Anotācija (ex-ante)

25-TA-1093: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 28. janvāra noteikumos Nr. 64 "Kārtība, kādā atbrīvo no dabas resursu nodokļa samaksas par videi kaitīgām precēm"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Grozījumi Ministru kabineta 2021. gada 28. janvāra noteikumos Nr. 64 "Kārtība, kādā atbrīvo no dabas resursu nodokļa samaksas par videi kaitīgām precēm" (turpmāk - noteikumu projekts) izstrādāts, izvērtējot pastāvošo normatīvo regulējumu un reālo situāciju attiecībā uz videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Noteikumu projekts izstrādāts, lai pilnveidotu videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu,
kā arī lai ieviestu Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 12. jūlija Regulas (ES) 2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem, ar ko groza Direktīvu 2008/98/EK un Regulu (ES) 2019/1020 un atceļ Direktīvu 2006/66/EK (turpmāk - Regula 2023/1542) prasības.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

[1] Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 16. augusta noteikumos Nr. 480 "Noteikumi par atbrīvojuma piemērošanu no dabas resursu nodokļa samaksas par iepakojumu un vienreiz lietojamiem galda traukiem un piederumiem" (stājās spēkā 2024. gada 17. oktobrī) precizēja kārtību, kādā ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti, kas apsaimnieko izlietoto iepakojumu, iesniedz Valsts vides dienestam (turpmāk - dienests) pārskatu un tajā iekļaujamo informāciju.

Biedrība "Latvijas atkritumu saimniecības uzņēmumu asociācija" ierosināja harmonizēt prasības attiecībā uz pārskatu, attiecinot tās arī uz ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti (apsaimniekotāji), kas apsaimnieko videi kaitīgu preču atkritumus.

[2] Ražotājs un ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersants (apsaimniekotājs) datus par baterijām uzkrāj un sniedz atbilstoši Regulā 2023/1542 noteiktajiem bateriju veidiem.
Regulā 2023/1542 ir ietverts bateriju iedalījums pēc funkcionalitātes. Bateriju atkritumu savākšanas mērķi noteikti Regulas 2023/1542 59., 60. un 61. pantā. Bateriju atkritumu savākšanas rādītāju aprēķināšanu un bateriju materiālu atgūšanas procesu efektivitāti nosaka atbilstoši Regulas 2023/1542 XII pielikumam.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

[1] Jāaktualizē kārtība, kādā ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti, kas apsaimnieko videi kaitīgu preču atkritumus, iesniedz dienestam pārskatu un tajā iekļaujamo informāciju.
[2] Latvijas normatīvajos aktos nav ieviestas Regulas 2023/1542 prasības.

Risinājuma apraksts

[1] Noteikt:
1) ka apsaimniekotājs iesniedz dienestam pārskatu par videi kaitīgu preču atkritumu apsaimniekošanu par laikposmu no 1. janvāra līdz 30. jūnijam, ja šāda prasība ir noteikta apsaimniekošanas līgumā (noteikumu 27. punkts);
2) prasības par pirmā kvartāla savākšanas, atkārtotas izmantošanas, pārstrādes vai reģenerācijas ieskaiti iepriekšējā kalendārā gadā (noteikumu 38. punkts).
Komersantam ir rīcības brīvība pieskaitīt vai nepieskaitīt attiecīgo apjomu iepriekšējā kalendārā gadā (noteikumu 38. punkts).

[2] Papildināt noteikumu 1. pielikumu ar 3.1., 3.2. un 3.3. punkta tabulām, precizējot prasības attiecībā uz bateriju atkritumu savākšanu un pārstrādi atbilstoši Regulai 2023/1542.

Valsts vides dienests uzraudzīs ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantu veikto aprēķinu pareizību atbilstoši Regulas 2023/1542 69.panta 2.punktā noteiktajam.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Jā

Apraksts

Alternatīvi risinājumi nav paredzēti.

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Jā

Apraksts

Noteikumu projektā noteiktās prasības un izmaksas ir samērīgas pret ieguvumiem.

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Nē

Juridiskās personas

Ražotāji (nodokļa maksātāji) un ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti, kas apsaimnieko videi kaitīgu preču atkritumus.

Ietekmes apraksts

Precizēt prasības ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersantam (apsaimniekotājam) attiecībā uz pārskatu iesniegšanu un bateriju uzskaiti.

Sabiedrības mērķgrupai noteikumu projekts pēc būtības nemainīs veicamās darbības, līdz ar to neietekmēs administratīvo slogu.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

Ražotāji (nodokļa maksātāji) un ražotāja paplašinātās atbildības sistēmas komersanti, kas apsaimnieko videi kaitīgu preču atkritumus.

neietekmē

Administratīvas izmaksas samazinās attiecībā uz pusgada pārskata sagatavošanu, vienlaikus nedaudz palielinās sakarā ar bateriju uzskaiti. Ņemot vērā bateriju klasifikācijas izmaiņas, būs jāveic izmaiņas izveidotajās atkritumu aprites uzskaites sistēmās. KEM rīcībā nav informācijas par izmaksu palielinājumu skaitliskā izteiksmē.

Kopā

0,00

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Cita informācija

Valsts vides dienests noteikumu projektā paredzētos uzdevumus īstenos Valsts vides dienestam piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

4.2. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?

Jā

ES tiesību akta CELEX numurs

32023R1542

ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Eiropas Parlamenta un Padomes 2023. gada 12. jūlija Regula (ES) 2023/1542 par baterijām un bateriju atkritumiem, ar ko groza Direktīvu 2008/98/EK un Regulu (ES) 2019/1020 un atceļ Direktīvu 2006/66/EK (turpmāk - Regula 2023/1542)

Apraksts

Lai būtu iespējams aptvert visu Eiropas Savienības tirgū laisto bateriju pilnu aprites ciklu, ir jāizveido saskaņotas prasības, tostarp atbilstības novērtēšanas procedūras, kā arī prasības, kas pilnā mērā attiecas uz bateriju darbmūža beigu posmu.

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

59. panta 3. punkts

3. punkts (noteikumu 1. pielikuma 3.1. apakšpunkts)

Pārņemtas pilnībā