Anotācija (ex-ante)

22-TA-1698: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2021. gada 10. augusta rīkojumā Nr. 551 "Par zemes vienību piekritību valstij un to nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Ministru kabineta 2021. gada 10. augusta rīkojums Nr. 551 "Par zemes vienību piekritību valstij un to nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā"

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta rīkojuma projekts sagatavots, lai izdarītu grozījumu 2021. gada 10. augusta rīkojumā Nr. 551 "Par zemes vienību piekritību valstij un to nostiprināšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā" (turpmāk – MK rīkojums Nr. 551), svītrojot no rīkojuma 1.9. apakšpunktu, kurā minēta zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6250 006 0159) 1,4 ha platībā Kuldīgas novadā, Gudenieku pagastā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
MK rīkojums Nr. 551 paredz zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6250 006 0159) 1,4 ha platībā Kuldīgas novadā, Gudenieku pagastā saglabāt valsts īpašumā un reģistrēt zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā.

Ar MK rīkojuma Nr. 551 1.9. apakšpunktu zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6250 006 0159) 1,4 ha platībā Kuldīgas novadā, Gudenieku pagastā tika atzīta par piekritīgu valstij Zemkopības ministrijas personā, sākotnēji izvērtējot Valsts zemes dienesta tīmekļvietnē 2017. gada 2. augustā publicēto un izvērtēto gala sarakstu par Kuldīgas novadu par rezerves zemes fondā ieskaitītajām zemes vienībām un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantotajām zemes vienībām, tostarp par kopīpašumā esošajām zemes vienību domājamām daļām, kurām nav noteikta piederība vai piekritība.

Atbilstoši Ministru kabineta 2016. gada 29. marta noteikumu Nr. 190 "Kārtība, kādā pieņem lēmumu par rezerves zemes fondā ieskaitīto zemes gabalu un īpašuma tiesību atjaunošanai neizmantoto zemes gabalu piederību vai piekritību" (turpmāk noteikumi – Nr. 190) 3.1. apakšpunktā noteiktajam Valsts zemes dienests sagatavoja un savā tīmekļvietnē  (https://www.vzd.gov.lv/lv/izvertesanai-nodotie-un-izvertetie-saraksti) publiskoja sarakstu par rezerves zemes fondā ieskaitītajām zemes vienībām un zemes vienībām, kas nav izmantotas īpašuma tiesību atjaunošanai, tostarp par kopīpašumā esošajām domājamām daļām, kurām nav noteikta piederība vai piekritība, katrā administratīvajā teritorijā piecu darbdienu laikā pēc noteikumu Nr. 190 spēkā stāšanās par visu to vietējo pašvaldību administratīvajām teritorijām vai novada pašvaldības teritoriālajām vienībām, par kurām Ministru kabineta rīkojums par zemes reformas pabeigšanu izdots līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai.
Ministru kabinets 2016. gada 27. septembrī pieņēma rīkojumu Nr. 554 "Par zemes reformas pabeigšanu Kuldīgas novada lauku apvidū". Ministru kabinetam pieņemot rīkojumus par zemes reformas pabeigšanu attiecīgajā administratīvajā teritorijā, tiek apliecināts, ka visas konkrētajā teritorijā esošās zemes vienības ir apzinātas un tām noteikts tiesiskais statuss, kā arī visi procesi attiecībā uz personu tiesībām atgūt zemi ir pabeigti. 
Pamatojoties uz  noteikumu Nr. 190 5. punktu, Zemkopības ministrija  sadarbībā ar valsts akciju sabiedrību "Latvijas valsts meži" (turpmāk – Sabiedrība) izvērtēja un atzina zemes vienību (zemes vienības kadastra apzīmējums 6250 006 0159) 1,4 ha platībā Kuldīgas novadā, Gudenieku pagastā par valstij piekrītošu, jo tā bija nepieciešama Sabiedrībai Meža likuma 4. panta otrajā daļā paredzēto valsts funkciju veikšanai.
Atbilstoši Meža likuma 4. panta otrajai daļai valstij piekrītošās un valsts īpašumā esošās uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā zemesgrāmatā ierakstītās meža zemes apsaimniekošanu un aizsardzību veic akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži", kas nodibināta valsts meža īpašuma pārvaldīšanai un apsaimniekošanai.
 
Pēc MK rīkojuma Nr. 551 pieņemšanas Sabiedrība uzsāka darbības zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 6250 006 0159 tiesiskai sakārtošanai, lai to ierakstītu zemesgrāmatā uz valsts vārda Zemkopības ministrijas personā. 
Valsts nekustamā īpašuma kadastra informācijas sistēmā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 6250 006 0159 tika reģistrēta Kuldīgas novada Gudenieku pagasta nekustamā īpašuma "Gudenieku meža kvartāls" ar kadastra Nr. 6250 006 0159 sastāvā kā vienīgā zemes vienība un kā nekustamā īpašuma tiesiskā valdītāja reģistrēta Latvijas Republikas Zemkopības ministrija, bet kā lietotāja – akciju sabiedrība "Latvijas valsts meži".
Nekustamā īpašuma "Gudenieku meža kvartāls" ar kadastra Nr. 6250 006 0159 iepriekšējais nosaukums bija "Transformatori" (minēts MK rīkojuma Nr. 551 anotācijā), un tas tika mainīts uz tā pašreizējo nosaukumu pamatojoties uz Kuldīgas novada pašvaldības Nekustamā īpašuma nodaļas sēdes lēmumu "Par nosaukuma piešķiršanu nekustamajam īpašumam “Gudenieku meža kvartāls”, Gudenieku pagasts, Kuldīgas novads, nekustamā īpašuma lietošanas mērķa noteikšanu un adreses likvidēšanu" (30.09.2021. prot. Nr.30, 4. punkts).
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Tika uzsākta zemes vienības mērniecība, kuras procesā konstatēts, ka zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 6250 006 0159 ietilpst zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 6250 006 0033 platībā un robežas konfigurācijā.
 Valsts zemes dienesta Kurzemes reģionālā nodaļa (11.03.2022. Nr.2-06-K/168) uz Sabiedrības iesniegumu (02.03.2022. Nr. 4.1-2_01pb_260_22_227) paskaidroja, ka "zemes vienība Valsts rezerves fonda zemēs ieskaitīta ar Dienesta Kurzemes reģionālās nodaļas 2011. gada 26. janvāra Aktu Nr.14-06-K2/7 “Par zemes vienības iekļaušanu rezerves fonda zemēs", saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 6.panta astoto daļu", bet padziļināti izvērtējot arhīva rīcībā esošos dokumentus un Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā esošus datus secināja, ka "Kadastra informācijas sistēmā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 6250 006 0033 reģistrēta Kuldīgas novada Gudenieku pagasta nekustamā īpašuma "Meža Māliņi" sastāvā ar platību 6,6 ha. Minētajai zemes vienībai zemes robežu plāns izgatavots 1995.gada 29.novembrī, bet 2020.gada 31.augustā zemes vienības robežu plāns ticis izgatavots uz atsevišķas lapas, zemes vienību kamerāli pārzīmējot" un norādīja, ka (..) "izvērtējot situāciju, konstatēts, ka zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 6250 006 0159 faktiski ir zemes vienības ar kadastra apzīmējumu 6250 006 0033 daļa, kas reģistrēta zemesgrāmatā nekustamā īpašuma "Meža Māliņi" sastāvā uz juridiskās personas vārda."
Pamatojoties uz konstatēto, Valsts zemes dienesta Kurzemes reģionālā nodaļa 2022.gada 11.martā ir veikusi datu labošanu Nekustamā īpašuma Kadastra informācijas sistēmā, dzēšot zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 6250 006 0159, kā arī nekustamo īpašumu "Gudenieku meža kvartāls" ar nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6250 006 0159.
Ievērojot minēto, Valsts zemes dienesta Kurzemes reģionālā pārvalde lūdz Zemkopības ministriju aktualizēt MK rīkojumu Nr.551, izslēdzot no tā zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 62500060159, Kuldīgas novadā, Gudenieku pagastā.
Risinājuma apraksts
Tā kā no Kadastra informācijas sistēmas tika dzēsts nekustamais īpašums "Gudenieku meža kvartāls" ar nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6250 006 0159 un tā sastāvā esošā vienīgā zemes vienība ar kadastra apzīmējumu 6250 006 0159, nepieciešams izdarīt grozījumus MK rīkojumā Nr. 551, svītrojot no rīkojuma 1.9. apakšpunktu, kurā minēta zemes vienība (zemes vienības kadastra apzīmējums 6250 006 0159) 1,4 ha platībā Kuldīgas novadā, Gudenieku pagastā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
AS "Latvijas valsts meži", Zemkopības ministrija
Nevalstiskās organizācijas
Cits

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 "Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā" 5. punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama to tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Tā kā rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Zemkopības ministrija
  • AS "Latvijas valsts meži"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi