetenču un pētniecības infrastruktūras kartējuma publicēšanu interneta vietnē. Finansējuma saņēmējam un sadarbības partneriem sadarbības rezultātā izveidotais informācijas centrs jāuztur vismaz projekta dzīves cikla laikā un vismaz reizi gadā tīmekļa vietnē jāaktualizē informāciju par pētniecības infrastruktūras un kompetenču kartējumu un projektā radītajām zināšanām, atbilstošas kvalifikācijas pētnieku kontaktinformāciju, projektā sasniegto rezultātu ilgtspēju un sadarbības tīkliem ar nozari pārstāvošiem uzņēmumiem. Pēc projekta noslēguma informācijas centra uzturēšana jānodrošina konsorcija dalībniekiem pieejamā (zinātnes bāzes) finansējuma ietvaros.
Konsorcijam jāsadarbojas ar vismaz pieciem komersantiem pētniecības vajadzību definēšanai. Finansējuma saņēmējs noslēdz sadarbības līgumu, ar kuru paredz sadarboties un konsultēties ar nozares uzņēmumiem pētniecības vajadzību definēšanā un projekta īstenošanas laikā, piemēram, izveido darba grupu mērķtiecīgai sadarbībai pētniecības vajadzību definēšanā un pētījumu īstenošanā ar mērķi attīstīt pētniecību dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai kūdras nozarē un Latvijas klimatneitralitātes sasniegšanas veicināšanai.
Finansējuma saņēmējs, plānojot pilotprojektus un demonstrāciju projektus, paredz izmaksas pakalpojumiem, ja tādi ir nepieciešami.
Pasākuma ietvaros plānotais kopējais finansējums ir 5 981 103 euro (tai skaitā elastības finansējums 392 838 euro), tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums 5 083 937 euro (tai skaitā elastības finansējums 333 912 euro) un valsts budžeta līdzfinansējums 897 166 euro (tai skaitā elastības finansējums 58 926 euro). Projektu iesniegumos pasākuma īstenošanai kopējo pasākuma pieejamo finansējumu plāno ne vairāk kā 5 588 265 euro apmērā, tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējumu - 4 750 025 euro apmērā un valsts budžeta līdzfinansējumu - 838 240 euro apmērā. Maksimālais Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.
Atbildīgā iestāde pēc Eiropas Komisijas lēmuma par vidusposma pārskatu var ierosināt no 2026. gada 1. janvāra palielināt pasākumam pieejamo kopējo finansējumu līdz plānotajam kopējam finansējuma apmēram.
Pētniecības projekta pieteikumā izmaksas infrastruktūrai plāno ne vairāk kā 25 procentu apmērā, izmaksas projektā nodarbinātajam īstenošanas personālam (zinātniskajam personālam) plāno ne mazāk kā 20 procentu apmērā un izmaksas pētniecības ārpakalpojumiem plāno ne vairāk kā 10 procentu apmērā no pasākuma kopējā finansējuma, savukārt konsorcija projekta vadības personālam 7 procentu apmērā. Netiešās attiecināmās izmaksas plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 15 procentu apmērā.
Pārējais finansējums paredzēts, lai nodrošinātu pētniecības projektu pieteikumu zinātnisko kvalitāti un izcilību.
Gadījumā, ja projektā plāno pētniecības infrastruktūras izveidi vai iegādi (atbilstoši noteikumu projekta 30.4. un 34.1.3.apakšpunktā noteiktajam), projekta iesniegumā jāpamato jaunas pētniecības infrastruktūras iegādes nepieciešamību un tās papildinātību ar finansējuma saņēmēja un sadarbības partneru rīcībā esošo pētniecības materiāltehnisko bāzi, tai skaitā norādot, vai uz projektu tiks attiecinātas šādas infrastruktūras izveides vai iegādes izmaksas vai amortizācijas izmaksas, lai nodrošinātu pētījumu veikšanu un noteikumu 13. punktā noteikto horizontālo uzdevumu nodrošināšanu.
Projektā atbalstāmās darbības:
1. pētījumu, kuri ir vērsti uz pētniecības attīstību dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai kūdras nozarē un Latvijas klimatneitralitātes sasniegšanas veicināšanu, īstenošana šādos tematiskajos pētniecības virzienos:
1.1. Latvijas nacionālās metodes izstrāde siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju un ogļskābās gāzes piesaistes aprēķiniem no kūdras ieguves atbilstoši Komisijas 2020. gada 8. maija deleģētās regulas (ES) Nr.2020/1044, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1999 papildina attiecībā uz globālās sasilšanas potenciāla vērtībām un inventarizācijas vadlīnijām un attiecībā uz Savienības inventarizācijas sistēmu un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 666/2014, 3. panta "a" apakšpunktam*, tai skaitā nacionālo emisiju faktoru izstrāde un pilnveide dažādām rekultivācijas aktivitātēm un priekšlikumu izstrāde darbību datu ieguvei;
1.2. jauni un inovatīvi risinājumi degradēto purvu, nerekultivēto vēsturisko kūdras ieguves vietu un tām piegulošo ietekmēto teritoriju rekultivācijas aktivitātēm, tai skaitā pilotprojekti un demonstrāciju projekti, metodikas izstrāde kūdras ieguves lauku rekultivācijas projektu efekta prognozēšanai, monitoringam, SEG emisiju instrumentālo mērījumu audita mehānismu izstrāde;
1.3. kūdras nozares vietējā patēriņa un eksporta makroekonomiskais novērtējums, kūdras ieguves radīto SEG emisiju ietekme un prognozes līdz 2030. un 2050. gadam un risinājumi negatīvās ietekmes kompensēšanai;
1.4. jaunas tehnoloģijas un produkti kūdras nozares klimatneitralitātes veicināšanai, kas vērsti uz siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju samazināšanu un ogļskābās gāzes piesaisti orientētu inovatīvu risinājumu radīšanu un to plašākas izmantošanas veicināšanu, tai skaitā jaunu kūdras un citu substrāta veidu izpēte;
1.5. nākotnes scenāriju izstrāde par vēsturisko un rekultivēto kūdras ieguves vietu turpmākām izmantošanas iespējām, tai skaitā bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu tajās, no jauna radīto darba vietu potenciāla novērtējums, dažādu kultūru audzēšanas iespēju izpēte, radīto produktu eksporta potenciāla novērtējums, sociālekonomiskās ietekmes novērtējums un ilgtspējas vadlīniju izstrāde;
2. ilgtspējīgas rīcībpolitikas risinājumu izstrāde;
3. no noteikumu projekta 30.1. apakšpunktā veiktās atbalstāmās pētniecības darbības, kas atbilst noteikumu 31. punktā minētajai pētniecības kategorijai, izrietošo tehnoloģiju tiesību (nemateriālo aktīvu) iegūšana, apstiprināšana un aizstāvēšana (turpmāk – tehnoloģiju tiesību aizsardzība);
4. pētniecības aprīkojuma un infrastruktūras attīstība:
4.1. zinātniskās aparatūras, aprīkojuma, instrumentu komplektu, informācijas un komunikāciju tehnoloģiju un citu materiālo aktīvu iegāde vai izveide, piegāde, uzstādīšana, testēšana un apkalpojošā personāla instruktāža, lai nodrošinātu zinātnisko institūciju attīstības stratēģijās noteikto virzienu attīstību;
4.2. ar pētniecības infrastruktūras uzstādīšanu saistītie pakalpojumi;
4.3. nemateriālo aktīvu iegāde vai izveide;
5. projekta ietvaros radīto zināšanu izplatīšana mācību, publikāciju vai zinātības un tehnoloģiju pārneses veidā, tai skaitā sabiedrības iesaiste projekta norisēs un informēšana par projekta rezultātiem, kas nav aizsargāti ar intelektuālā īpašuma tiesībām;
6. pasākumi mērķa grupas un sabiedrības iesaistīšanai un informēšanai par projekta mērķiem, norisi un rezultātiem (tai skaitā, mācību, darba grupu, semināru, konferenču, pieredzes apmaiņas, ideju konkursu un citu nacionālu un starptautisku pasākumu īstenošana);
7. pētniecības rezultātu izplatīšana kūdras nozares virzībā uz klimatneitralitāti ietekmētajiem komersantiem projekta mērķu sasniegšanai;
8. atbalsts specializācijas izveidei kūdras un saistīto nozaru vajadzību nodrošināšanai virzībā uz klimatneitralitāti esošajās doktora studiju programmās;
9. datu bāzu un platformu pilnveidošana vai izstrāde ar noteikumu projekta 30.1. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību saistīto pētniecības datu glabāšanai, pārvaldībai un koplietošanai;
10. noteikumu projekta 10.2.1. apakšpunktā minēto zinātnisko rakstu izstrāde un publicēšana;
11. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;
12. komunikācijas un vizuālās identitātes obligāto prasību nodrošināšanas pasākumi projekta īstenošanai.
Atbilstoši “Kūdras ilgtspējīgas izmantošanas pamatnostādnēm 2020.-2030. gadam” par vēsturiskām kūdras ieguves vietām uzskata teritorijas, kur kādreiz ir notikusi kūdras ieguve, bet tā ir pārtraukta, šajās teritorijās pašlaik nav spēkā esošas licences vai atļaujas derīgā izrakteņa ieguvei, kūdras ieguves vietai nav veikta vai uzsākta rekultivācija vai konservācija.
* 2006. gada Klimata pārmaiņu starpvaldību padomes vadlīniju izmantošanu nosaka ANO Vispārējās konvencijas par klimata pārmaiņām Parīzes nolīguma lēmums 18./CMA.1 un 2020. gada 8. maija Komisijas Deleģētās regulas (ES) Nr.2020/1044, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1999 papildina attiecībā uz globālās sasilšanas potenciāla vērtībām un inventarizācijas vadlīnijām un attiecībā uz Savienības inventarizācijas sistēmu un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 666/2014 3. pants. Attiecīgi Klimata pārmaiņu starpvaldību padomes (IPCC) vadlīniju izmantošana ir saistoša siltumnīcefekta gāzu inventarizācijas sagatavošanā, tāpēc, lai projekta rezultāti varētu tikt izmantoti SEG emisiju aprēķiniem, tiem jābūt iegūtiem saskanīgi ar iepriekš minētajās vadlīnijās noteikto procedūru.
Īstenojot noteikumu projekta 30.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās pētniecības tematiskās darbības ir atbalstāma pētniecība, kas ietver vienu vai vairākas šādas pētniecības kategorijas:
1. fundamentālie pētījumi;
2. lietišķie pētījumi, kas ietver:
2.1. rūpnieciskos pētījumus. Vienas noteikumu projekta 30.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās apakšdarbības ietvaros var apvienot rūpnieciskos pētījumus ar fundamentāliem pētījumiem;
2.2. eksperimentālo izstrādi, ja projekta ietvaros tiek īstenoti rūpnieciskie pētījumi.
Jauns produkts ir preces vai pakalpojumi, kuri ir pilnīgi jauni vai kuriem ir uzlabotas funkcionālās īpašības vai mainīts paredzamais lietošanas veids (tai skaitā mainīti vai uzlaboti tehniskie parametri, sastāvdaļas, materiāli, pievienotā programmatūra, lietotājam draudzīgas īpašības). Par jaunu produktu neuzskata:
1. kādas procesa daļas izmantošanas pārtraukšanu;
2. kapitāla aizvietošanu vai ekstensīvu palielināšanu (izmantotajiem moduļiem identisku moduļu iegāde, nebūtiski paplašinājumi, iekārtu un programmatūras atjauninājumi). Jaunām iekārtām vai paplašinājumiem jābūt ar būtiskiem specifikācijas uzlabojumiem;
3. komponentu cenu maiņas dēļ radušās izmaiņas (produkta cenas vai ražošanas procesa produktivitātes izmaiņas nav produktu inovācija, piemēram, datoru ražošanā, samazinoties mikroshēmas cenai, tā paša datora modeļa pārdošanas cenu samazinājums);
4. produktu pielāgojumus konkrētām vajadzībām (piemēram, produkta pielāgošana klienta vajadzībām, kas neizraisa tādas jaunā produkta funkcionālo vai tehnisko īpašību izmaiņas, kuras nodrošina augstāku jaunā produkta konkurētspēju salīdzinājumā ar esošiem produktiem);
5. ikdienas, sezonas un cikliskas izmaiņas un uzlabojumus (piemēram, apģērbu ražošanā jaunas sezonas kolekcija nav uzskatāma par inovāciju);
6. dizaina izmaiņas (tajā skaitā garša un smarža), kas nemaina funkcijas, lietojumu vai tehniskās īpašības;
7. citu ražotāju preču vai procesu tālākpārdošanu;
8. uzlabojumus tirgvedības veicināšanai (tai skaitā estētiskas izmaiņas);
9. organizatorisko procesu uzlabošanu komersanta darbībā.
Jauna un novatoriska tehnoloģija ir jauna un sevi vēl nepierādījusi tehnoloģija salīdzinājumā ar nozarē sasniegto tehnisko līmeni, kura ir saistīta ar tehnoloģiskas vai rūpnieciskas neizdošanās risku un nav esošas tehnoloģijas optimizācija vai uzlabošana.
Īstenojot projektu finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris nodrošina komunikācijas un vizuālās identitātes nosacījumu ievērošanu gan atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai, 47. un 50. pantam un normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.—2027. gada plānošanas periodā, gan arī ievērojot Eiropas Savienības fondu 2021. – 2027. gada plānošanas perioda un Atveseļošanas fonda komunikācijas un dizaina vadlīnijas.
Sadarbība ar Eiropas pētniecības infrastruktūru stratēģijas foruma (ESFRI) Eiropas pētniecības infrastruktūru konsorcijiem ir apstiprināta ar MK 05.04.2016. prot. Nr.16 23.par. informatīvo ziņojumu “Par Latvijas dalību Eiropas pētniecības infrastruktūru stratēģiskā foruma (ESFRI) Eiropas pētniecības infrastruktūru Ceļa kartes konsorcijos”, kur tematiski atbilstošākais ir MK noteikumu projektā pieminētais “eLTER” konsorcijs. ESFRI stratēģijas mērķis ir novērst Eiropas pētniecības infrastruktūru sadrumstalotību. Latvijas dalību ESFRI ceļa kartes infrastruktūrās [3] nodrošina Latvijas zinātniskās kapacitātes un ekselences celšanai, jaunu pētījumu un inovāciju radīšanai.
Pasākumā tiek atbalstīta ar saimniecisko darbību nesaistīta projekta īstenošana. Darbībām, kurām nav saimniecisks raksturs ir jāatbilst noteikumu 2.2. apakšpunktā noteiktajām prasībām, kā arī finansējuma saņēmējam un sadarbības partneriem ir jāievēro noteikumu 39., 40., 41. un 45. punktā noteiktie nosacījumi par papildinošas saimnieciskās darbības veikšanu projekta ietvaros izveidotajā pētniecības infrastruktūrā projekta dzīves cikla laikā. Projektā iegādātā aprīkojuma lietderīgās lietošanas laika periodu nosaka finansējuma saņēmējs, ņemot vērā normatīvo regulējumu grāmatvedības uzskaites jomā.
Īstenojot projektu finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris var iegādāties vai izveidot iekārtas un aprīkojumu (pamatlīdzekļus), kurus izmanto pētniecībai:
a) un uz projekta izdevumiem attiecina tikai daļēji un no projekta sedz tikai amortizācijas izmaksas. Ja pamatlīdzekļu izmantošanas laiks projekta ietvaros neaptver visu šo pamatlīdzekļu lietderīgās lietošanas laiku vai intensitāti, attiecināmas tikai tās nolietojuma izmaksas, kas atbilst projekta īstenošanas termiņam. Šādas izmaksas aprēķina proporcionāli pamatlīdzekļu izmantošanas laikam un intensitātei saskaņā ar grāmatvedības uzskaiti reglamentējošiem normatīvajiem aktiem, bet nepārsniedzot 20 procentus gadā no pamatlīdzekļa iegādes vērtības; vai
b) kuru uz projekta līdzekļiem attiecina pilnībā un paredz izmantot tikai ar saimniecisku darbību nesaistītai pamatdarbībai, attiecīgi pieļaujot 20% papildinošas saimnieciskās darbības veikšanu projekta ietvaros izveidotajā pētniecības infrastruktūrā.
Projektā var iegādāties vai izveidot tādas iekārtas un aprīkojumu, kas atbilst gan a) apakšpunktā, gan b) apakšpunktā noteiktām prasībām, atbilstoši projekta iesniegumā aprakstītajam konkrētās vienības (iekārta, aprīkojums) izmantošanas mērķim.
Ar papildinošu saimniecisko darbību saprot darbības, kas ir tieši saistītas ar infrastruktūras ekspluatāciju un tai nepieciešamas vai nesaraujami saistītas ar tās galveno ar saimniecisko darbību nesaistīto izmantojumu, patērējot tādu pašu resursu (piemēram, materiāli, aprīkojums, darbaspēks, pamatkapitāls) apjomu kā ar saimniecisko darbību nesaistītajām darbībām.
Lai atbalsts tādas pētniecības aprīkojuma un infrastruktūras attīstībai, kuru paredzēts izmantot tikai darbībām, kurām nav saimnieciska rakstura, netiktu kvalificēts kā komercdarbības atbalsts, infrastruktūrā, kuru izmanto finansējuma saņēmēja un sadarbības partneru vajadzībām, pamatlīdzekļu un ilgtermiņa ieguldījumu amortizācijas periodā ir pieļaujams veikt papildinošu saimniecisko darbību ne vairāk kā 20 procentu apmērā no infrastruktūras gada jaudas laika vai finanšu izteiksmē.
Konsorcija dalībniekiem projektā attiecināmas šādas izmaksas:
1. ar pētniecību tieši saistītas izmaksas:
1.1. atlīdzība (izņemot virsstundas) zinātniskajiem darbiniekiem, ciktāl tie ir nodarbināti projektā;
1.2. projekta vadītāja, projekta zinātniskā vadītāja un īstenošanas personāla ārvalstu un iekšzemes komandējumu un darba braucienu izmaksas, kas saistītas ar projekta ietvaros īstenojamo pētniecību, tai skaitā ar sasniegto rezultātu publiskošanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi, ja zinātniskais darbinieks ir nodarbināts Latvijas Republikā;
1.3. pētniecības infrastruktūras iegādes un uzturēšanas izmaksas noteikumu projekta 30.1. un 30.4. apakšpunktā minēto pētniecības darbību realizācijai, tai skaitā:
1.3.1. materiālie aktīvi:
1.3.1.1. jaunu tehnoloģisko iekārtu iegādes vai izveidošanas izmaksas (tai skaitā uzstādīšanas, montāžas un citas kapitalizējamās izmaksas), ja pamatlīdzekļu izmantošanas laiks saskaņā ar grāmatvedības uzskaiti reglamentējošiem normatīvajiem aktiem projekta ietvaros aptver visu šo pamatlīdzekļu lietderīgās lietošanas laiku;
1.3.1.2. projekta ietvaros iegādāto un rīcībā esošo pamatlīdzekļu, kurus izmanto pētniecībai amortizācijas izmaksas. Ja pamatlīdzekļu izmantošanas laiks projekta ietvaros neaptver visu šo pamatlīdzekļu lietderīgās lietošanas laiku vai intensitāti, attiecināmas tikai tās nolietojuma izmaksas, kas atbilst projekta īstenošanas termiņam. Šādas izmaksas aprēķina proporcionāli pamatlīdzekļu izmantošanas laikam un intensitātei saskaņā ar grāmatvedības uzskaiti reglamentējošiem normatīvajiem aktiem, bet nepārsniedzot 20 procentus gadā no pamatlīdzekļa iegādes vērtības;
1.3.1.3. pamatlīdzekļu, kurus izmanto pētniecībai izveides vai iegādes izmaksas atbilstoši projekta iesniegumā norādītajai informācijai par projekta ietvaros iegādātajiem vai izveidotajiem pamatlīdzekļiem, kurus ir paredzēts izmantot tikai darbībai, kurai nav saimnieciska rakstura;
1.3.1.4. nomas maksa, ja noma veikta uz tāda līguma pamata, ar kuru iznomātājs par vienu vai vairākiem nomas maksājumiem nodod nomniekam tiesības lietot aktīvu noteiktu laikposmu, nepārsniedzot projekta īstenošanas termiņu un nenododot visus aktīva īpašuma tiesībām raksturīgos riskus un atlīdzību. Pasākuma ietvaros nav pieļaujams nomas līgums starp projekta sadarbības partneriem;
1.3.1.5. projekta īstenošanai nepieciešamā inventāra, laboratoriju iekārtu, instrumentu un materiālu (tai skaitā fizikālie, bioloģiskie, ķīmiskie un citi materiāli, izmēģinājuma dzīvnieki un augi, reaktīvi, reaģenti, ķimikālijas, laboratorijas trauki, medikamenti, aukstuma aģenti, siltumnesēji, elektronikas komponentes un moduļi, nesējgāzes, eļļas, enerģētiskie materiāli un elektroenerģija, ciktāl to izmanto pētniecībai) iegādes un piegādes izmaksas saskaņā ar iepirkuma procedūru reglamentējošiem normatīvajiem aktiem. Preču un pakalpojumu iegādi veic atklātā, pārredzamā, nediskriminējošā un konkurenci nodrošinošā procedūrā saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, izvērtējot iespējas iegādēm piemērot sociāli atbildīgu publisko iepirkumu un/vai inovatīvu publisko iepirkumu;
1.3.2. nemateriālie aktīvi – no ārējiem avotiem iegādātu tehnisko zināšanu, patentu, tehnoloģiju tiesību vai citu intelektuālā īpašuma tiesību licenču iegādes izmaksas, ja darījums ir veikts konkurences apstākļos un nav bijis slepenu norunu. Ja laiks, kas nepieciešams nemateriālo aktīvu izmantošanai pētniecības projektā, pārsniedz nemateriālo aktīvu darbības laiku, par attiecināmajām izmaksām uzskatāmas tikai tās amortizācijas izmaksas, kuras aprēķinātas atbilstoši normatīvajiem aktiem par nolietojuma normām un lietošanas nosacījumiem un saskaņā ar labu grāmatvedības praksi;
1.4. ārpakalpojumu izmaksas, ja ārpakalpojumu iepirkumu plāno un veic atbilstoši iepirkuma procedūru reglamentējošiem normatīvajiem aktiem, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru, izvērtējot iespējas iegādēm piemērot sociāli atbildīgu publisko iepirkumu un/vai inovatīvu publisko iepirkumu:
1.4.1. pētniecības ārpakalpojuma izmaksas;
1.4.2. pētniecības nodrošināšanas izmaksas (inspicēšanas, testēšanas, sertifikācijas un citas izmaksas, lai nodrošinātu tādus pētījumu datus, kas salīdzināmi ar citās valstīs veiktajiem pētījumiem);
1.5. preču un pakalpojumu izmaksas, kas nepieciešamas pasākuma mērķu un rezultātu sasniegšanai;
1.6. noteikumu projekta 10.2.1. apakšpunktā minēto zinātnisko rakstu publicēšanas izmaksas;
1.7. tulkošanas izmaksas, kas ir pamatotas un saistītas ar projekta īstenošanu;
1.8. ar mācību, darba grupu, semināru, konferenču, tai skaitā projekta noslēguma konferences, pieredzes apmaiņas, ideju konkursu un citu pasākumu mērķa grupas un sabiedrības iesaistīšanai un informēšanai organizēšanu un īstenošanu saistītās izmaksas, kā arī informatīvo un izdales materiālu nodrošināšanas izmaksas;
1.9. tehnoloģiju tiesību aizsardzības izmaksas;
2. projekta vadības personāla izmaksas, nepārsniedzot 7 procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām;
3. citas izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta īstenošanu un nepieciešamas rezultātu sasniegšanai un kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus atbalstāmo darbību īstenošanai un rezultātu sasniegšanai, tai skaitā:
3.1. projekta vadības personāla iekšzemes komandējumu un darba braucienu izmaksas atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumu saistītie izdevumi, ja tās ir pamatotas un saistītas ar projekta īstenošanu. Iekšzemes komandējumu izmaksas tiek segtas atbilstoši Finanšu ministrijas metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika iekšzemes komandējumu izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam īstenošanai";
3.2. jaunradītu vai gadījumos, ja esošo darba vietu aprīkojums ir nolietojies un tiek norakstīts projekta vadības un īstenošanas personāla darba vietu aprīkojuma, biroja mēbeļu, tehnikas, datorprogrammu un licenču iegādes vai īres izmaksas ne vairāk kā 3000 euro vienai darba vietai visā projekta īstenošanas laikā, ja projekta vadības un īstenošanas personāls ir nodarbināts projektā uz darba līguma pamata. Ja projekta vadības un īstenošanas personāls ir nodarbināts nepilnu darba laiku vai daļlaiku, jaunradītas vai gadījumos, ja esošo darba vietu aprīkojums ir nolietojies un tiek norakstīts darba vietas aprīkojuma iegādes vai īres izmaksas ir attiecināmas proporcionāli darba slodzes procentuālajam sadalījumam, bet daļlaika noslodzes gadījumā – ņemot vērā darbinieka iesaistes periodu projektā pret kopējo projekta īstenošanas ilgumu;
3.3. transporta pakalpojumu izmaksas (maksa par degvielu, transportlīdzekļu noma, transporta pakalpojumu pirkšana, maksa par sabiedriskā transporta izmantošanu), kas ir daļa no iekšzemes komandējumu vai darba braucienu izmaksām. Degvielas izmaksas vieglajam transportlīdzeklim un reģionālā sabiedriskā un vietējā sabiedriskā transporta izmaksas tiek segtas atbilstoši Finanšu ministrijas metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika 1 km izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam īstenošanai";
3.4. horizontālā principa “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” darbību īstenošanai, tai skaitā ekspertu konsultāciju, pandusu un pacēlāju nomas, indukcijas cilpu nomas, zīmju valodas tulka, Braila raksta drukas, reāllaika transkripcijas, subtitru nodrošināšanas pakalpojumu izmaksas šo noteikumu 30.4. , 30.5. , 30.12. un 30.13. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai;
3.5. ar projekta darbībām tieši saistīto obligāto komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas pasākumu izmaksas.
Izstrādājot 6.1.1.2.pasākuma īstenošanas nosacījumus Izglītības un zinātnes ministrija ir izvērtējusi vienkāršoto izmaksu piemērošanas iespējas šajā pasākumā un ir secināts, ka pasākuma īstenošanai var piemērot horizontālās vienkāršoto izmaksas iespējas - transporta izmaksām, komandējumiem Latvijas teritorijā un netiešajām izmaksām (netiešo izmaksu nemainīgā likme 15 % apmērā no projekta tiešajām attiecināmajām personāla izmaksām).
6.1.1.2.pasākuma mērķis ir pētījumu platformas un izcilības centra izveide, kurā iesaistītajām zinātniskajām institūcijām ir jāattīsta savstarpēji papildinoša pētniecības kapacitāte un kompetences, kas spēj atbalstāmajos reģionos paātrināt zināšanu un tehnoloģijas pārnesi, pilotprojektu un demonstrācijas projektu īstenošanu, jaunu pētniecībā balstītu ideju ieviešanu, kā arī veicināt kvalitatīvas starptautisko sadarbības īstenošanu un izcilību pētniecībā, un radīto zināšanu izplatīšanu saistībā ar dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu, t.sk. projekta rezultātu pārnesi uz atbilstošam augstākās izglītības programmām, lai nodrošinātu virzību uz klimatneitrālu ekonomiku un mazinātu riskus saistībā ar klimata pārmaiņām visvairāk skartajos reģionos, veicinot sociālekonomisko seku mazināšanu. Ņemot vērā, ka pētniecības kapacitāte ietver ne tikai atbilstošas kvalifikācijas pētniecības personālu, bet arī nodrošinājumu ar kvalitatīvai pētniecības īstenošanai nepieciešamo pētniecības aprīkojumu, kā arī to, ka pasākuma ietvaros plānotais projekts ir īstenojams kā vairāku zinātnisko institūciju sadarbības projekts, kurā projekta mērķu sasniegšanai var nebūt proporcionāls projekta īstenošanā iesaistītā personāla un tiem nepieciešamā pētniecības aprīkojuma, pakalpojumu un pārējo projekta darbību izmaksu apjoms, Regulas Nr. 2021/1060 56. panta 1.punktā noteiktās vienotās likmes, kas paredz pārējām projektam darbībām piemērot 40% no tiešajām attiecināmajām personāla izmaksām, piemērošana šajā gadījumā nav lietderīga, jo radīs būtisku administratīvo slogu finansējuma saņēmējam un sadarbības partneriem līdztekus sadarbības iestādē iesniedzamajai projekta dokumentācijai veidot paralēlu projekta izmaksu uzskaites risinājumu, kas nodrošina projekta pārējo izmaksu atbilstību faktiskajām izmaksām katram partnerim projekta mērķu sasniegšanā. Turklāt, pirmšķietami novērtējot ar pasākumā atbalstāmās pētniecības jomas pētījumu īstenošanu saistīto specifiku, kurā būtiska nozīme ir lauka pētījumiem un ar to īstenošanu saistītā pētniecības aprīkojuma, citu preču un pakalpojumu nodrošināšanai pietiekamā apjomā un kvalitātē, iepriekš minētās 40% vienotās likmes piemērošana var radīt risku, ka projekta mērķi netiek kvalitatīvi un pilnībā sasniegti, jo pārējo projekta darbību īstenošana ir pakārtota projektā iesaistītā personāla izmaksu apjomam.
Sadarbības iestāde projektu iesniegumu atlasē starptautisko zinātnisko ekspertīzi nodrošinās sadarbībā ar Latvijas Zinātnes padomi. Katra projekta iesnieguma izvērtēšanā, vidusposma un gala rezultātu zinātniskās kvalitātes izvērtēšanā Latvijas Zinātnes padome iesaista ne mazāk kā divus ārvalstu ekspertus atbilstoši MK noteikumu projekta 45. un 46.punktā noteiktajam, pieaicinot zinātniekus ar atbilstošu zinātnisku specializāciju, kura iespējami tuvu atbilst izvērtējamā projekta tematikai. Latvijas Zinātnes padome starptautisko zinātnisko ekspertu atlasi veic atbilstoši LZP vadlīnijām ārvalstu ekspertu atlasei [4].
Līdz 2029. gada 31. decembrim finansējuma saņēmējam un sadarbības partnerim ir jānodrošina zinātniskā raksta faktiska publicēšana vai pētniecības pieteikuma vērtējuma iesniegšana. Projekta darbību un mērķa izpilde tiks vērtēta gala zinātniskās kvalitātes ekspertīzē pēc projekta beigām.
2029. gada 31. decembris kā noteikumu projekta 10.2.1. un 10.2.2. apakšpunktā noteikto rādītāju attiecināšanas termiņš ir pieļaujams pie nosacījuma, ka gala atskaitei tiks pievienots zinātniskais raksts ar statusu "iesniegts" vai pētniecības pieteikums, kas iesniegts vērtēšanai konkrētā starptautiskā pētniecības programmā, bet vēl nav saņemts Eiropas Komisijas ekspertu vērtējums. Pie šāda nosacījuma eksperti varēs sniegt atzinumu par rādītāju saturisko atbilstību pasākumam.
Lai pamatotu projekta pozitīvo ietekmi uz sociālekonomisko situāciju pārkārtošanās procesā visvairāk skartajos reģionos, projekta iesniegumam var pievienot Latvijā reģistrētas biedrības atzinumu par pētījumu nozīmību kūdras nozares pārejai uz klimatneitralitāti. Prasības biedrībai noteiktas, lai pamatotu, ka biedrība nav izveidota tikai pirms projekta iesniegšanas, kā arī apgrozījums un darbība kūdras nozarē parāda, ka tā aptver plašu biedru loku, kam kopā ir būtiska ietekme uz sociālekonomisko situāciju pārkārtošanās procesā visvairāk skartajos reģionos. Un projekta iesniegumam var pievienot arī nozares ministrijas, kuras kompetence ir klimata vai dabas resursu pārvaldības politikas joma, pozitīvu atzinumu. Par atzinuma iesniegšanu projekta iesnieguma vērtējumā iespējams iegūt papildu punktus (projektu iesniegumu kvalitātes vērtēšanas kritērijs Nr.3.6.).
TPTP Latvijai minēts, ka P&I aktivitātes ietvaros tiks veicināta dabas resursu ilgtspējīga izmantošana, fokusējoties uz klimatneitralitātes veicināšanu. Pasākuma tematiskais fokuss ir ar kūdras resursiem saistītas dabas resursu jomas, pievēršoties vēsturiskajām kūdras ieguves vietām, degradētajiem purviem un to rekultivācijas aktivitātēm, jaunām tehnoloģijām un inovatīviem produktiem kūdras nozares siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai, jo kūdras nozare ir viena no SEG ietilpīgākajām nozarēm ZIZIMM sektorā Latvijā, kur daļa no šīm emisijām rodas kūdras ieguves procesā, daļa SEG emisiju izdalās vēsturiskajās kūdras ieguves vietās, kam nepieciešama rekultivācija. Pasākuma ietvaros plānotās investīcijas nav plānotas kūdras ieguves apjomu palielināšanai, bet gan alternatīvu produktu un risinājumu radīšanai (piemēram, kūdras aizstāšana ar citiem resursiem) kūdras nozares klimatneitralitātes veicināšanai, kas vērsti uz siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanu un ogļskābās gāzes piesaisti orientētu inovatīvu risinājumu radīšanu. Pasākumā īstenotajiem pētījumiem jābūt vērstiem uz kūdras nozares klimatneitralitātes veicināšanu. Tādēļ ir būtiski saņemt arī nozares pārstāvju viedokli par plānotajiem pētījumu virzieniem.
Finansējuma saņēmējs projektu īsteno saskaņā ar līgumu vai vienošanos par projekta īstenošanu, bet ne ilgāk kā līdz 2029. gada 30. septembrim.
Sinerģija, papildinātība un demarkācja ar citiem pasākumiem
6.1.1.2. pasākumam plānota sinerģija un demarkācija ar Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas pārziņā esošo 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa 6.1.1.1. pasākuma "Atteikšanās no kūdras izmantošanas enerģētikā" pirmajā, trešajā, ceturtajā atlases kārtā atbalstāmajām darbībām, īpašu uzmanību pievēršot dubultā finansējuma risku novēršanai ar 6.1.1.1. pasākuma pirmās kārtas mērķi - veicināt vēsturisko kūdras ieguves vietu sanāciju, iegūstot un analizējot datus par vēsturiskām kūdras ieguves vietām Taisnīgas pārkārtošanās fonda mērķteritorijās, to stāvokli un iespējamajiem rekultivācijas veidiem, kur kā atbalstāmā darbība noteikta vēsturisko kūdras ieguves vietu inventarizācija, iegūto datu analīze un apkopošana, tai skaitā:
1) informācijas, par pašvaldību un privātpersonu īpašumā esošo vēsturisko kūdras ieguves vietu iegūšana un izpēte, tai skaitā kamerāla vēsturisko kūdras ieguves vietu apzināšana, esošo datu apkopošana par ekosistēmu stāvokli un to izvērtējums, tai skaitā piesaistot atbilstošu ekspertīzi;
2) pašvaldību un privātpersonu īpašumā esošo vēsturisko kūdras ieguves vietu rekultivācijas plānu izstrāde un piemērotāko metožu noteikšana nodrošinot ekspertīzi ar atbilstošu kompetenci un kvalitāti mērķa sasniegšanai, teritorijām, kurās tiks īstenoti rekultivācijas darbi 6.1.1.1. pasākuma nākamajās projektu iesniegumu atlases kārtās;
3) vēsturisko kūdras ieguves vietu īpašnieku informēšana par rekultivācijas iespējām, rekultivācijas stratēģijas izstrāde ieinteresētajiem īpašniekiem un projektu dokumentācijas izstrāde nākamajām pasākuma kārtām;
4) vadlīniju un nodevumu sagatavošana vēsturisko kūdras ieguves vietu rekultivācijas veicināšanai, kūdras siltumenerģijas ražošanas iekārtu nomaiņai un projektu iesniegumu pamatojošās dokumentācijas sagatavošanai.
Lai arī 6.1.1.1. pasākuma pirmajā, trešajā un ceturtajā kārtā sasniedzamie rezultāti (balstoties uz pirmajā kārtā iegūtajiem datiem, tiks īstenoti normatīvajos aktos paredzētie vēsturisko kūdras ieguves vietu rekultivācijas pasākumi valsts, pašvaldību un privātpersonu zemēs) nepārklājas ar 6.1.1.2. pasākumā plānotajiem rezultātiem, 6.1.1.2.pasākuma finansējuma saņēmējam ir jānodrošina, ka projektā īstenotās darbības nerada izmaksu attiecināmības riskus 6.1.1.1.pasākuma atbalstāmajām darbībām un rezultātiem. Tai skaitā, lai nodrošinātu 6.1.1.2. pasākuma tematisko pētniecības virzienu nepārklāšanos ar 6.1.1.1. pasākuma atbalstāmajām darbībām, īstenojot noteikumu 30.1.2. apakšpunktā minētos pilotprojektus un demonstrāciju projektus 6.1.1.2. pasākuma finansējuma saņēmējam jāpārliecinās par izmaksu attiecināmības risku neesamību, kā arī 30.1.5. apakšpunktā tematiskajā pētniecības virzienā minētais sociālekonomiskais novērtējums paredzēts tikai nākotnes scenārijiem par vēsturisko un rekultivēto kūdras ieguves vietu turpmākām izmantošanas iespējām un attiecas tikai uz jaunām rekultivācijas metodēm.
6.1.1.2. pasākumam plānota sinerģija un demarkācija arī ar 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā” 1.1.1.2. pasākumā “RIS3 pētniecības un inovācijas centri”, 1.1.1.3. pasākumā “Praktiskas ievirzes pētījumi”, 1.1.1.8. pasākumā “Doktorantūras granti” un 1.1.1.9.pasākumā “Pēcdoktorantūras pētījumi” plānotajām pētniecības darbībām.
Finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par darbību nepārklāšanos un dubultā finansēšanas riska novēršanu ar citiem pasākumiem, tai skaitā ar specifiskā atbalsta mērķa 1.1.1.5.pasākuma "Latvijas pilnvērtīga dalība Apvārsnis Eiropa programmā, tajā skaitā nodrošinot kompleksu atbalsta instrumentu klāstu un sasaisti ar RIS3 specializācijas jomu attīstīšanu" trešo kārtu, kur paredzēts atbalsts dalībai 15 ERIC konsorcijos un Eiropas pētniecības infrastruktūru stratēģijas foruma (ESFRI) platformās, kā arī ERAF atbalsts virs kvalitātes sliekšņa novērtētu programmas "Apvārsnis Eiropa" un programmas 10. IP projektiem. 6.1.1.2. pasākumā finansējuma saņēmējs un sadarbības partneri nevar plānot izmaksas, kas atbilst 1.1.1.5. pasākuma trešajā kārtā plānotājām izmaksām sadarbības pasākumiem ar ESFRI Eiropas pētniecības infrastruktūru konsorcijiem, tai skaitā ar eLTER (Integrated European Long-Term Ecosystem, Critical Zone, and Socio-Ecological System Research Infrastructure) vai segt dalības maksas izmaksas. Tomēr plānots, ka projekta finansējuma saņēmējs un sadarbības partneri iesaistīsies, dalīsies ar informāciju, nodrošinās atvērtu piekļuvi augstas kvalitātes pētniecības infrastruktūrai, tai skaitā 6.1.1.2. pasākuma pētniecības infrastruktūrai eLTER konsorcijā, un sadarbosies ar citām zinātniskajām institūcijām ESFRI konsorciju ietvaros, tādējādi nodrošinot pasākumu savstarpēju papildinātību.
Finansējuma saņēmējam jānodrošina demarkācija ar Ekonomikas ministrijas atbildībā esošajām atbalsta programmām, kur atbalsts pētniecības aktivitātēm pieejams arī pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijām: Atveseļošanas fonda 5.1.1.2.i. investīcijas “Atbalsta instruments pētniecībai un internacionalizācijai” pirmā, otrā un ceturtā kārta, 2.2.1.3.i. investīcija “Atbalsts jaunu produktu un pakalpojumu ieviešanai uzņēmējdarbībā“, 1.2.1.2.i. investīcijas 2. pasākums ““Inovatīvu produktu un tehnoloģiju izstrāde” zaļie produkti” un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam 1.2.1.1. pasākuma “SAM 1.2.1.1. pasākums “Atbalsts jaunu produktu attīstībai un internacionalizācijai” (Sadarbības tīkli)” trešā kārta.
Vienlaikus, ieviešot projektu, būtiska ir pētniecības pieteikumu sinerģija ar līdzīgām aktivitātēm, piemēram, bioloģiskās daudzveidības pētījumiem.
6.1.1.2. pasākumā plānotais finansējums netieši ir attiecināms uz RIS3 jomu “zināšanu ietilpīga bioekonomika” (tā kā vides un klimata tehnoloģijas nav atsevišķa RIS3 joma), bet ņemot vērā, ka pasākuma mērķis nav tiešs atbalsts kādas RIS3 jomas attīstībai, RIS3 rādītāju uzkrāšana netiek noteikta finansējuma saņēmējam kā pienākums.
6.1.1.2. pasākuma investīcijām būs netieša ietekme uz horizontālo principu „Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” (skat. skaidrojumu pie anotācijas 8. punkta “Horizontālā ietekme”). Atbilstoši principa “Nenodarīt būtisku kaitējumu” novērtējumam SAM 6.1.1.2.pasākumam nav ietekme uz horizontālo principu “Nenodarīt būtisku kaitējumu”. Ņemot vērā pasākuma būtību (pētniecība), atbalstītās darbības nerada būtisku kaitējumu pielāgošanās klimata pārmaiņām, jo tās nepalielina pašreizējā klimata un paredzamā nākotnes klimata nelabvēlīgo ietekmi uz pašu darbību vai uz cilvēkiem, dabu vai aktīviem. Uz horizontālo principu “Klimatdrošināšana” un “Energoefektivitāte pirmajā vietā" 6.1.1.2. pasākumam nav ietekmes.
6.1.1.2. pasākuma investīcijām piemērots 29. intervences kods "Pētniecības un inovācijas procesi, tehnoloģiju nodošana un sadarbība starp uzņēmumiem, pētniecības centriem un universitātēm, koncentrējoties uz ekonomiku ar zemu oglekļa emisiju, noturību un pielāgošanos klimata pārmaiņām" (Research and innovation processes, technology transfer and cooperation between enterprises, research centres and universitie focusing on the low carbon economy, resilience and adaptation to climate change) atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmai 2021.–2027. gadam.
[1] chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.izm.gov.lv/lv/media/10721/download?attachment
[2] https://likumi.lv/ta/id/326218-par-valsts-augstskolu-tipiem
[3] https://www.izm.gov.lv/lv/petniecibas-infrastrukturas
[4] https://www.lzp.gov.lv/lv/zinatniska-ekspertize
[5] https://www.scopus.com/sources.uri?RN_AG_Sourced_400000654
[6] https://wos-journal.info/
Ar šo pasākumu plānots attīstīt pētniecību un inovācijas ilgtspējīgā dabas resursu izmantošanā un klimatneitralitātes veicināšanā TPTP mērķu sasniegšanai, attīstot un radot pētniecībā balstītus ilgtspējīgus risinājumus, veicinot augstas pievienotas vērtības produktu izstrādi un pētniecības infrastruktūras attīstību, sekmējot ekonomikas diversifikāciju.
SAM 6.1.1.2.pasākumu plānots ieviest atklātas projektu iesniegumu atlases veidā.
Projekta iesniedzējs pasākuma ietvaros ir zinātniskā institūcija, kas 2019. gada zinātnisko institūciju darbības starptautiskajā novērtējumā ieguvusi vismaz četru ballu [1] novērtējumu vai zinātnes universitāte [2], kas var iesniegt ar saimniecisku darbību nesaistītu projektu, ja projekta iesniedzējs kā zinātniskā institūcija atbilst pētniecības organizācijas definīcijai. Atbilstoši Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 2.panta 83.apakšpunktam “pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācija” ir subjekts (piemēram, universitātes vai pētniecības institūti, tehnoloģiju pārneses aģentūras, inovācijas starpnieki, uz pētniecību orientēti fiziskas vai virtuālas sadarbības subjekti) neatkarīgi no tā juridiskā statusa (publisko vai privāto tiesību subjekts) vai finansējuma veida, kura galvenais mērķis un pamatdarbība ir neatkarīgi veikt fundamentālos pētījumus, rūpnieciskos pētījumus vai eksperimentālo izstrādi vai plaši izplatīt šādu darbību rezultātus mācību, publikāciju vai zināšanu pārneses veidā. Ja šis subjekts veic arī saimniecisko darbību, tās finansējums, izmaksas un ieņēmumi ir jāuzskaita atsevišķi. Uzņēmumiem, kas var izšķiroši ietekmēt šo subjektu, piemēram, būdami tā akcionāri vai dalībnieki, nedrīkst būt privileģēta piekļuve šā subjekta radītajiem rezultātiem.
Finansējuma saņēmējs piesaista vismaz divus sadarbības partnerus, kopā veidojot konsorciju no vismaz trīs zinātniskajām institūcijām, starp kurām ir vismaz divas zinātnes universitātes un vismaz viena zinātniskā institūcija, kura 2019. gada zinātnisko institūciju darbības starptautiskajā novērtējumā ieguvusi vismaz četru ballu novērtējumu un atbilst pētniecības organizācijas definīcijai, ieskaitot finansējuma saņēmēju.
Projektā kā sadarbības partneri pēc nepieciešamības iesaistāmas arī citas Latvijas Republikā reģistrētas universitātes, augstskolas un zinātniskās institūcijas, kuras atbilst pētniecības organizācijas definīcijai.
Pasākuma ietvaros plānots atbalstīt viena projekta īstenošanu par visu pasākumam pieejamo finansējumu.
Īstenojot projektu, atbalstāmās darbības un risinājumi mērķēti Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajiem reģioniem saskaņā ar 2022. gada 25. novembrī spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju.
Pasākuma mērķa grupa ir reģionu kūdras nozares un saistīto nozaru iestādes, uzņēmumi, kurus skar ekonomiskā transformācija, zinātniskās institūcijas un zinātniskie darbinieki, kā arī reģionos nodarbinātie speciālisti kūdras un saistītajās nozarēs.
Šo noteikumu izpratnē labuma guvējs ir subjekts (finansējuma saņēmējs vai sadarbības partneris), kurš gūst intelektuālā īpašuma tiesības un ekonomiskās priekšrocības, kas izriet no subjekta pētniecības projekta pieteikuma ietvaros veiktās darbības.
Pasākuma ietvaros līdz 2029. gada 31. decembrim jāsasniedz šādi rādītāji:
programmas iznākuma rādītājs – uzņēmumi, kas sadarbojas ar pētniecības organizācijām - vismaz pieci;
programmas rezultāta rādītāji:
zinātnisko rakstu skaits, kuru izstrādei un publicēšanai ir sniegts atbalsts - vismaz 50;
pētniecības pieteikumu sagatavošana un iesniegšana pētnieciskajos konkursos - vismaz trīs pētniecības pieteikumi.
Paredzēts, ka MK noteikumu 10.1. apakšpunktā minētais rādītājs – uzņēmumi, kas sadarbojas ar pētniecības organizācijām - vismaz pieci, ir sasniegts kad ir noslēgts sadarbības līgums (piemēram, saprašanās memorands, nodomu protokols) ar vismaz pieciem komersantiem, kuri pārstāv kūdras nozari un atbalstāmos reģionus un tie ir sadarbojušies ar pasākuma īstenošanā iesaistītājām zinātniskajām institūcijām pētniecības projekta pieteikumu tēmu un vajadzību definēšanā un citos efektīvas sadarbības pasākumos projekta īstenošanas laikā. Izveidotā sadarbības formāta ietvaros darba grupa sanāk reizi sešos mēnešos visā projekta īstenošanas laikā.
Plānots, ka attiecībā uz MK noteikumu projekta 10.2.1.apakšpunktā noteikto sasniedzamo rezultāta rādītāju - zinātnisko rakstu skaits, kuru izstrādei un publicēšanai ir sniegts atbalsts - vismaz 50, oriģināliem zinātniskajiem rakstiem jābūt publicētiem vai pieņemtiem publicēšanai Web of Science vai SCOPUS, ERIH (A vai B) datubāzēs iekļautos žurnālos vai konferenču rakstu krājumos, un no tiem vismaz pieci zinātniskie raksti ir publicēti vai pieņemti publicēšanai šajās datubāzēs iekļautajos pirmās kvartiles (Q1) žurnālos. Atbilstība pirmās kvartiles (Q1) izdevumiem balstās uz CiteScore rādītāju SCOPUS un JIF rādītāju Web of Science (SCOPUS – CiteScore, Web of Science – JIF). Saskaņā ar Vadlīniju par zinātniskās institūcijas iesniedzamo dokumentāciju zinātniskās institūcijas bāzes finansējuma aprēķināšanai (IZM 16.05.2022. rīkojums Nr. 1-2e/22/173) 2.11.apakšpunktu, nosakot atbilstību pirmās kvartiles (Q1) publikācijām, kuras ir gan SCOPUS, gan Web of Science datubāzēs, atbilstību pirmajai kvartilei piemēro, ja vismaz vienā no datubāzēm informācijas pārbaudes brīdī ir tikušas izpildītas šīs prasības. Informācija par SCOPUS datubāzē iekļauto žurnālu aktuālajām kvartilēm pēc CiteScore atrodama SCOPUS mājaslapā, sekojot saitei [5]. Informācija par Web of Science datubāzē iekļauto žurnālu aktuālajām kvartilēm pēc Journal Impact Factor (jeb JIF) atrodama, sekojot saitei [6].
Paredzēts, ka šo noteikumu 10.2.2. apakšpunktā minētais rezultāta rādītājs ir sasniegts, ja pētniecības pieteikumi ir sagatavoti un iesniegti starptautiskā pētniecības un attīstības projektu konkursā (piemēram, Apvārsnis Eiropa, Apvārsnis Eiropa partnerībā, Eiropas Komisijas LIFE programmā, Nordforsk programmā un citās) un novērtēti virs kvalitātes sliekšņa.
Projekta ieviešanā uz komersantiem nav attiecināmas noteikumu projekta IV. nodaļā noteiktās prasības.
Pasākuma īstenošanai finansējuma saņēmējam ir noteikti un jāievēro šādi kopīgi (horizontālie) uzdevumi:
1) veidot un attīstīt starpdisciplināras un iekļaujošas starptautiski konkurētspējīgas zinātnieku grupas, kas zinātniskajā darbībā izmanto un attīsta pasaules zinātnieku atzītas pētniecības metodes un tehnoloģijas;
2) attīstīt zinātnisko grupu un attiecīgo tautsaimniecības nozaru speciālistu sadarbību;
3) attīstīt starptautisko sadarbību pētniecībā, tostarp iesaistoties starptautiskajos sadarbības tīklos un konsorcijos, jo īpaši sadarbībā ar Eiropas pētniecības infrastruktūru stratēģijas foruma (ESFRI) Eiropas pētniecības infrastruktūru konsorcijiem, tai skaitā ar eLTER (Integrated European Long-Term Ecosystem, critical zone and socio-ecological system Research Infrastructure) – Eiropas integrētā ilgtermiņa ekosistēmu, kritisko apgabalu un socio-ekoloģisko sistēmu pētniecības infrastruktūru, un izstrādājot projektu pieteikumus Eiropas Savienības fondu un citām starptautiskajām pētniecības programmām;
4) attīstīt uz siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju samazināšanu orientētus inovatīvus risinājumus un veicināt to plašāku izmantošanu;
5) nodrošināt pētniecības rezultātu publisku pieejamību, tai skaitā publicēt rezultātus brīvpiekļuves žurnālos un deponēt jauniegūtus pētniecības datus pētniecības datu repozitorijos, veicinot datu atkārtotu lietojamību atbilstoši "FAIR" principiem (atrodamība, pieejamība, sadarbspēja, atkārtota lietojamība);
6) nodrošināt publicitātes un komunikācijas aktivitātes, tostarp vismaz reizi gadā projekta īstenošanas laikā organizējot semināru, lai informētu sabiedrību un nodrošinātu programmas atpazīstamību un rezultātu izplatīšanu, kā arī tādējādi iesaistītu atbilstošās mērķa grupas un veicinātu zināšanu pārnesi, izpratni par pētniecības lomu un devumu sabiedrībai nozīmīgu jautājumu risināšanā;
7) nodrošināt studējošo, sevišķi doktorantu, un jauno zinātnieku iesaisti projekta uzdevumu izpildē, lai nodrošinātu kūdras nozares vajadzības pārkārtošanās uz klimatneitralitāti procesā, kā arī lauksaimniecības, dārzkopības un mežsaimniecības nozaru vajadzības pēc augstākas kvalifikācijas speciālistiem, tai skaitā nodrošinot sasaisti ar jomai atbilstošajām doktorantūras programmām;
8) nodrošināt projektā radīto zināšanu iekļaušanu mācību moduļu izstrādē pamatstudiju un tālākizglītības programmās;
9) nodrošināt kopīgas datu bāzes izveidi Latvijas Atvērtās zinātnes platformā un piekļuvi projektā radītajām zināšanām.
Horizontālo uzdevumu izpilde tiks vērtēta zinātniskās kvalitātes ietvarā projekta vidusposmā un gala atskaitē.
Projekta aktivitātēm un radītajiem risinājumiem jābūt mērķētiem aptverot atbalstāmos reģionus.
Pētniecības projektu pieteikumiem jābūt vērstiem uz risinājumu mēroga palielināšanu un pakalpojumu pasākumu kopumu izveidošanu nozares vajadzībām.
Konsorcija sadarbības rezultātā jāveido informācijas centrs rezultātu ilgtspējas nodrošināšanai un nozares izturētspējai, kas ietver kūdras nozares pētniecības kompetenču un pētniecības infrastruktūras kartējuma publicēšanu interneta vietnē. Finansējuma saņēmējam un sadarbības partneriem sadarbības rezultātā izveidotais informācijas centrs jāuztur vismaz projekta dzīves cikla laikā un vismaz reizi gadā tīmekļa vietnē jāaktualizē informāciju par pētniecības infrastruktūras un kompetenču kartējumu un projektā radītajām zināšanām, atbilstošas kvalifikācijas pētnieku kontaktinformāciju, projektā sasniegto rezultātu ilgtspēju un sadarbības tīkliem ar nozari pārstāvošiem uzņēmumiem. Pēc projekta noslēguma informācijas centra uzturēšana jānodrošina konsorcija dalībniekiem pieejamā (zinātnes bāzes) finansējuma ietvaros.
Konsorcijam jāsadarbojas ar vismaz pieciem komersantiem pētniecības vajadzību definēšanai. Finansējuma saņēmējs noslēdz sadarbības līgumu, ar kuru paredz sadarboties un konsultēties ar nozares uzņēmumiem pētniecības vajadzību definēšanā un projekta īstenošanas laikā, piemēram, izveido darba grupu mērķtiecīgai sadarbībai pētniecības vajadzību definēšanā un pētījumu īstenošanā ar mērķi attīstīt pētniecību dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai kūdras nozarē un Latvijas klimatneitralitātes sasniegšanas veicināšanai.
Finansējuma saņēmējs, plānojot pilotprojektus un demonstrāciju projektus, paredz izmaksas pakalpojumiem, ja tādi ir nepieciešami.
Pasākuma ietvaros plānotais kopējais finansējums ir 5 981 103 euro (tai skaitā elastības finansējums 392 838 euro), tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums 5 083 937 euro (tai skaitā elastības finansējums 333 912 euro) un valsts budžeta līdzfinansējums 897 166 euro (tai skaitā elastības finansējums 58 926 euro). Projektu iesniegumos pasākuma īstenošanai kopējo pasākuma pieejamo finansējumu plāno ne vairāk kā 5 588 265 euro apmērā, tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējumu - 4 750 025 euro apmērā un valsts budžeta līdzfinansējumu - 838 240 euro apmērā. Maksimālais Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.
Atbildīgā iestāde pēc Eiropas Komisijas lēmuma par vidusposma pārskatu var ierosināt no 2026. gada 1. janvāra palielināt pasākumam pieejamo kopējo finansējumu līdz plānotajam kopējam finansējuma apmēram.
Pētniecības projekta pieteikumā izmaksas infrastruktūrai plāno ne vairāk kā 25 procentu apmērā, izmaksas projektā nodarbinātajam īstenošanas personālam (zinātniskajam personālam) plāno ne mazāk kā 20 procentu apmērā un izmaksas pētniecības ārpakalpojumiem plāno ne vairāk kā 10 procentu apmērā no pasākuma kopējā finansējuma, savukārt konsorcija projekta vadības personālam 7 procentu apmērā. Netiešās attiecināmās izmaksas plāno kā vienu izmaksu pozīciju, piemērojot netiešo izmaksu vienoto likmi 15 procentu apmērā.
Pārējais finansējums paredzēts, lai nodrošinātu pētniecības projektu pieteikumu zinātnisko kvalitāti un izcilību.
Gadījumā, ja projektā plāno pētniecības infrastruktūras izveidi vai iegādi (atbilstoši noteikumu projekta 30.4. un 34.1.3.apakšpunktā noteiktajam), projekta iesniegumā jāpamato jaunas pētniecības infrastruktūras iegādes nepieciešamību un tās papildinātību ar finansējuma saņēmēja un sadarbības partneru rīcībā esošo pētniecības materiāltehnisko bāzi, tai skaitā norādot, vai uz projektu tiks attiecinātas šādas infrastruktūras izveides vai iegādes izmaksas vai amortizācijas izmaksas, lai nodrošinātu pētījumu veikšanu un noteikumu 13. punktā noteikto horizontālo uzdevumu nodrošināšanu.
Projektā atbalstāmās darbības:
1. pētījumu, kuri ir vērsti uz pētniecības attīstību dabas resursu ilgtspējīgai izmantošanai kūdras nozarē un Latvijas klimatneitralitātes sasniegšanas veicināšanu, īstenošana šādos tematiskajos pētniecības virzienos:
1.1. Latvijas nacionālās metodes izstrāde siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju un ogļskābās gāzes piesaistes aprēķiniem no kūdras ieguves atbilstoši Komisijas 2020. gada 8. maija deleģētās regulas (ES) Nr.2020/1044, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1999 papildina attiecībā uz globālās sasilšanas potenciāla vērtībām un inventarizācijas vadlīnijām un attiecībā uz Savienības inventarizācijas sistēmu un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 666/2014, 3. panta "a" apakšpunktam*, tai skaitā nacionālo emisiju faktoru izstrāde un pilnveide dažādām rekultivācijas aktivitātēm un priekšlikumu izstrāde darbību datu ieguvei;
1.2. jauni un inovatīvi risinājumi degradēto purvu, nerekultivēto vēsturisko kūdras ieguves vietu un tām piegulošo ietekmēto teritoriju rekultivācijas aktivitātēm, tai skaitā pilotprojekti un demonstrāciju projekti, metodikas izstrāde kūdras ieguves lauku rekultivācijas projektu efekta prognozēšanai, monitoringam, SEG emisiju instrumentālo mērījumu audita mehānismu izstrāde;
1.3. kūdras nozares vietējā patēriņa un eksporta makroekonomiskais novērtējums, kūdras ieguves radīto SEG emisiju ietekme un prognozes līdz 2030. un 2050. gadam un risinājumi negatīvās ietekmes kompensēšanai;
1.4. jaunas tehnoloģijas un produkti kūdras nozares klimatneitralitātes veicināšanai, kas vērsti uz siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju samazināšanu un ogļskābās gāzes piesaisti orientētu inovatīvu risinājumu radīšanu un to plašākas izmantošanas veicināšanu, tai skaitā jaunu kūdras un citu substrāta veidu izpēte;
1.5. nākotnes scenāriju izstrāde par vēsturisko un rekultivēto kūdras ieguves vietu turpmākām izmantošanas iespējām, tai skaitā bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu tajās, no jauna radīto darba vietu potenciāla novērtējums, dažādu kultūru audzēšanas iespēju izpēte, radīto produktu eksporta potenciāla novērtējums, sociālekonomiskās ietekmes novērtējums un ilgtspējas vadlīniju izstrāde;
2. ilgtspējīgas rīcībpolitikas risinājumu izstrāde;
3. no noteikumu projekta 30.1. apakšpunktā veiktās atbalstāmās pētniecības darbības, kas atbilst noteikumu 31. punktā minētajai pētniecības kategorijai, izrietošo tehnoloģiju tiesību (nemateriālo aktīvu) iegūšana, apstiprināšana un aizstāvēšana (turpmāk – tehnoloģiju tiesību aizsardzība);
4. pētniecības aprīkojuma un infrastruktūras attīstība:
4.1. zinātniskās aparatūras, aprīkojuma, instrumentu komplektu, informācijas un komunikāciju tehnoloģiju un citu materiālo aktīvu iegāde vai izveide, piegāde, uzstādīšana, testēšana un apkalpojošā personāla instruktāža, lai nodrošinātu zinātnisko institūciju attīstības stratēģijās noteikto virzienu attīstību;
4.2. ar pētniecības infrastruktūras uzstādīšanu saistītie pakalpojumi;
4.3. nemateriālo aktīvu iegāde vai izveide;
5. projekta ietvaros radīto zināšanu izplatīšana mācību, publikāciju vai zinātības un tehnoloģiju pārneses veidā, tai skaitā sabiedrības iesaiste projekta norisēs un informēšana par projekta rezultātiem, kas nav aizsargāti ar intelektuālā īpašuma tiesībām;
6. pasākumi mērķa grupas un sabiedrības iesaistīšanai un informēšanai par projekta mērķiem, norisi un rezultātiem (tai skaitā, mācību, darba grupu, semināru, konferenču, pieredzes apmaiņas, ideju konkursu un citu nacionālu un starptautisku pasākumu īstenošana);
7. pētniecības rezultātu izplatīšana kūdras nozares virzībā uz klimatneitralitāti ietekmētajiem komersantiem projekta mērķu sasniegšanai;
8. atbalsts specializācijas izveidei kūdras un saistīto nozaru vajadzību nodrošināšanai virzībā uz klimatneitralitāti esošajās doktora studiju programmās;
9. datu bāzu un platformu pilnveidošana vai izstrāde ar noteikumu projekta 30.1. apakšpunktā minēto atbalstāmo darbību saistīto pētniecības datu glabāšanai, pārvaldībai un koplietošanai;
10. noteikumu projekta 10.2.1. apakšpunktā minēto zinātnisko rakstu izstrāde un publicēšana;
11. projekta vadības un īstenošanas nodrošināšana;
12. komunikācijas un vizuālās identitātes obligāto prasību nodrošināšanas pasākumi projekta īstenošanai.
Atbilstoši “Kūdras ilgtspējīgas izmantošanas pamatnostādnēm 2020.-2030. gadam” par vēsturiskām kūdras ieguves vietām uzskata teritorijas, kur kādreiz ir notikusi kūdras ieguve, bet tā ir pārtraukta, šajās teritorijās pašlaik nav spēkā esošas licences vai atļaujas derīgā izrakteņa ieguvei, kūdras ieguves vietai nav veikta vai uzsākta rekultivācija vai konservācija.
* 2006. gada Klimata pārmaiņu starpvaldību padomes vadlīniju izmantošanu nosaka ANO Vispārējās konvencijas par klimata pārmaiņām Parīzes nolīguma lēmums 18./CMA.1 un 2020. gada 8. maija Komisijas Deleģētās regulas (ES) Nr.2020/1044, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1999 papildina attiecībā uz globālās sasilšanas potenciāla vērtībām un inventarizācijas vadlīnijām un attiecībā uz Savienības inventarizācijas sistēmu un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 666/2014 3. pants. Attiecīgi Klimata pārmaiņu starpvaldību padomes (IPCC) vadlīniju izmantošana ir saistoša siltumnīcefekta gāzu inventarizācijas sagatavošanā, tāpēc, lai projekta rezultāti varētu tikt izmantoti SEG emisiju aprēķiniem, tiem jābūt iegūtiem saskanīgi ar iepriekš minētajās vadlīnijās noteikto procedūru.
Īstenojot noteikumu projekta 30.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās pētniecības tematiskās darbības ir atbalstāma pētniecība, kas ietver vienu vai vairākas šādas pētniecības kategorijas:
1. fundamentālie pētījumi;
2. lietišķie pētījumi, kas ietver:
2.1. rūpnieciskos pētījumus. Vienas noteikumu projekta 30.1. apakšpunktā minētās atbalstāmās apakšdarbības ietvaros var apvienot rūpnieciskos pētījumus ar fundamentāliem pētījumiem;
2.2. eksperimentālo izstrādi, ja projekta ietvaros tiek īstenoti rūpnieciskie pētījumi.
Jauns produkts ir preces vai pakalpojumi, kuri ir pilnīgi jauni vai kuriem ir uzlabotas funkcionālās īpašības vai mainīts paredzamais lietošanas veids (tai skaitā mainīti vai uzlaboti tehniskie parametri, sastāvdaļas, materiāli, pievienotā programmatūra, lietotājam draudzīgas īpašības). Par jaunu produktu neuzskata:
1. kādas procesa daļas izmantošanas pārtraukšanu;
2. kapitāla aizvietošanu vai ekstensīvu palielināšanu (izmantotajiem moduļiem identisku moduļu iegāde, nebūtiski paplašinājumi, iekārtu un programmatūras atjauninājumi). Jaunām iekārtām vai paplašinājumiem jābūt ar būtiskiem specifikācijas uzlabojumiem;
3. komponentu cenu maiņas dēļ radušās izmaiņas (produkta cenas vai ražošanas procesa produktivitātes izmaiņas nav produktu inovācija, piemēram, datoru ražošanā, samazinoties mikroshēmas cenai, tā paša datora modeļa pārdošanas cenu samazinājums);
4. produktu pielāgojumus konkrētām vajadzībām (piemēram, produkta pielāgošana klienta vajadzībām, kas neizraisa tādas jaunā produkta funkcionālo vai tehnisko īpašību izmaiņas, kuras nodrošina augstāku jaunā produkta konkurētspēju salīdzinājumā ar esošiem produktiem);
5. ikdienas, sezonas un cikliskas izmaiņas un uzlabojumus (piemēram, apģērbu ražošanā jaunas sezonas kolekcija nav uzskatāma par inovāciju);
6. dizaina izmaiņas (tajā skaitā garša un smarža), kas nemaina funkcijas, lietojumu vai tehniskās īpašības;
7. citu ražotāju preču vai procesu tālākpārdošanu;
8. uzlabojumus tirgvedības veicināšanai (tai skaitā estētiskas izmaiņas);
9. organizatorisko procesu uzlabošanu komersanta darbībā.
Jauna un novatoriska tehnoloģija ir jauna un sevi vēl nepierādījusi tehnoloģija salīdzinājumā ar nozarē sasniegto tehnisko līmeni, kura ir saistīta ar tehnoloģiskas vai rūpnieciskas neizdošanās risku un nav esošas tehnoloģijas optimizācija vai uzlabošana.
Īstenojot projektu finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris nodrošina komunikācijas un vizuālās identitātes nosacījumu ievērošanu gan atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai, 47. un 50. pantam un normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina šo fondu ieviešanu 2021.—2027. gada plānošanas periodā, gan arī ievērojot Eiropas Savienības fondu 2021. – 2027. gada plānošanas perioda un Atveseļošanas fonda komunikācijas un dizaina vadlīnijas.
Sadarbība ar Eiropas pētniecības infrastruktūru stratēģijas foruma (ESFRI) Eiropas pētniecības infrastruktūru konsorcijiem ir apstiprināta ar MK 05.04.2016. prot. Nr.16 23.par. informatīvo ziņojumu “Par Latvijas dalību Eiropas pētniecības infrastruktūru stratēģiskā foruma (ESFRI) Eiropas pētniecības infrastruktūru Ceļa kartes konsorcijos”, kur tematiski atbilstošākais ir MK noteikumu projektā pieminētais “eLTER” konsorcijs. ESFRI stratēģijas mērķis ir novērst Eiropas pētniecības infrastruktūru sadrumstalotību. Latvijas dalību ESFRI ceļa kartes infrastruktūrās [3] nodrošina Latvijas zinātniskās kapacitātes un ekselences celšanai, jaunu pētījumu un inovāciju radīšanai.
Pasākumā tiek atbalstīta ar saimniecisko darbību nesaistīta projekta īstenošana. Darbībām, kurām nav saimniecisks raksturs ir jāatbilst noteikumu 2.2. apakšpunktā noteiktajām prasībām, kā arī finansējuma saņēmējam un sadarbības partneriem ir jāievēro noteikumu 39., 40., 41. un 45. punktā noteiktie nosacījumi par papildinošas saimnieciskās darbības veikšanu projekta ietvaros izveidotajā pētniecības infrastruktūrā projekta dzīves cikla laikā. Projektā iegādātā aprīkojuma lietderīgās lietošanas laika periodu nosaka finansējuma saņēmējs, ņemot vērā normatīvo regulējumu grāmatvedības uzskaites jomā.
Īstenojot projektu finansējuma saņēmējs un sadarbības partneris var iegādāties vai izveidot iekārtas un aprīkojumu (pamatlīdzekļus), kurus izmanto pētniecībai:
a) un uz projekta izdevumiem attiecina tikai daļēji un no projekta sedz tikai amortizācijas izmaksas. Ja pamatlīdzekļu izmantošanas laiks projekta ietvaros neaptver visu šo pamatlīdzekļu lietderīgās lietošanas laiku vai intensitāti, attiecināmas tikai tās nolietojuma izmaksas, kas atbilst projekta īstenošanas termiņam. Šādas izmaksas aprēķina proporcionāli pamatlīdzekļu izmantošanas laikam un intensitātei saskaņā ar grāmatvedības uzskaiti reglamentējošiem normatīvajiem aktiem, bet nepārsniedzot 20 procentus gadā no pamatlīdzekļa iegādes vērtības; vai
b) kuru uz projekta līdzekļiem attiecina pilnībā un paredz izmantot tikai ar saimniecisku darbību nesaistītai pamatdarbībai, attiecīgi pieļaujot 20% papildinošas saimnieciskās darbības veikšanu projekta ietvaros izveidotajā pētniecības infrastruktūrā.
Projektā var iegādāties vai izveidot tādas iekārtas un aprīkojumu, kas atbilst gan a) apakšpunktā, gan b) apakšpunktā noteiktām prasībām, atbilstoši projekta iesniegumā aprakstītajam konkrētās vienības (iekārta, aprīkojums) izmantošanas mērķim.
Ar papildinošu saimniecisko darbību saprot darbības, kas ir tieši saistītas ar infrastruktūras ekspluatāciju un tai nepieciešamas vai nesaraujami saistītas ar tās galveno ar saimniecisko darbību nesaistīto izmantojumu, patērējot tādu pašu resursu (piemēram, materiāli, aprīkojums, darbaspēks, pamatkapitāls) apjomu kā ar saimniecisko darbību nesaistītajām darbībām.
Lai atbalsts tādas pētniecības aprīkojuma un infrastruktūras attīstībai, kuru paredzēts izmantot tikai darbībām, kurām nav saimnieciska rakstura, netiktu kvalificēts kā komercdarbības atbalsts, infrastruktūrā, kuru izmanto finansējuma saņēmēja un sadarbības partneru vajadzībām, pamatlīdzekļu un ilgtermiņa ieguldījumu amortizācijas periodā ir pieļaujams veikt papildinošu saimniecisko darbību ne vairāk kā 20 procentu apmērā no infrastruktūras gada jaudas laika vai finanšu izteiksmē.
Konsorcija dalībniekiem projektā attiecināmas šādas izmaksas:
1. ar pētniecību tieši saistītas izmaksas:
1.1. atlīdzība (izņemot virsstundas) zinātniskajiem darbiniekiem, ciktāl tie ir nodarbināti projektā;
1.2. projekta vadītāja, projekta zinātniskā vadītāja un īstenošanas personāla ārvalstu un iekšzemes komandējumu un darba braucienu izmaksas, kas saistītas ar projekta ietvaros īstenojamo pētniecību, tai skaitā ar sasniegto rezultātu publiskošanu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumiem saistītie izdevumi, ja zinātniskais darbinieks ir nodarbināts Latvijas Republikā;
1.3. pētniecības infrastruktūras iegādes un uzturēšanas izmaksas noteikumu projekta 30.1. un 30.4. apakšpunktā minēto pētniecības darbību realizācijai, tai skaitā:
1.3.1. materiālie aktīvi:
1.3.1.1. jaunu tehnoloģisko iekārtu iegādes vai izveidošanas izmaksas (tai skaitā uzstādīšanas, montāžas un citas kapitalizējamās izmaksas), ja pamatlīdzekļu izmantošanas laiks saskaņā ar grāmatvedības uzskaiti reglamentējošiem normatīvajiem aktiem projekta ietvaros aptver visu šo pamatlīdzekļu lietderīgās lietošanas laiku;
1.3.1.2. projekta ietvaros iegādāto un rīcībā esošo pamatlīdzekļu, kurus izmanto pētniecībai amortizācijas izmaksas. Ja pamatlīdzekļu izmantošanas laiks projekta ietvaros neaptver visu šo pamatlīdzekļu lietderīgās lietošanas laiku vai intensitāti, attiecināmas tikai tās nolietojuma izmaksas, kas atbilst projekta īstenošanas termiņam. Šādas izmaksas aprēķina proporcionāli pamatlīdzekļu izmantošanas laikam un intensitātei saskaņā ar grāmatvedības uzskaiti reglamentējošiem normatīvajiem aktiem, bet nepārsniedzot 20 procentus gadā no pamatlīdzekļa iegādes vērtības;
1.3.1.3. pamatlīdzekļu, kurus izmanto pētniecībai izveides vai iegādes izmaksas atbilstoši projekta iesniegumā norādītajai informācijai par projekta ietvaros iegādātajiem vai izveidotajiem pamatlīdzekļiem, kurus ir paredzēts izmantot tikai darbībai, kurai nav saimnieciska rakstura;
1.3.1.4. nomas maksa, ja noma veikta uz tāda līguma pamata, ar kuru iznomātājs par vienu vai vairākiem nomas maksājumiem nodod nomniekam tiesības lietot aktīvu noteiktu laikposmu, nepārsniedzot projekta īstenošanas termiņu un nenododot visus aktīva īpašuma tiesībām raksturīgos riskus un atlīdzību. Pasākuma ietvaros nav pieļaujams nomas līgums starp projekta sadarbības partneriem;
1.3.1.5. projekta īstenošanai nepieciešamā inventāra, laboratoriju iekārtu, instrumentu un materiālu (tai skaitā fizikālie, bioloģiskie, ķīmiskie un citi materiāli, izmēģinājuma dzīvnieki un augi, reaktīvi, reaģenti, ķimikālijas, laboratorijas trauki, medikamenti, aukstuma aģenti, siltumnesēji, elektronikas komponentes un moduļi, nesējgāzes, eļļas, enerģētiskie materiāli un elektroenerģija, ciktāl to izmanto pētniecībai) iegādes un piegādes izmaksas saskaņā ar iepirkuma procedūru reglamentējošiem normatīvajiem aktiem. Preču un pakalpojumu iegādi veic atklātā, pārredzamā, nediskriminējošā un konkurenci nodrošinošā procedūrā saskaņā ar normatīvajiem aktiem publisko iepirkumu jomā, izvērtējot iespējas iegādēm piemērot sociāli atbildīgu publisko iepirkumu un/vai inovatīvu publisko iepirkumu;
1.3.2. nemateriālie aktīvi – no ārējiem avotiem iegādātu tehnisko zināšanu, patentu, tehnoloģiju tiesību vai citu intelektuālā īpašuma tiesību licenču iegādes izmaksas, ja darījums ir veikts konkurences apstākļos un nav bijis slepenu norunu. Ja laiks, kas nepieciešams nemateriālo aktīvu izmantošanai pētniecības projektā, pārsniedz nemateriālo aktīvu darbības laiku, par attiecināmajām izmaksām uzskatāmas tikai tās amortizācijas izmaksas, kuras aprēķinātas atbilstoši normatīvajiem aktiem par nolietojuma normām un lietošanas nosacījumiem un saskaņā ar labu grāmatvedības praksi;
1.4. ārpakalpojumu izmaksas, ja ārpakalpojumu iepirkumu plāno un veic atbilstoši iepirkuma procedūru reglamentējošiem normatīvajiem aktiem, īstenojot atklātu, pārredzamu, nediskriminējošu un konkurenci nodrošinošu procedūru, izvērtējot iespējas iegādēm piemērot sociāli atbildīgu publisko iepirkumu un/vai inovatīvu publisko iepirkumu:
1.4.1. pētniecības ārpakalpojuma izmaksas;
1.4.2. pētniecības nodrošināšanas izmaksas (inspicēšanas, testēšanas, sertifikācijas un citas izmaksas, lai nodrošinātu tādus pētījumu datus, kas salīdzināmi ar citās valstīs veiktajiem pētījumiem);
1.5. preču un pakalpojumu izmaksas, kas nepieciešamas pasākuma mērķu un rezultātu sasniegšanai;
1.6. noteikumu projekta 10.2.1. apakšpunktā minēto zinātnisko rakstu publicēšanas izmaksas;
1.7. tulkošanas izmaksas, kas ir pamatotas un saistītas ar projekta īstenošanu;
1.8. ar mācību, darba grupu, semināru, konferenču, tai skaitā projekta noslēguma konferences, pieredzes apmaiņas, ideju konkursu un citu pasākumu mērķa grupas un sabiedrības iesaistīšanai un informēšanai organizēšanu un īstenošanu saistītās izmaksas, kā arī informatīvo un izdales materiālu nodrošināšanas izmaksas;
1.9. tehnoloģiju tiesību aizsardzības izmaksas;
2. projekta vadības personāla izmaksas, nepārsniedzot 7 procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām;
3. citas izmaksas, kas ir tieši saistītas ar projekta īstenošanu un nepieciešamas rezultātu sasniegšanai un kas nav tieši saistītas ar projekta rezultātu sasniegšanu, bet atbalsta un nodrošina atbilstošus apstākļus atbalstāmo darbību īstenošanai un rezultātu sasniegšanai, tai skaitā:
3.1. projekta vadības personāla iekšzemes komandējumu un darba braucienu izmaksas atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā atlīdzināmi ar komandējumu saistītie izdevumi, ja tās ir pamatotas un saistītas ar projekta īstenošanu. Iekšzemes komandējumu izmaksas tiek segtas atbilstoši Finanšu ministrijas metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika iekšzemes komandējumu izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam īstenošanai";
3.2. jaunradītu vai gadījumos, ja esošo darba vietu aprīkojums ir nolietojies un tiek norakstīts projekta vadības un īstenošanas personāla darba vietu aprīkojuma, biroja mēbeļu, tehnikas, datorprogrammu un licenču iegādes vai īres izmaksas ne vairāk kā 3000 euro vienai darba vietai visā projekta īstenošanas laikā, ja projekta vadības un īstenošanas personāls ir nodarbināts projektā uz darba līguma pamata. Ja projekta vadības un īstenošanas personāls ir nodarbināts nepilnu darba laiku vai daļlaiku, jaunradītas vai gadījumos, ja esošo darba vietu aprīkojums ir nolietojies un tiek norakstīts darba vietas aprīkojuma iegādes vai īres izmaksas ir attiecināmas proporcionāli darba slodzes procentuālajam sadalījumam, bet daļlaika noslodzes gadījumā – ņemot vērā darbinieka iesaistes periodu projektā pret kopējo projekta īstenošanas ilgumu;
3.3. transporta pakalpojumu izmaksas (maksa par degvielu, transportlīdzekļu noma, transporta pakalpojumu pirkšana, maksa par sabiedriskā transporta izmantošanu), kas ir daļa no iekšzemes komandējumu vai darba braucienu izmaksām. Degvielas izmaksas vieglajam transportlīdzeklim un reģionālā sabiedriskā un vietējā sabiedriskā transporta izmaksas tiek segtas atbilstoši Finanšu ministrijas metodikai "Vienas vienības izmaksu standarta likmes aprēķina un piemērošanas metodika 1 km izmaksām darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam īstenošanai";
3.4. horizontālā principa “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” darbību īstenošanai, tai skaitā ekspertu konsultāciju, pandusu un pacēlāju nomas, indukcijas cilpu nomas, zīmju valodas tulka, Braila raksta drukas, reāllaika transkripcijas, subtitru nodrošināšanas pakalpojumu izmaksas šo noteikumu 30.4. , 30.5. , 30.12. un 30.13. apakšpunktā minēto darbību īstenošanai;
3.5. ar projekta darbībām tieši saistīto obligāto komunikācijas un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanas pasākumu izmaksas.
Izstrādājot 6.1.1.2.pasākuma īstenošanas nosacījumus Izglītības un zinātnes ministrija ir izvērtējusi vienkāršoto izmaksu piemērošanas iespējas šajā pasākumā un ir secināts, ka pasākuma īstenošanai var piemērot horizontālās vienkāršoto izmaksas iespējas - transporta izmaksām, komandējumiem Latvijas teritorijā un netiešajām izmaksām (netiešo izmaksu nemainīgā likme 15 % apmērā no projekta tiešajām attiecināmajām personāla izmaksām).
6.1.1.2.pasākuma mērķis ir pētījumu platformas un izcilības centra izveide, kurā iesaistītajām zinātniskajām institūcijām ir jāattīsta savstarpēji papildinoša pētniecības kapacitāte un kompetences, kas spēj atbalstāmajos reģionos paātrināt zināšanu un tehnoloģijas pārnesi, pilotprojektu un demonstrācijas projektu īstenošanu, jaunu pētniecībā balstītu ideju ieviešanu, kā arī veicināt kvalitatīvas starptautisko sadarbības īstenošanu un izcilību pētniecībā, un radīto zināšanu izplatīšanu saistībā ar dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu, t.sk. projekta rezultātu pārnesi uz atbilstošam augstākās izglītības programmām, lai nodrošinātu virzību uz klimatneitrālu ekonomiku un mazinātu riskus saistībā ar klimata pārmaiņām visvairāk skartajos reģionos, veicinot sociālekonomisko seku mazināšanu. Ņemot vērā, ka pētniecības kapacitāte ietver ne tikai atbilstošas kvalifikācijas pētniecības personālu, bet arī nodrošinājumu ar kvalitatīvai pētniecības īstenošanai nepieciešamo pētniecības aprīkojumu, kā arī to, ka pasākuma ietvaros plānotais projekts ir īstenojams kā vairāku zinātnisko institūciju sadarbības projekts, kurā projekta mērķu sasniegšanai var nebūt proporcionāls projekta īstenošanā iesaistītā personāla un tiem nepieciešamā pētniecības aprīkojuma, pakalpojumu un pārējo projekta darbību izmaksu apjoms, Regulas Nr. 2021/1060 56. panta 1.punktā noteiktās vienotās likmes, kas paredz pārējām projektam darbībām piemērot 40% no tiešajām attiecināmajām personāla izmaksām, piemērošana šajā gadījumā nav lietderīga, jo radīs būtisku administratīvo slogu finansējuma saņēmējam un sadarbības partneriem līdztekus sadarbības iestādē iesniedzamajai projekta dokumentācijai veidot paralēlu projekta izmaksu uzskaites risinājumu, kas nodrošina projekta pārējo izmaksu atbilstību faktiskajām izmaksām katram partnerim projekta mērķu sasniegšanā. Turklāt, pirmšķietami novērtējot ar pasākumā atbalstāmās pētniecības jomas pētījumu īstenošanu saistīto specifiku, kurā būtiska nozīme ir lauka pētījumiem un ar to īstenošanu saistītā pētniecības aprīkojuma, citu preču un pakalpojumu nodrošināšanai pietiekamā apjomā un kvalitātē, iepriekš minētās 40% vienotās likmes piemērošana var radīt risku, ka projekta mērķi netiek kvalitatīvi un pilnībā sasniegti, jo pārējo projekta darbību īstenošana ir pakārtota projektā iesaistītā personāla izmaksu apjomam.
Sadarbības iestāde projektu iesniegumu atlasē starptautisko zinātnisko ekspertīzi nodrošinās sadarbībā ar Latvijas Zinātnes padomi. Katra projekta iesnieguma izvērtēšanā, vidusposma un gala rezultātu zinātniskās kvalitātes izvērtēšanā Latvijas Zinātnes padome iesaista ne mazāk kā divus ārvalstu ekspertus atbilstoši MK noteikumu projekta 45. un 46.punktā noteiktajam, pieaicinot zinātniekus ar atbilstošu zinātnisku specializāciju, kura iespējami tuvu atbilst izvērtējamā projekta tematikai. Latvijas Zinātnes padome starptautisko zinātnisko ekspertu atlasi veic atbilstoši LZP vadlīnijām ārvalstu ekspertu atlasei [4].
Līdz 2029. gada 31. decembrim finansējuma saņēmējam un sadarbības partnerim ir jānodrošina zinātniskā raksta faktiska publicēšana vai pētniecības pieteikuma vērtējuma iesniegšana. Projekta darbību un mērķa izpilde tiks vērtēta gala zinātniskās kvalitātes ekspertīzē pēc projekta beigām.
2029. gada 31. decembris kā noteikumu projekta 10.2.1. un 10.2.2. apakšpunktā noteikto rādītāju attiecināšanas termiņš ir pieļaujams pie nosacījuma, ka gala atskaitei tiks pievienots zinātniskais raksts ar statusu "iesniegts" vai pētniecības pieteikums, kas iesniegts vērtēšanai konkrētā starptautiskā pētniecības programmā, bet vēl nav saņemts Eiropas Komisijas ekspertu vērtējums. Pie šāda nosacījuma eksperti varēs sniegt atzinumu par rādītāju saturisko atbilstību pasākumam.
Lai pamatotu projekta pozitīvo ietekmi uz sociālekonomisko situāciju pārkārtošanās procesā visvairāk skartajos reģionos, projekta iesniegumam var pievienot Latvijā reģistrētas biedrības atzinumu par pētījumu nozīmību kūdras nozares pārejai uz klimatneitralitāti. Prasības biedrībai noteiktas, lai pamatotu, ka biedrība nav izveidota tikai pirms projekta iesniegšanas, kā arī apgrozījums un darbība kūdras nozarē parāda, ka tā aptver plašu biedru loku, kam kopā ir būtiska ietekme uz sociālekonomisko situāciju pārkārtošanās procesā visvairāk skartajos reģionos. Un projekta iesniegumam var pievienot arī nozares ministrijas, kuras kompetence ir klimata vai dabas resursu pārvaldības politikas joma, pozitīvu atzinumu. Par atzinuma iesniegšanu projekta iesnieguma vērtējumā iespējams iegūt papildu punktus (projektu iesniegumu kvalitātes vērtēšanas kritērijs Nr.3.6.).
TPTP Latvijai minēts, ka P&I aktivitātes ietvaros tiks veicināta dabas resursu ilgtspējīga izmantošana, fokusējoties uz klimatneitralitātes veicināšanu. Pasākuma tematiskais fokuss ir ar kūdras resursiem saistītas dabas resursu jomas, pievēršoties vēsturiskajām kūdras ieguves vietām, degradētajiem purviem un to rekultivācijas aktivitātēm, jaunām tehnoloģijām un inovatīviem produktiem kūdras nozares siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanai, jo kūdras nozare ir viena no SEG ietilpīgākajām nozarēm ZIZIMM sektorā Latvijā, kur daļa no šīm emisijām rodas kūdras ieguves procesā, daļa SEG emisiju izdalās vēsturiskajās kūdras ieguves vietās, kam nepieciešama rekultivācija. Pasākuma ietvaros plānotās investīcijas nav plānotas kūdras ieguves apjomu palielināšanai, bet gan alternatīvu produktu un risinājumu radīšanai (piemēram, kūdras aizstāšana ar citiem resursiem) kūdras nozares klimatneitralitātes veicināšanai, kas vērsti uz siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšanu un ogļskābās gāzes piesaisti orientētu inovatīvu risinājumu radīšanu. Pasākumā īstenotajiem pētījumiem jābūt vērstiem uz kūdras nozares klimatneitralitātes veicināšanu. Tādēļ ir būtiski saņemt arī nozares pārstāvju viedokli par plānotajiem pētījumu virzieniem.
Finansējuma saņēmējs projektu īsteno saskaņā ar līgumu vai vienošanos par projekta īstenošanu, bet ne ilgāk kā līdz 2029. gada 30. septembrim.
Sinerģija, papildinātība un demarkācja ar citiem pasākumiem
6.1.1.2. pasākumam plānota sinerģija un demarkācija ar Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas pārziņā esošo 6.1.1. specifiskā atbalsta mērķa 6.1.1.1. pasākuma "Atteikšanās no kūdras izmantošanas enerģētikā" pirmajā, trešajā, ceturtajā atlases kārtā atbalstāmajām darbībām, īpašu uzmanību pievēršot dubultā finansējuma risku novēršanai ar 6.1.1.1. pasākuma pirmās kārtas mērķi - veicināt vēsturisko kūdras ieguves vietu sanāciju, iegūstot un analizējot datus par vēsturiskām kūdras ieguves vietām Taisnīgas pārkārtošanās fonda mērķteritorijās, to stāvokli un iespējamajiem rekultivācijas veidiem, kur kā atbalstāmā darbība noteikta vēsturisko kūdras ieguves vietu inventarizācija, iegūto datu analīze un apkopošana, tai skaitā:
1) informācijas, par pašvaldību un privātpersonu īpašumā esošo vēsturisko kūdras ieguves vietu iegūšana un izpēte, tai skaitā kamerāla vēsturisko kūdras ieguves vietu apzināšana, esošo datu apkopošana par ekosistēmu stāvokli un to izvērtējums, tai skaitā piesaistot atbilstošu ekspertīzi;
2) pašvaldību un privātpersonu īpašumā esošo vēsturisko kūdras ieguves vietu rekultivācijas plānu izstrāde un piemērotāko metožu noteikšana nodrošinot ekspertīzi ar atbilstošu kompetenci un kvalitāti mērķa sasniegšanai, teritorijām, kurās tiks īstenoti rekultivācijas darbi 6.1.1.1. pasākuma nākamajās projektu iesniegumu atlases kārtās;
3) vēsturisko kūdras ieguves vietu īpašnieku informēšana par rekultivācijas iespējām, rekultivācijas stratēģijas izstrāde ieinteresētajiem īpašniekiem un projektu dokumentācijas izstrāde nākamajām pasākuma kārtām;
4) vadlīniju un nodevumu sagatavošana vēsturisko kūdras ieguves vietu rekultivācijas veicināšanai, kūdras siltumenerģijas ražošanas iekārtu nomaiņai un projektu iesniegumu pamatojošās dokumentācijas sagatavošanai.
Lai arī 6.1.1.1. pasākuma pirmajā, trešajā un ceturtajā kārtā sasniedzamie rezultāti (balstoties uz pirmajā kārtā iegūtajiem datiem, tiks īstenoti normatīvajos aktos paredzētie vēsturisko kūdras ieguves vietu rekultivācijas pasākumi valsts, pašvaldību un privātpersonu zemēs) nepārklājas ar 6.1.1.2. pasākumā plānotajiem rezultātiem, 6.1.1.2.pasākuma finansējuma saņēmējam ir jānodrošina, ka projektā īstenotās darbības nerada izmaksu attiecināmības riskus 6.1.1.1.pasākuma atbalstāmajām darbībām un rezultātiem. Tai skaitā, lai nodrošinātu 6.1.1.2. pasākuma tematisko pētniecības virzienu nepārklāšanos ar 6.1.1.1. pasākuma atbalstāmajām darbībām, īstenojot noteikumu 30.1.2. apakšpunktā minētos pilotprojektus un demonstrāciju projektus 6.1.1.2. pasākuma finansējuma saņēmējam jāpārliecinās par izmaksu attiecināmības risku neesamību, kā arī 30.1.5. apakšpunktā tematiskajā pētniecības virzienā minētais sociālekonomiskais novērtējums paredzēts tikai nākotnes scenārijiem par vēsturisko un rekultivēto kūdras ieguves vietu turpmākām izmantošanas iespējām un attiecas tikai uz jaunām rekultivācijas metodēm.
6.1.1.2. pasākumam plānota sinerģija un demarkācija arī ar 1.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Pētniecības un inovāciju kapacitātes stiprināšana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana kopējā P&A sistēmā” 1.1.1.2. pasākumā “RIS3 pētniecības un inovācijas centri”, 1.1.1.3. pasākumā “Praktiskas ievirzes pētījumi”, 1.1.1.8. pasākumā “Doktorantūras granti” un 1.1.1.9.pasākumā “Pēcdoktorantūras pētījumi” plānotajām pētniecības darbībām.
Finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par darbību nepārklāšanos un dubultā finansēšanas riska novēršanu ar citiem pasākumiem, tai skaitā ar specifiskā atbalsta mērķa 1.1.1.5.pasākuma "Latvijas pilnvērtīga dalība Apvārsnis Eiropa programmā, tajā skaitā nodrošinot kompleksu atbalsta instrumentu klāstu un sasaisti ar RIS3 specializācijas jomu attīstīšanu" trešo kārtu, kur paredzēts atbalsts dalībai 15 ERIC konsorcijos un Eiropas pētniecības infrastruktūru stratēģijas foruma (ESFRI) platformās, kā arī ERAF atbalsts virs kvalitātes sliekšņa novērtētu programmas "Apvārsnis Eiropa" un programmas 10. IP projektiem. 6.1.1.2. pasākumā finansējuma saņēmējs un sadarbības partneri nevar plānot izmaksas, kas atbilst 1.1.1.5. pasākuma trešajā kārtā plānotājām izmaksām sadarbības pasākumiem ar ESFRI Eiropas pētniecības infrastruktūru konsorcijiem, tai skaitā ar eLTER (Integrated European Long-Term Ecosystem, Critical Zone, and Socio-Ecological System Research Infrastructure) vai segt dalības maksas izmaksas. Tomēr plānots, ka projekta finansējuma saņēmējs un sadarbības partneri iesaistīsies, dalīsies ar informāciju, nodrošinās atvērtu piekļuvi augstas kvalitātes pētniecības infrastruktūrai, tai skaitā 6.1.1.2. pasākuma pētniecības infrastruktūrai eLTER konsorcijā, un sadarbosies ar citām zinātniskajām institūcijām ESFRI konsorciju ietvaros, tādējādi nodrošinot pasākumu savstarpēju papildinātību.
Finansējuma saņēmējam jānodrošina demarkācija ar Ekonomikas ministrijas atbildībā esošajām atbalsta programmām, kur atbalsts pētniecības aktivitātēm pieejams arī pētniecības un zināšanu izplatīšanas organizācijām: Atveseļošanas fonda 5.1.1.2.i. investīcijas “Atbalsta instruments pētniecībai un internacionalizācijai” pirmā, otrā un ceturtā kārta, 2.2.1.3.i. investīcija “Atbalsts jaunu produktu un pakalpojumu ieviešanai uzņēmējdarbībā“, 1.2.1.2.i. investīcijas 2. pasākums ““Inovatīvu produktu un tehnoloģiju izstrāde” zaļie produkti” un Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021.–2027.gadam 1.2.1.1. pasākuma “SAM 1.2.1.1. pasākums “Atbalsts jaunu produktu attīstībai un internacionalizācijai” (Sadarbības tīkli)” trešā kārta.
Vienlaikus, ieviešot projektu, būtiska ir pētniecības pieteikumu sinerģija ar līdzīgām aktivitātēm, piemēram, bioloģiskās daudzveidības pētījumiem.
6.1.1.2. pasākumā plānotais finansējums netieši ir attiecināms uz RIS3 jomu “zināšanu ietilpīga bioekonomika” (tā kā vides un klimata tehnoloģijas nav atsevišķa RIS3 joma), bet ņemot vērā, ka pasākuma mērķis nav tiešs atbalsts kādas RIS3 jomas attīstībai, RIS3 rādītāju uzkrāšana netiek noteikta finansējuma saņēmējam kā pienākums.
6.1.1.2. pasākuma investīcijām būs netieša ietekme uz horizontālo principu „Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” (skat. skaidrojumu pie anotācijas 8. punkta “Horizontālā ietekme”). Atbilstoši principa “Nenodarīt būtisku kaitējumu” novērtējumam SAM 6.1.1.2.pasākumam nav ietekme uz horizontālo principu “Nenodarīt būtisku kaitējumu”. Ņemot vērā pasākuma būtību (pētniecība), atbalstītās darbības nerada būtisku kaitējumu pielāgošanās klimata pārmaiņām, jo tās nepalielina pašreizējā klimata un paredzamā nākotnes klimata nelabvēlīgo ietekmi uz pašu darbību vai uz cilvēkiem, dabu vai aktīviem. Uz horizontālo principu “Klimatdrošināšana” un “Energoefektivitāte pirmajā vietā" 6.1.1.2. pasākumam nav ietekmes.
6.1.1.2. pasākuma investīcijām piemērots 29. intervences kods "Pētniecības un inovācijas procesi, tehnoloģiju nodošana un sadarbība starp uzņēmumiem, pētniecības centriem un universitātēm, koncentrējoties uz ekonomiku ar zemu oglekļa emisiju, noturību un pielāgošanos klimata pārmaiņām" (Research and innovation processes, technology transfer and cooperation between enterprises, research centres and universitie focusing on the low carbon economy, resilience and adaptation to climate change) atbilstoši Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmai 2021.–2027. gadam.
[1] chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.izm.gov.lv/lv/media/10721/download?attachment
[2] https://likumi.lv/ta/id/326218-par-valsts-augstskolu-tipiem
[3] https://www.izm.gov.lv/lv/petniecibas-infrastrukturas
[4] https://www.lzp.gov.lv/lv/zinatniska-ekspertize
[5] https://www.scopus.com/sources.uri?RN_AG_Sourced_400000654
[6] https://wos-journal.info/
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- zinātniskais personāls
Ietekmes apraksts
Pasākumā atbalsts ir paredzēts ar saimniecisku darbību nesaistītiem pētījumiem, kurus veiks finansējuma saņēmēja un sadarbības partneru zinātniskais personāls, kā arī pastāv iespēja pētījumu ietvaros iesaistīt studējošos, sevišķi doktorantus un jaunos zinātniekus, lai nodrošinātu kūdras nozares vajadzības pēc augstākas kvalifikācijas speciālistiem.
Netiešā veidā no pētījumiem ieguvēji būs zinātniskās institūcijas, uzņēmēji, TPTP definēto nozaru reģionu institūcijas, kas pētījumu ietvaros radušos rezultātus varēs izmantot tālāko pētījumu attīstībai.
Netiešā veidā no pētījumiem ieguvēji būs zinātniskās institūcijas, uzņēmēji, TPTP definēto nozaru reģionu institūcijas, kas pētījumu ietvaros radušos rezultātus varēs izmantot tālāko pētījumu attīstībai.
Juridiskās personas
- Zinātniskās institūcijas, augstākās izglītības iestādes, Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales plānošanas reģioni - pašvaldības, kas ietilpst Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajos reģionos saskaņā ar 2022. gada 25. novembrī spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju, komersanti, IZM, CFLA
Ietekmes apraksts
Noteikumu projektā noteiktajiem projektu iesniedzējiem un sadarbības partneriem (augstāk minētajām juridiskajām personām), īstenojot projektu, ir jāņem vērā noteikumu projektā minētie nosacījumi par 6.1.1.2. pasākuma īstenošanu, tai skaitā par pieejamo finansējuma apmēru, sasniedzamajiem rādītājiem, projektā atbalstāmajām darbībām un izmaksām, atbalsta un citiem ieviešanas nosacījumiem.
Izglītības un zinātnes ministrija 6.1.1.2. pasākumā pildīs atbildīgās iestādes funkcijas. Zinātniskās institūcijas un augstākās izglītības iestādes sadarbībā ar citām institūcijām īstenos projektu. CFLA pildīs sadarbības iestādes funkcijas.
Izglītības un zinātnes ministrija 6.1.1.2. pasākumā pildīs atbildīgās iestādes funkcijas. Zinātniskās institūcijas un augstākās izglītības iestādes sadarbībā ar citām institūcijām īstenos projektu. CFLA pildīs sadarbības iestādes funkcijas.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Īstenojot projektu, darbības un risinājumi mērķēti Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajiem reģioniem saskaņā ar 2022. gada 25. novembrī spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju. Pasākumam ir pozitīva ietekme uz zinātnisko institūciju un reģionu kūdras nozares un saistīto nozaru iestādēm, uzņēmumiem, kurus skar ekonomiskā transformācija, zinātniskajām institūcijām, jo tiek nodrošināta iespēja saņemt TPF atbalstu pētniecības īstenošanai, lai sekmētu uz siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju samazināšanu orientētus inovatīvus risinājumus, nodrošinātu kūdras nozares vajadzības pārkārtošanās uz klimatneitralitāti procesā, kas tiešā veidā veicina Latvijas tautsaimniecības attīstību, starptautisko konkurētspēju, sekmējot pētniecības intelektuālā potenciāla attīstību.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Īstenojot projektu, darbības un risinājumi mērķēti Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajiem reģioniem saskaņā ar 2022. gada 25. novembrī spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju. Pasākumam ir pozitīva ietekme uz zinātnisko institūciju un reģionu kūdras nozares un saistīto nozaru iestādēm, uzņēmumiem, kurus skar ekonomiskā transformācija, zinātniskajām institūcijām, jo tiek nodrošināta iespēja saņemt TPF atbalstu pētniecības īstenošanai, lai sekmētu uz siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju samazināšanu orientētus inovatīvus risinājumus, nodrošinātu kūdras nozares vajadzības pārkārtošanās uz klimatneitralitāti procesā, kas tiešā veidā veicina Latvijas tautsaimniecības attīstību, starptautisko konkurētspēju, sekmējot pētniecības intelektuālā potenciāla attīstību.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Īstenojot projektu, darbības un risinājumi mērķēti Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajiem reģioniem saskaņā ar 2022. gada 25. novembrī spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju. Pasākumam ir pozitīva ietekme uz zinātnisko institūciju un reģionu kūdras nozares un saistīto nozaru iestādēm, uzņēmumiem, kurus skar ekonomiskā transformācija, zinātniskajām institūcijām, jo tiek nodrošināta iespēja saņemt TPF atbalstu pētniecības īstenošanai, lai sekmētu sadarbības attīstību, pētniecības tēmu definēšanu atbilstoši nozares vajadzībām, sekmētu uz siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju samazināšanu orientētus inovatīvus risinājumus, nodrošinātu kūdras nozares vajadzības pārkārtošanās uz klimatneitralitāti procesā, kas tiešā veidā veicina Latvijas tautsaimniecības attīstību, starptautisko konkurētspēju, sekmējot pētniecības intelektuālā potenciāla attīstību.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Nē2.2.5. uz konkurenci:
Nē2.2.6. uz nodarbinātību:
Nē2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
508 393
0
1 016 787
0
1 016 787
1 016 787
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
508 393
0
1 016 787
0
1 016 787
1 016 787
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
598 110
0
1 196 221
0
1 196 221
1 196 221
2.1. valsts pamatbudžets
0
598 110
0
1 196 221
0
1 196 221
1 196 221
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-89 717
0
-179 434
0
-179 434
-179 434
3.1. valsts pamatbudžets
0
-89 717
0
-179 434
0
-179 434
-179 434
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-89 717
-179 434
-179 434
-179 434
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
6.1.1.2. pasākumam plānotais kopējais attiecināmais finansējums ir 5 981 103 euro (tai skaitā elastības finansējums 392 838 euro), tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums 5 083 937 euro (tai skaitā elastības finansējums 333 912 euro) un valsts budžeta līdzfinansējums 897 166 euro (tai skaitā elastības finansējums 58 926 euro).
Pasākumam pieejamais kopējais finansējums ir 5 588 265 euro, tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums 4 750 025 euro un valsts budžeta līdzfinansējums 838 240 euro. Maksimālais Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.
Budžeta ieņēmumi ir finansējuma Taisnīgas pārkārtošanās fonda (TPF) daļa 85 procentu apmērā no projekta attiecināmām izmaksām. Budžeta izdevumi ir kopējie projekta ieviešanai nepieciešamie publiskā finansējuma (TPF un VB) līdzekļi 100 procentu apmērā no projekta attiecināmām izmaksām.
Projektu plānots indikatīvi ieviest no 2024. gada IV ceturkšņa līdz 2029. gada 30. septembrim (projekta īstenošanas laiks indikatīvi 5 gadi).
Indikatīvi tiek plānots šāds finansējuma apjoma izlietojums saskaņā ar plānoto laika grafiku, taču tas var mainīties atbilstoši faktiskajai situācijai:
2024. gadā tiek plānots finansējums gadā 598 110 euro (t.sk. TPF 508 393 euro, VB 89 717 euro);
2025. gadā tiek plānots finansējums gadā 1 196 221 euro (t.sk. TPF 1 016 787 euro, VB 179 434 euro);
2026. gadā tiek plānots finansējums gadā 1 196 221 euro (t.sk. TPF 1 016 787 euro, VB 179 434 euro);
2027. gadā tiek plānots finansējums gadā 1 196 221 euro (t.sk. TPF 1 016 787 euro, VB 179 434 euro);
2028. gadā tiek plānots finansējums gadā 1 196 221 euro (t.sk. TPF 1 016 787 euro, VB 179 434 euro);
2029. gadā tiek plānots finansējums gadā 598 109 euro (t.sk. TPF 508 396 euro, VB 89 713 euro).
Pasākumam pieejamais kopējais finansējums ir 5 588 265 euro, tai skaitā Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējums 4 750 025 euro un valsts budžeta līdzfinansējums 838 240 euro. Maksimālais Taisnīgas pārkārtošanās fonda finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma.
Budžeta ieņēmumi ir finansējuma Taisnīgas pārkārtošanās fonda (TPF) daļa 85 procentu apmērā no projekta attiecināmām izmaksām. Budžeta izdevumi ir kopējie projekta ieviešanai nepieciešamie publiskā finansējuma (TPF un VB) līdzekļi 100 procentu apmērā no projekta attiecināmām izmaksām.
Projektu plānots indikatīvi ieviest no 2024. gada IV ceturkšņa līdz 2029. gada 30. septembrim (projekta īstenošanas laiks indikatīvi 5 gadi).
Indikatīvi tiek plānots šāds finansējuma apjoma izlietojums saskaņā ar plānoto laika grafiku, taču tas var mainīties atbilstoši faktiskajai situācijai:
2024. gadā tiek plānots finansējums gadā 598 110 euro (t.sk. TPF 508 393 euro, VB 89 717 euro);
2025. gadā tiek plānots finansējums gadā 1 196 221 euro (t.sk. TPF 1 016 787 euro, VB 179 434 euro);
2026. gadā tiek plānots finansējums gadā 1 196 221 euro (t.sk. TPF 1 016 787 euro, VB 179 434 euro);
2027. gadā tiek plānots finansējums gadā 1 196 221 euro (t.sk. TPF 1 016 787 euro, VB 179 434 euro);
2028. gadā tiek plānots finansējums gadā 1 196 221 euro (t.sk. TPF 1 016 787 euro, VB 179 434 euro);
2029. gadā tiek plānots finansējums gadā 598 109 euro (t.sk. TPF 508 396 euro, VB 89 713 euro).
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Nepieciešamais finansējums pasākuma īstenošanai tiks piesaistīts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā no budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” 80.00.00 programmas “Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai”.
Potenciālais finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par finansējuma izlietošanu atbilstoši MK noteikumu projektā plānotajam mērķim.
Potenciālais finansējuma saņēmējs ir atbildīgs par finansējuma izlietošanu atbilstoši MK noteikumu projektā plānotajam mērķim.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
5.1. Saistības pret Eiropas Savienību
Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32014R0316
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Komisijas 2014. gada 21. marta Regula Nr. 316/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. panta 3. punkta piemērošanu tehnoloģiju nodošanas nolīgumu kategorijām
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32024R2509
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regula (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32021R1060
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regula (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32014R0651
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regula (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu Dokuments attiecas uz EEZ
Apraksts
-
ES tiesību akta CELEX numurs
32020R1044
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2020. gada 8. maija deleģētā regula (ES) 2020/1044, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1999 papildina attiecībā uz globālās sasilšanas potenciāla vērtībām un inventarizācijas vadlīnijām un attiecībā uz Savienības inventarizācijas sistēmu un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 666/2014 (Dokuments attiecas uz EEZ)
Apraksts
-
5.2. Citas starptautiskās saistības
Vai ir attiecināms?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Komisijas 2014. gada 21. marta Regula Nr. 316/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. panta 3. punkta piemērošanu tehnoloģiju nodošanas nolīgumu kategorijām
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Komisijas regulas Nr. 316/2014 1. panta "b" apakšpunkts
2.11.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Komisijas regula Nr. 316/2014 1.panta "h" apakšpunkts
2.7.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 23. septembra Regula (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Padomes Regulas Nr. 2018/1046 61.pants
29.5. un 48.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Padomes Regula Nr. 2018/1046
51.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 24. jūnija Regula (ES) 2021/1060, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu Plus, Kohēzijas fondu, Taisnīgas pārkārtošanās fondu un Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fondu un finanšu noteikumus attiecībā uz tiem un uz Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu, Iekšējās drošības fondu un Finansiāla atbalsta instrumentu robežu pārvaldībai un vīzu politikai
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Regulas Nr. 2021/1060 47. pants un 50. pants
56.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Regulas Nr. 2021/1060 64. panta 1. punkta "c" apakšpunkts
36.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regula (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu Dokuments attiecas uz EEZ
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 83. punkts
2.9.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Komisijas regulas Nr. 651/2014 2.panta 84. punkts
2.5.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Komisijas regulas Nr. 651/2014 2.panta 85. punkts
2.10.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 86. punkts
2.4.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Komisijas regulas Nr. 651/2014 2. panta 90. punkts
2.3.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2020. gada 8. maija deleģētā regula (ES) 2020/1044, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2018/1999 papildina attiecībā uz globālās sasilšanas potenciāla vērtībām un inventarizācijas vadlīnijām un attiecībā uz Savienības inventarizācijas sistēmu un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 666/2014 (Dokuments attiecas uz EEZ)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
3. panta a) apakšpunkts
30.1.1.
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Izglītības un zinātnes ministrija, Zinātniskās institūcijasNevalstiskās organizācijas
Biedrība "Latvijas Kūdras asociācija"Cits
-6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://vktap.mk.gov.lv/public_participations/public_discussions/9414b4cd-e71c-492e-9408-3e2963538217
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Sabiedrības līdzdalības procesā saņemti iebildumi un priekšlikumi par izstrādāto MK noteikumu projektu no Biedrības "Zaļā brīvība", Vides konsultatīvās padomes, Latvijas Kūdras asociācijas, Finanšu ministrijas Komercdarbības atbalsta kontroles departamenta, Klimata un enerģētikas ministrijas Klimata pārmaiņu departamenta, Latvijas Universitātes, kas lielākoties ņemti vērā un iestrādāti MK noteikumu projektā, anotācijā vai ņemti vērā precizējot projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju piemērošanas aprakstu (viedokļu apkopojums pievienots pie papildu dokumentiem).
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
Tiesību akta projekta izpildē iesaistīta Izglītības un zinātnes ministrija kā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītā atbildīgā iestāde, Centrālā finanšu un līgumu aģentūra kā Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītā sadarbības iestāde, zinātniskās institūcijas kā 6.1.1.2. pasākuma finansējuma saņēmējs un sadarbības partneri.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Īstenojot noteikumu projektā plānotās aktivitātes tiks veicināta tai skaitā NAP2027 prioritātēs “Zināšanas un prasmes personības un valsts izaugsmei” un “Uzņēmumu konkurētspēja un materiālā labklājība” iezīmēto izaicinājumu “Nepietiekams atbalsts inovācijai un vāja sadarbība starp iesaistītajām pusēm, lai sniegtu ekonomisko un sociālekonomisko ieguvumu no pētnieciskās darbības un inovācijas” un “Zemi ieguldījumi P&A, nepietiekama valsts, uzņēmējdarbības un zinātnes sadarbība”, kas apgrūtina inovāciju un augstas pievienotās vērtības produktu un pakalpojumu attīstību, kā arī apgrūtina Latvijas starptautisko konkurētspēju, mazināšana. Pasākums sniegs ieguldījumu NAP2027 minēto izaicinājumu risināšanā, gan sniedzot tiešu ieguldījumu P&A, gan tematiskās pētījumu platformas ietvaros veicinot sadarbību starp zinātniskajām institūcijām un komercsektoru.
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Īstenojot projektu, atbalstāmās darbības un risinājumi mērķēti Kurzemes, Latgales, Vidzemes un Zemgales statistiskajiem reģioniem saskaņā ar 2022. gada 25. novembrī spēkā esošo Statistiski teritoriālo vienību nomenklatūras 3. līmeņa (NUTS 3. līmenis) klasifikāciju.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
6.1.1.2. pasākuma ietvaros sniegtais atbalsts veicinās Eiropas Parlamenta un Padomes 2024. gada 24. jūnija Regulas (ES) 2024/1991 par dabas atjaunošanu un ar ko groza Regulu (ES) 2022/869 ieviešanu, jo veiktie pētījumi un atbalstāmās darbības potenciāli tiks veiktas Eiropas Savienības nozīmes aizsargājamās teritorijās (Natura 2000), atjaunojot kūdraugsni, kas palīdz būtiski vairot bioloģisko daudzveidību (tai skaitā pozitīvi ietekmējot Eiropas Savienības nozīmes biotopus).
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Projektā plānoto pētniecības pieteikumu ietvaros radītie rezultāti ir tieši vērsti, lai izstrādātu risinājumus, veiktu kūdras nozares siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju un ogļskābās gāzes (CO2) piesaistes izpēti, pilnveidotu Latvijas siltumnīcefekta gāzu emisiju inventarizācijas metodes, siltumnīcefekta gāzu (SEG) emisiju mazinošas, klimatam draudzīgākas kūdras ieguves un apstrādes tehnoloģiju radīšana un risinājumi degradēto purvu, nerekultivēto vēsturisko ieguves vietu un tām piegulošo ietekmēto teritoriju rekultivācijas aktivitātēm, jaunu tehnoloģiju un produktu kūdras nozares klimatneitralitātes veicināšanai izstrāde, nākotnes scenāriju izstrāde par rekultivēto kūdras ieguves vietu turpmākām izmantošanas iespējām un bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu tajās.
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Pasākumam ir netieša pozitīva ietekme uz horizontālo principu "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana".
6.1.1.2. pasākuma projekta vadībā un īstenošanā tiks nodrošināta nediskriminācija pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības un citām pazīmes un virzīti pasākumi, kas veicina nediskrimināciju un pamattiesību ievērošanu.
Specifiskās HP VINPI darbības:
- mediju kampaņu, semināru, konferenču un komunikācijas pasākumu īstenošanā sabiedrības informēšanai tiks nodrošināti cilvēkiem ar dažāda veida funkcionāliem traucējumiem piekļūstami formāti (piemēram, tulkošana zīmju valodā, subtitrēšana, Braila druka, reāllaika transkripcija, raidījumu un pasākumu ierakstīšana);
- lai nodrošinātu pasākuma norises vietas un vides piekļūstamību, tiks nodrošināta tehnisko risinājumu noma (piemēram, pārvietojamais panduss, pacēlājs, individuālo indukcijas cilpu noma u.c.);
- tiks nodrošināti konsultatīva rakstura pasākumi par personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju jautājumiem, tostarp piesaistīti eksperti vai nodrošinātas konsultācijas ar nevalstiskajām organizācijām, kas pārstāv personu ar invaliditāti intereses.
Paredzēts, ka projektā ievēro HP VINPI un uzkrāj datus par projekta ietekmi uz horizontālā principa rādītāju - mediju kampaņu, semināru, konferenču un komunikācijas pasākumu skaits, kuros sabiedrības informēšanai tika nodrošināti cilvēkiem ar dažāda veida funkcionāliem traucējumiem piekļūstami formāti (piemēram, tulkošana zīmju valodā, subtitrēšana, reāllaika transkripcija, raidījumu un pasākumu ieraksti) (ja attiecināms).
6.1.1.2. pasākuma projekta vadībā un īstenošanā tiks nodrošināta nediskriminācija pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības un citām pazīmes un virzīti pasākumi, kas veicina nediskrimināciju un pamattiesību ievērošanu.
Specifiskās HP VINPI darbības:
- mediju kampaņu, semināru, konferenču un komunikācijas pasākumu īstenošanā sabiedrības informēšanai tiks nodrošināti cilvēkiem ar dažāda veida funkcionāliem traucējumiem piekļūstami formāti (piemēram, tulkošana zīmju valodā, subtitrēšana, Braila druka, reāllaika transkripcija, raidījumu un pasākumu ierakstīšana);
- lai nodrošinātu pasākuma norises vietas un vides piekļūstamību, tiks nodrošināta tehnisko risinājumu noma (piemēram, pārvietojamais panduss, pacēlājs, individuālo indukcijas cilpu noma u.c.);
- tiks nodrošināti konsultatīva rakstura pasākumi par personu ar invaliditāti vienlīdzīgu iespēju jautājumiem, tostarp piesaistīti eksperti vai nodrošinātas konsultācijas ar nevalstiskajām organizācijām, kas pārstāv personu ar invaliditāti intereses.
Paredzēts, ka projektā ievēro HP VINPI un uzkrāj datus par projekta ietekmi uz horizontālā principa rādītāju - mediju kampaņu, semināru, konferenču un komunikācijas pasākumu skaits, kuros sabiedrības informēšanai tika nodrošināti cilvēkiem ar dažāda veida funkcionāliem traucējumiem piekļūstami formāti (piemēram, tulkošana zīmju valodā, subtitrēšana, reāllaika transkripcija, raidījumu un pasākumu ieraksti) (ja attiecināms).
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju komplektā iekļauts kvalitātes kritērijs (Projektā ir paredzētas darbības, kas veicina horizontālā principa “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” īstenošanu).
6.1.1.2. pasākuma projekta vadībā un īstenošanā (zinātniskais personāls) tiks nodrošināta nediskriminācija pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības un citām pazīmes un virzīti pasākumi, kas veicina nediskrimināciju un pamattiesību ievērošanu. Pasākumā organizētie pasākumi (semināri, konference u.c. informatīvie pasākumi) būs vienlīdz pieejamas visām mērķa grupas personām, neatkarīgi no dzimuma.
Projektā plānots nodrošināt atbilstību vismaz šādai vispārīgajai HP VINPI darbībai, piemēram: projekta vadības un īstenošanas personāla atlase tiks nodrošināta bez jebkādas tiešas vai netiešas diskriminācijas, veicina mazāk pārstāvētā dzimuma piesaisti, personu ar invaliditāti piesaisti un nediskriminē pēc rases, etniskās izcelsmes, dzimuma, vecuma, invaliditātes, reliģiskās, pārliecības, seksuālās orientācijas vai citiem apstākļiem; sievietēm un vīriešiem (projekta vadības un īstenošanas personālam) tiks nodrošinātas vienlīdzīgas iespējas, tostarp nodrošinot dalību informatīvajos pasākumos, semināros, komandējumos.
6.1.1.2. pasākuma projekta vadībā un īstenošanā (zinātniskais personāls) tiks nodrošināta nediskriminācija pēc vecuma, dzimuma, etniskās piederības un citām pazīmes un virzīti pasākumi, kas veicina nediskrimināciju un pamattiesību ievērošanu. Pasākumā organizētie pasākumi (semināri, konference u.c. informatīvie pasākumi) būs vienlīdz pieejamas visām mērķa grupas personām, neatkarīgi no dzimuma.
Projektā plānots nodrošināt atbilstību vismaz šādai vispārīgajai HP VINPI darbībai, piemēram: projekta vadības un īstenošanas personāla atlase tiks nodrošināta bez jebkādas tiešas vai netiešas diskriminācijas, veicina mazāk pārstāvētā dzimuma piesaisti, personu ar invaliditāti piesaisti un nediskriminē pēc rases, etniskās izcelsmes, dzimuma, vecuma, invaliditātes, reliģiskās, pārliecības, seksuālās orientācijas vai citiem apstākļiem; sievietēm un vīriešiem (projekta vadības un īstenošanas personālam) tiks nodrošinātas vienlīdzīgas iespējas, tostarp nodrošinot dalību informatīvajos pasākumos, semināros, komandējumos.
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
Pasākumam ir netieša pozitīva ietekme uz horizontālo principu "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana".
Noteikumu projektā ir paredzētas izmaksas horizontālā principa “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” darbību īstenošanai, tai skaitā zīmju valodas tulka, reāllaika transkripcijas, subtitru nodrošināšana pasākumos iesaistītajām mērķa grupas personām, kā arī darba vietas personai ar invaliditāti pielāgošanas izmaksas.
Pasākumā paredzēts, ka tiek ievērots horizontālais princips "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" un tiek uzkrāti dati par projekta ietekmi uz horizontālā principa rādītāju - mediju kampaņu, semināru, konferenču un komunikācijas pasākumu skaits, kuros sabiedrības informēšanai tika nodrošināti cilvēkiem ar dažāda veida funkcionāliem traucējumiem piekļūstami formāti (piemēram, tulkošana zīmju valodā, subtitrēšana, reāllaika transkripcija, raidījumu un pasākumu ieraksti) (ja attiecināms).
Projekta iesniegumu atlases vērtēšanas procesā tiks vērtēta projektu atbilstība kvalitātes kritērijam "Projektā ir paredzētas darbības, kas veicina horizontālā principa “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” īstenošanu". Kritērijs nav izslēdzošs.
Noteikumu projektā ir paredzētas izmaksas horizontālā principa “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” darbību īstenošanai, tai skaitā zīmju valodas tulka, reāllaika transkripcijas, subtitru nodrošināšana pasākumos iesaistītajām mērķa grupas personām, kā arī darba vietas personai ar invaliditāti pielāgošanas izmaksas.
Pasākumā paredzēts, ka tiek ievērots horizontālais princips "Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana" un tiek uzkrāti dati par projekta ietekmi uz horizontālā principa rādītāju - mediju kampaņu, semināru, konferenču un komunikācijas pasākumu skaits, kuros sabiedrības informēšanai tika nodrošināti cilvēkiem ar dažāda veida funkcionāliem traucējumiem piekļūstami formāti (piemēram, tulkošana zīmju valodā, subtitrēšana, reāllaika transkripcija, raidījumu un pasākumu ieraksti) (ja attiecināms).
Projekta iesniegumu atlases vērtēšanas procesā tiks vērtēta projektu atbilstība kvalitātes kritērijam "Projektā ir paredzētas darbības, kas veicina horizontālā principa “Vienlīdzība, iekļaušana, nediskriminācija un pamattiesību ievērošana” īstenošanu". Kritērijs nav izslēdzošs.
Pielikumi