Anotācija (ex-ante)

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Atveseļošanas un noturības mehānisma (turpmāk – ANM) investīcijas 2.3.2.3.i. “Digitālās plaisas mazināšana sociāli neaizsargātajām grupām un izglītības iestādēs” ietvaros noteiktie ANM un nacionālie rādītāji ir sasniegti pilnā apjomā, nodrošinot investīcijas mērķu izpildi atbilstoši plānotajam. Vienlaikus, izvērtējot investīcijas īstenošanas rezultātus un izglītības iestāžu vajadzības, ir konstatēta nepieciešamība turpināt datu pārraides tīklu modernizācijas darbus, lai uzlabotu izglītības iestāžu digitālās infrastruktūras kvalitāti un veicinātu izglītības digitalizācijas mērķu sasniegšanu.
Investīcijas 2.3.2.3.i. ietvaros tika veikta vispārējās izglītības iestāžu datu pārraides tīklu priekšizpēte, identificējot izglītības iestādes, kurās nepieciešami būtiski datu tīklu uzlabojumi kvalitatīva un mūsdienīga mācību procesa nodrošināšanai. Priekšizpētes rezultātā tika noteiktas pašvaldību izglītības iestādes, kurās nepieciešams veikt datu pārraides infrastruktūras modernizāciju.
Investīcijas 2.3.2.3.i. ietvaros jau ir uzsākta datu tīklu uzlabojumu īstenošana izglītības iestādēs. Projekta īstenošanas gaitā, ņemot vērā faktisko darbu izpildes progresu, tehnisko risinājumu specifiku un aktuālo tirgus situāciju, ir precizēta investīcijas īstenošanai nepieciešamā finansējuma prognoze. Izvērtējums liecina, ka sākotnēji plānotā finansējuma ietvaros nav iespējams pilnā apmērā nodrošināt datu tīklu uzlabojumu veikšanu visās identificētajās  izglītības iestādēs un pabeigt plānotos datu tīklu uzlabojumus.
Datu pārraides tīklu infrastruktūra ir būtisks priekšnosacījums digitālo risinājumu, mācību tehnoloģiju, digitālā mācību satura un citu izglītības digitalizācijas iniciatīvu pilnvērtīgai izmantošanai izglītības procesā. Bez atbilstošas datu tīklu infrastruktūras nav iespējams nodrošināt stabilu un efektīvu digitālā mācību procesa norisi, vienlīdzīgu piekļuvi digitālajiem risinājumiem visās izglītības iestādēs, kā arī pilnvērtīgi izmantot jau veiktās investīcijas izglītības digitalizācijā.
Vienlaikus ANM investīcijas 2.3.1.4.i. projektā “Individuālo mācību kontu pieejas attīstība” ir konstatēts, ka plānotais mērķa rādītājs ir sasniegts pilnā apjomā, vienlaikus investīcijas īstenošanas rezultātā veidojas finansējuma pārpalikums 4 647 493 euro apmērā, tai skaitā ANM finansējums 4 445 301 euro apmērā un pievienotās vērtības nodokļa finansējums 202 192 euro apmērā, kas netiks pilnībā izmantots investīcijas īstenošanā.
Ņemot vērā minēto, kā arī nepieciešamību nodrošināt ANM finansējuma efektīvu un mērķtiecīgu izmantošanu, ir lietderīgi investīcijas 2.3.1.4.i. finansējuma pārpalikumu novirzīt investīcijas 2.3.2.3.i. īstenošanai, lai pabeigtu datu pārraides tīklu uzlabojumus izglītības iestādēs un nodrošinātu investīcijas pilnvērtīgu ietekmi uz izglītības nozares digitālo transformāciju.
Investīcijas 2.3.1.4.i. projekta finansējuma pārpalikuma pārdale ir nodrošināta ar Ministru kabineta noteikumu Nr. 506 “Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma 2.3. reformu un investīciju virziena “Digitālā transformācija” 2.3.1.r. reformas “Ilgtspējīgas un sociāli atbildīgas atbalsta sistēmas pieaugušo izglītībai attīstība” 2.3.1.4.i. investīcijas “Individuālo mācību kontu pieejas attīstība” un 2.3.1.3.i. investīcijas “Pašvadītas IKT speciālistu mācību pieejas attīstība” īstenošanas noteikumi” grozījumiem, kas apstiprināti 2026. gada 28. aprīlī.
Vienlaikus norādāms, ka finansējuma pārdale investīcijas 2.3.2.3.i. īstenošanai konceptuāli tika atbalstīta jau iepriekš Eiropas Savienības fondu tematiskās komitejas 2025. gada 28. novembra sēdes protokola 2.5. punktā, atbalstot Izglītības un zinātnes ministrijas priekšlikumu novirzīt ANM finansējuma atlikumu papildu ieguldījumiem izglītības nozares digitalizācijas vajadzībām.
Pirms lēmuma par finansējuma pārdali pieņemšanas tika izvērtētas alternatīvas ANM digitālās transformācijas komponentes ietvaros identificēto papildu vajadzību finansēšanai. Izvērtējums veikts, ievērojot Eiropas Komisijas rekomendācijas par ANM finansējuma efektīvu izmantošanu un prioritāri nodrošinot jau uzsākto investīciju pabeigšanu un to rezultātu pilnvērtīgu izmantošanu. Tādēļ primāri tika vērtētas papildu vajadzības ANM digitālās transformācijas komponentes ietvaros.
Papildu izvērtējuma ietvaros tika secināts, ka investīcijas 2.3.2.3.i. īstenošana nodrošina visaugstāko pievienoto vērtību ANM digitālās transformācijas komponentes ietvaros, jo investīcijas ietvaros jau ir veikta izglītības iestāžu datu pārraides tīklu priekšizpēte, identificētas  izglītības iestādes un uzsākta datu tīklu uzlabojumu īstenošana. Papildu finansējuma novirzīšana ļaus pabeigt plānotos datu pārraides tīklu uzlabojumus izglītības iestādēs, nodrošinot pilnvērtīgu jau veikto ieguldījumu izmantošanu un sekmējot izglītības nozares digitālās transformācijas mērķu sasniegšanu. Tādējādi plānotie ieguldījumi papildina jau īstenotās investīcijas, nodrošina to ilgtspēju un veicina efektīvāku ANM finansējuma izmantošanu, neradot nepieciešamību izveidot jaunu investīciju ieviešanas mehānismu.
Pamatojoties uz minēto, ir izstrādāti grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 4. aprīļa noteikumos Nr. 168 “Latvijas Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna otrās komponentes “Digitālā transformācija” 2.3. reformu un investīciju virziena “Digitālās prasmes” 2.3.2. reformas “Digitālās prasmes sabiedrības un pārvaldes digitālajai transformācijai” 2.3.2.3.i. investīcijas “Digitālās plaisas mazināšana sociāli neaizsargātajām grupām un izglītības iestādēs” īstenošanas noteikumi”, lai nodrošinātu pilnvērtīgu datu pārraides tīklu uzlabojumu veikšanu pašvaldību izglītības iestādēs, kurās pēc veiktās priekšizpētes konstatēta nepieciešamība veikt attiecīgos infrastruktūras uzlabojumus.